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        增值稅轉(zhuǎn)型之文獻(xiàn)綜述

        2012-04-29 00:00:00樂菡
        企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2012年13期

        【摘 要】2009年1月1日起,我國(guó)開始全面推行增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型的改革,并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。增值稅轉(zhuǎn)型改革,既是完善稅制的需要,也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī),實(shí)行擴(kuò)張性稅收政策,鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控手段。本文對(duì)此做了概述,并對(duì)未來研究趨勢(shì)提出了方向。

        【關(guān)鍵詞】增值稅;轉(zhuǎn)型;研究現(xiàn)狀;綜述展望

        一、國(guó)外研究歷史及現(xiàn)狀

        增值稅是20世紀(jì)人類在財(cái)稅領(lǐng)域的一個(gè)偉大的改革和成就。美國(guó)學(xué)者T.Adams早在1917年就提出了具有現(xiàn)代增值稅雛形的想法。德國(guó)C.F.V.Siemens于1921年正式提出了增值稅這個(gè)概念。國(guó)外有關(guān)增值稅的研究?jī)?nèi)容主要如下:Mclure.C.E(1987)討論了美國(guó)是否開征增值稅,開征可能給美國(guó)帶來的影響,以及增值稅的意義及其不足。Thomas C.Jensen和Stephen Wanhill(2002)分析了歐盟主要成員國(guó)因采用不同的增值稅稅率而導(dǎo)致了很多企業(yè)進(jìn)行稅收套利的行為。Rao.M.Govinda(2005)研究了印度舍去營(yíng)業(yè)稅、采用增值稅的原因及結(jié)果。Sujjapongse和Somchai(2005)對(duì)泰國(guó)商業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀愡M(jìn)行了分析。

        二、國(guó)內(nèi)研究歷史及現(xiàn)狀

        1994年我國(guó)正式實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,現(xiàn)增值稅占各年稅收總收入的30%~40%,成為我國(guó)的第一大稅種。增值稅轉(zhuǎn)型一直是很多稅務(wù)專家密切關(guān)心的話題,國(guó)內(nèi)在增值稅轉(zhuǎn)型方面的研究主要涉及四方面:一是研究了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。程瑤,陸新葵(2006)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)等不同角度對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型可能會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明增值稅轉(zhuǎn)型可能會(huì)使本已失調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化,覺得選擇增值稅轉(zhuǎn)型推進(jìn)方案時(shí)應(yīng)該慎重考慮。陸煒、楊震(2000)從財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等綜合角度,構(gòu)建計(jì)稅依據(jù)的實(shí)證模型,闡明了不同類型增值稅對(duì)政府稅收收入、國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資活動(dòng)的影響,認(rèn)為消費(fèi)型增值稅具有良好的政府稅收收入自動(dòng)穩(wěn)定器作用及對(duì)投資的反經(jīng)濟(jì)周期直接鼓勵(lì)作用,最后,還研究了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)上市公司的影響。一部分學(xué)者還研究了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響。楊撫生、蔡軍(2006)著重分析了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)地方財(cái)政收入、投資和就業(yè)等方面可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,并提出了相應(yīng)的政策建議。作者認(rèn)為消費(fèi)型增值稅會(huì)導(dǎo)致地方財(cái)政收入減少、引發(fā)投資過熱、增加勞動(dòng)就業(yè)壓力。二是研究增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的影響??讘c景(2011)選取深滬兩市A股制造業(yè)上市公司2008~2009年上半年的數(shù)據(jù),分析了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資帶來的積極影響。李長(zhǎng)春(2006)通過分析上市公司轉(zhuǎn)型前后凈資產(chǎn)收益率和利潤(rùn)的變化,研究增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)籌資活動(dòng)的影響;分析企業(yè)投資活動(dòng)的變化,研究增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的影響。三是研究試點(diǎn)地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)增值稅改革首先在東北三省地區(qū)試點(diǎn),后來又在中部地區(qū)、內(nèi)蒙古東部和地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行了消費(fèi)型增值稅的試點(diǎn)。范瀟(2010)研究了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)中部試點(diǎn)地區(qū)上市公司的財(cái)務(wù)績(jī)效的影響。黑龍江省國(guó)家稅務(wù)局課題組(2006)闡述了東北地區(qū)試點(diǎn)的效果,分析了增值稅改革的運(yùn)行效果:從受益行業(yè)的效果看,體現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng);從投資變化的態(tài)勢(shì)看,有效地驗(yàn)證了增值稅的“中性”特征;從試點(diǎn)操作層面看,反映出稅制運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善,并提出了一系列政策建議。王宏偉,劉煥龍(2006)深入分析了試點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的局部問題。朱義順,蕭明同,石永新(2005)通過試點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)的問題,從新增增值稅稅額的退稅口徑、征管方面進(jìn)行了深入探討,提出了相關(guān)政策建議。四是研究增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)各行業(yè)的影響。陳龍(2010)通過搜集2007~2008年兩年部分試點(diǎn)地區(qū)的8個(gè)行業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息,分析比較研究了增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響。王素榮、蔣高樂(2010)通過對(duì)農(nóng)林牧副漁業(yè)、采掘業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、信息業(yè)、制造業(yè)等五大行業(yè)在增值稅轉(zhuǎn)型前后可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的變化,研究了增值稅轉(zhuǎn)型后各行業(yè)的受益程度以及增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)上市公司財(cái)務(wù)的影響程度。

        三、未來研究趨勢(shì)展望

        增值稅轉(zhuǎn)型的短期效果已經(jīng)顯現(xiàn),通過減輕企業(yè)稅負(fù),刺激企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入,提升產(chǎn)品技術(shù)含量,企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效在一定程度上有所提升,但從長(zhǎng)期來看,整個(gè)政策的執(zhí)行能否符合整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是政策推行后長(zhǎng)期需要關(guān)注和研究的問題;其次,我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型僅僅是增值稅稅制改革的第一步,今后增值稅稅制改革將進(jìn)一步完善消費(fèi)型增值稅的相關(guān)政策,使抵扣政策實(shí)現(xiàn)徹底地行業(yè)公平和企業(yè)公平;最后,一般文獻(xiàn)只研究了上市公司,對(duì)于更多沒有上市的公司,以及小規(guī)模納稅人企業(yè),增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響也具有很大的研究空間。

        參 考 文 獻(xiàn)

        [1]聶輝華,方明月,李濤.增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)行為和績(jī)效的影響——以東北地區(qū)為例.管理世界.2009,5:17~35

        [2]王素榮,蔣高樂.增值稅轉(zhuǎn)型與上市公司財(cái)務(wù)影響程度研究.會(huì)計(jì)研究.2010,2:40~46

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