【摘 要】農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果轉化為生產(chǎn)力的紐帶與橋梁，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能缺少的重要部分。本文闡述了我國基層農(nóng)業(yè)推廣體系存在的主要問題，結合目前我國農(nóng)村實際提出了改善對策。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)推廣；體系建設；對策

一、農(nóng)業(yè)推廣體系存在的主要問題

（1）不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前我國的農(nóng)業(yè)推廣組織體制是五級農(nóng)技推廣組織體制形式，其特征是政府直接領導的農(nóng)業(yè)推廣，依靠國家農(nóng)業(yè)推廣機構為主，各部門協(xié)作推廣；由于組織管理上具有雙重性特點，各級農(nóng)業(yè)推廣機構既要受到同級農(nóng)業(yè)行政部門的領導，又要受到上級推廣機構的業(yè)務指導。（2）農(nóng)業(yè)推廣資金不足。因為農(nóng)技推廣經(jīng)費短缺，各級地方科技管理、推廣機構特別是基層部分缺乏基本的經(jīng)費投入，工作很難開展。還有受到推廣經(jīng)費短缺等原因的制約，在職的推廣技術人員很少有機會、有足夠的經(jīng)費支持外出學習交流和深造或者出去進修，導致推廣人員的知識老化嚴重，信息缺乏，很難適應新形式下農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技推廣的服務需求。（3）科研成果轉化機構不健全。農(nóng)業(yè)推廣工作是將先進的科技成果運用到生產(chǎn)、轉變成實際生產(chǎn)力的主要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)推廣和教育、科研等直接相關，三者同樣重要，不能夠厚此薄彼。但是目前大多數(shù)科技成果只能留在實驗室里，很難進行及時宣傳與示范。（4）農(nóng)業(yè)接納科技成果轉化的能力不足。目前我國農(nóng)業(yè)科學技術的受體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技成果轉化的接納能力不足。此外農(nóng)民大多要求接受無償服務，加之觀望、守舊、隨大流的各種心理因素，極大限制農(nóng)業(yè)技術的推廣應用。（5）基層農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)低?；鶎油茝V人員素質(zhì)的好壞，農(nóng)業(yè)推廣力量的強弱，是制約農(nóng)業(yè)推廣的重要因素之一，同時是做好推廣工作的主要問題。

二、改善對策

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系。目前的農(nóng)業(yè)推廣體制已不符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不符合我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的現(xiàn)實要求，不符合廣大農(nóng)民對科技成果的迫切需求和新成果按較快速度向廣大農(nóng)村推廣。所以我國農(nóng)業(yè)推廣體制必須要進行創(chuàng)新和改革，從而改善推廣效益與效率。（2）加強法制建設。目前全國人大常委會已經(jīng)正式通過并頒發(fā)了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》，這為我國農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的發(fā)展提供了重要的法律保障?？墒窃谪瀼貓?zhí)行過程遇到很大的阻力和困難。目前不但要進行廣泛地宣傳貫徹農(nóng)技推廣法律，更緊迫的是要盡快研究與其相配套的具有實際操作意義的條例和法規(guī)，以形成一個較為完整的農(nóng)業(yè)推廣法制體系，促使推廣法能切實落在實處。（3）加大資金投入。財政資金投入短缺一直是影響我國農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)改革和發(fā)展的制約因素，多種方式籌集資金，同時開展有償服務和無償服務，加強農(nóng)業(yè)推廣投入，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的生活、工作環(huán)境，保證基層農(nóng)業(yè)推廣隊伍穩(wěn)定，是促進農(nóng)業(yè)科技進步的重要組織保障。（4）提高農(nóng)業(yè)推廣人員業(yè)務水平。農(nóng)業(yè)推廣工作人員是農(nóng)業(yè)推廣轉化的重要力量，農(nóng)業(yè)科技成果能否有效轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，還要取決于農(nóng)民群眾的接受能力和技術推廣的普及程度。所以從農(nóng)業(yè)推廣轉化工作的重要力量方面來說，強化農(nóng)業(yè)推廣的隊伍建設，提高推廣人員的業(yè)務素質(zhì)，打造一支精干、高效、結構合理的推廣隊伍，已變成一個重要的問題。（5）提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。結合我國社會發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的切實需要出發(fā)，目前要把改善廣大農(nóng)村勞動者的技術文化素質(zhì)作為重要目標。農(nóng)業(yè)推廣不單純是把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程，還要包含組織農(nóng)民、教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民，強化農(nóng)民的科技水平和科技意識。積極發(fā)展農(nóng)村教育和成人教育事業(yè)，把體力型農(nóng)民變?yōu)橹橇π偷霓r(nóng)民，強化農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的消化能力。各地要積極進行一系列標準化操作和專項技術理論的培訓工作。要有科技部門協(xié)調(diào)，對于重點人和重點戶要進行重點培養(yǎng)，協(xié)調(diào)大戶交流經(jīng)驗相互學習；還要定期組織農(nóng)民代表到一些大戶進行參觀學習，通過一些現(xiàn)場會、報告會等多種方式提高交流的范圍，讓其在廣大群眾中發(fā)揚傳幫帶的作用，只有充分依靠廣大群眾，發(fā)揚廣大群眾的主體作用，才能切實促成專群結合，上下相通，多形式、多層次的具有中國特色的農(nóng)業(yè)推廣服務體系。

三、結語

盡快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民收入，必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣作為重要支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作，事關三農(nóng)發(fā)展大事，事關國家發(fā)展。在加強基層農(nóng)技推廣體系建設的同時，還要重點支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)提供更多形式的科技服務活動。要充分發(fā)揚農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校在農(nóng)技推廣工作中的重要功能，引導和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶進行科技服務。堅定不移地促進農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的腳步，積極構建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體制機制。