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        對中國中等收入陷阱的研究與分析

        2012-04-29 00:00:00王丹
        企業(yè)導(dǎo)報 2012年12期

        【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的迅猛增長,國民生產(chǎn)總值也在不斷提高,我國已經(jīng)從一個低收入國家逐步過渡到中等收入國家,隨之而來的是面臨應(yīng)如何發(fā)展的問題,因此中等收入陷阱這個詞逐漸被大家關(guān)注。正確應(yīng)對中等收入陷阱,一方面能夠促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提高人民收入水平;另一方面能夠體現(xiàn)社會文明與進(jìn)步,構(gòu)造社會主義和諧社會。

        【關(guān)鍵詞】中等收入陷阱;收入分配;經(jīng)濟發(fā)展方式

        一、中等收入陷阱的基本概念

        (1)中等收入陷阱的定義?!爸械仁杖胂葳濉笔窍鄬τ诘褪杖胂葳宥缘?,當(dāng)一個國家人均GDP達(dá)到3000美元左右,進(jìn)入中等收入國家行列后,快速發(fā)展中積聚的矛盾往往集中爆發(fā),極易出現(xiàn)社會問題突出、經(jīng)濟停滯不前的窘境,從而掉入“中等收入陷阱”。就是形容一個國家在中等收入階段因經(jīng)濟、政治、社會、戰(zhàn)略、政策等多種原因,國家發(fā)展水平長期停止徘徊的狀態(tài)。這里的中等收入階段是根據(jù)世界銀行對全球收入水平的劃分來計算的。世界銀行將全球各國按收入(人均GDP)水平劃分為四類:第一,975美元以下為低收入國家;第二,976~3855美元為低中收入國家;第三,3856~11905美元為高中收入國家;第四,11906美元以上為高收入國家。世界上有很多國家都經(jīng)歷過由低等收入躍至中等收入的起飛階段,但一旦到達(dá)人均GDP3000美元以后就會在向高收入國家的發(fā)展中陷入長期停滯,即很難突破人均GDP10000美元的大關(guān)。(2)中等收入陷阱的特征。包括經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

        二、中等收入陷阱產(chǎn)生的原因

        (1)收入差距過度拉大。收入差距是每個國家都會面臨的問題,由于收入差距迅速擴大導(dǎo)致中低收入居民消費嚴(yán)重不足,消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱,一些國家還由于貧富懸殊,社會嚴(yán)重分化,引發(fā)激烈的社會動蕩,甚至政權(quán)更迭,對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重影響。經(jīng)濟持續(xù)增長與居民收入差距不斷拉大并存成為中國經(jīng)濟增長過程中的一個顯著特點。(2)政治制度不健全。中國當(dāng)下的困境是腐敗蔓延、分配不公、社會失范,其核心因素就是既得利益集團(tuán)。任何一個既得利益者,在利益最大化的動機下,不但不會主動讓渡利益,而且會保守自己的利益。腐敗的泛化、深化,追根溯源,無一不與權(quán)力私有化有關(guān)。權(quán)力私有化的結(jié)果,使中國社會出現(xiàn)了眾多的“分利集團(tuán)”,他們像惡性腫瘤那樣寄生在國家和社會健康的肌體上,依靠社會生存但又極大地?fù)p害著社會。發(fā)生這些問題的原因,根本在于制度不完善,機制不健全。(3)城市化速度過快。在中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的過程中,一個最大的特點就是城市化,而城市化搞不好也是一個巨大的陷阱。在大規(guī)模城市化過程中,許多城市的發(fā)展超出了正常軌道,城市建設(shè)布局出現(xiàn)無序乃至失控,使社會經(jīng)濟發(fā)展與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾和沖突越來越嚴(yán)重,已經(jīng)對我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了危害。(4)社會保障制度不完善。當(dāng)前我國社會保障體系還很不完善,存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)等一系列亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,農(nóng)民工群體缺乏社會保障。農(nóng)民工大多來自經(jīng)濟落后的農(nóng)村,且收入較低,是社會的弱勢群體,而我國頒布的制度條例中沒有專門針對農(nóng)民工群體的,使其缺少制度保障。其次,社會保障覆蓋范圍窄,保障水平低。我國現(xiàn)有的社會保障制度規(guī)定還不夠完善,目前只對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工規(guī)定了專門的社會保障制度,一些私人企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以及農(nóng)村居民還仍以家庭保障為主,還不能完全享受到社會福利。最后,人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等問題更加突出。老齡化提前到來,意味著“未富先老”,我國社會保障制度面臨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重、籌集資金難和醫(yī)療費用大等諸多挑戰(zhàn)。

        三、世界典型國家“中等收入轉(zhuǎn)型”的經(jīng)驗教訓(xùn)

        中等收入陷阱是每個國家從中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)時所必須面對的挑戰(zhàn),在過去的50年里,只有為數(shù)不多的幾個國家跳出了這個怪圈,包括日本,韓國和新加坡,大部分國家則深陷其中。(1)掉入陷阱,徘徊不前的國家。在東南亞,泰國曾經(jīng)是一個令人羨慕的國家,其在1996年就進(jìn)入了“中等收入國家”行列。但令人不解的是,時隔15年后,泰國的人均GDP仍然只有4100美元。越南的經(jīng)濟發(fā)展同樣令人矚目,1991~2000年越南的GDP年均增長率達(dá)7.6%,若依此速度發(fā)展,越南很快就能步入高收入國家的行列,可是和泰國一樣,越南目前仍沒有跳出中等收入陷阱,何時能夠跳出這個怪圈仍是個未知數(shù)。(2)發(fā)達(dá)國家的成功之鑒。日本是和中國隔海相望的國家,也是亞洲經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的國家,日本的經(jīng)濟增長對中國的發(fā)展很有啟示意義。日本重視增加民眾收入,特別是增加農(nóng)民的收入。這不僅有利于縮小城鄉(xiāng)差距,還在一定程度上促進(jìn)社會和諧,增強人民團(tuán)結(jié)。日本雖然地域不夠廣闊,但他能夠合理利用各種資源,以低能耗謀發(fā)展,這對我國很有借鑒意義。韓國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要比日本晚,在20世紀(jì)50年代它還是一個貧窮的國家,但是經(jīng)過了30多年的改革和轉(zhuǎn)型后,韓國成功跨越了中等收入階段,邁進(jìn)了發(fā)達(dá)國家的行列。從日本、韓國等國的經(jīng)驗看,最根本的是較為成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,特別是從“模仿”到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換。

        四、中國如何跨越中等收入陷阱

        中國經(jīng)濟已經(jīng)走到了發(fā)展的十字路口,如何借鑒成功轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗,吸取拉美等國家的教訓(xùn),避開中等收入陷阱,不僅關(guān)系到中國的經(jīng)濟發(fā)展,更關(guān)系到中國未來的前途命運。(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?!笆濉睍r期是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的攻堅時期,中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)大變遷的時代,在不遠(yuǎn)的將來,我國城市人口將占多數(shù)、中等收入者占多數(shù)、國內(nèi)消費占絕大多數(shù),我們的體制應(yīng)該適應(yīng)這種變化。在農(nóng)業(yè)方面,要圍繞高產(chǎn)量,高效率,優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)的目標(biāo),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特別是精深加工的比重。在制造業(yè)方面應(yīng)充分利用信息技術(shù)、生物化工、新材料等先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展自主品牌。從第三產(chǎn)業(yè)看,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識技術(shù)密集化發(fā)展的關(guān)鍵所在。(2)合理調(diào)整收入分配關(guān)系。隨著經(jīng)濟的迅速增長,地區(qū)間收入差距、行業(yè)間收入差距也在逐步拉大,目前我們工作的首要任務(wù)就是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。為處理好此問題,我們應(yīng)做到以下幾點:第一,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,積極促進(jìn)農(nóng)民增加收入。第二,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)收入差距。第三,完善收入再分配機制,縮小收入分配差距。第四,縮小行業(yè)收入差距,實現(xiàn)行業(yè)間均衡發(fā)展。(3)完善社會保障機制。首先,應(yīng)該保障農(nóng)村低收入者的基本生活和農(nóng)村居民的醫(yī)療需要,建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。其次,解決中低收入群體的住房問題,政府不僅提供平價商品房,還可以提供平價租賃房。最后,教育是民族振興的基石,將提升就業(yè)率作為所有工作的重中之重,積極促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位與實習(xí)機會。

        當(dāng)前,中國已基本克服金融危機影響,初步實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型軟著陸,經(jīng)濟增長勢頭依然強勁。隨著經(jīng)濟的逐步發(fā)展及收入分配制度、社會保障制度逐步完善,通過擴大就業(yè)提高勞動者報酬在初次收入分配中的份額,加大市場力量和政策傾向保護(hù)勞動者利益的力度,處理好再分配中公平與效率的關(guān)系,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距及不同階層差距,進(jìn)一步促進(jìn)社會財富的合理分配,中國將不會陷入“中等收入陷阱”,并能成功跨越“中等收入陷阱”。此外,經(jīng)濟增長必須在長期的穩(wěn)定的社會環(huán)境中才能進(jìn)行。保持政治穩(wěn)定、社會安定既是整個中華民族的最高利益,也是中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提條件。在跨越“中等收入陷阱”的過程中,我們必須謹(jǐn)慎地選擇社會變革方式,既能促進(jìn)現(xiàn)代化因素發(fā)展,又能避免劇烈的社會沖突,減小社會動蕩。這樣在不久的將來,我們一定會從一個超級大國變成一個超級強國,實現(xiàn)偉大的飛躍。

        參 考 文 獻(xiàn)

        [1]胡鞍鋼.中國如何讓跨越中等收入陷阱[J].當(dāng)代論壇.2010(3):42~45

        [2]安宇紅.中等收入陷阱[J].宏觀經(jīng)濟管理.2010(5):13~17

        [3]蔡昉.中國經(jīng)濟如任何跨越低中收入陷阱[N].中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報.2008-12-4(1)

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