【摘 要】隨著“軍財(cái)工程”二期的推廣應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用逐漸成為主流趨勢(shì)。目前，在各業(yè)務(wù)部門編制分項(xiàng)預(yù)算時(shí)，都是采用單獨(dú)編制，單獨(dú)上報(bào)的方式，那么，能否讓各業(yè)務(wù)部門不用單獨(dú)安裝預(yù)算編制管理系統(tǒng)，不用接收工作盤，不用在本部門分項(xiàng)預(yù)算編制完成后還要單獨(dú)上報(bào)分項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)，徹底簡(jiǎn)化系統(tǒng)工作流程呢？

【關(guān)鍵詞】預(yù)算編制管理系統(tǒng)；分項(xiàng)預(yù)算；網(wǎng)絡(luò)化

一、預(yù)算編制管理系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題

眾所周知，所有“軍財(cái)工程”用戶經(jīng)過(guò)“軍財(cái)工程”管理平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)限設(shè)置后都可以成為預(yù)算編制管理系統(tǒng)的合法用戶，前提是必須安裝“軍財(cái)工程”綜合平臺(tái)管理系統(tǒng)，并通過(guò)其調(diào)用。編制預(yù)算時(shí)，以系統(tǒng)管理員身份登錄系統(tǒng)，先進(jìn)入單位預(yù)算功能模塊，進(jìn)行必要的科目、單位、部門設(shè)置，再進(jìn)入分項(xiàng)預(yù)算功能模塊，代為各業(yè)務(wù)部門錄入分項(xiàng)預(yù)算，最后進(jìn)行單位預(yù)算匯總。編制預(yù)算時(shí)，首先由單位預(yù)算編制人員在單位預(yù)算功能模塊設(shè)置單位、部門，并為各業(yè)務(wù)部門指定科目，生成相應(yīng)的工作盤；各業(yè)務(wù)部門的分項(xiàng)預(yù)算編制人員必需首先安裝預(yù)算編制管理系統(tǒng)，而后接收工作盤，在分項(xiàng)預(yù)算編制模塊編制本部門分項(xiàng)預(yù)算后上報(bào)；單位預(yù)算編制人員匯總分項(xiàng)預(yù)算，通過(guò)審核之后，才能生成匯總數(shù)據(jù)。隨著“軍財(cái)工程”二期的推廣應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用逐漸成為主流趨勢(shì)。這就為我們提出了新的問(wèn)題：在各業(yè)務(wù)部門編制分項(xiàng)預(yù)算時(shí)，能否通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接編制各業(yè)務(wù)部門的分項(xiàng)預(yù)算呢？或者換一種說(shuō)法：能夠讓各業(yè)務(wù)部門不用單獨(dú)安裝預(yù)算編制管理系統(tǒng)，不用接收工作盤，不用在本部門分項(xiàng)預(yù)算編制完成后還要單獨(dú)上報(bào)分項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)，徹底簡(jiǎn)化系統(tǒng)工作流程呢？答案是肯定的。

二、分項(xiàng)預(yù)算Web解決方案設(shè)計(jì)思路

（1）Microsoft.Net平臺(tái)技術(shù)的應(yīng)用。目前，預(yù)算編制管理系統(tǒng)是基于C/S（客戶端/服務(wù)器）架構(gòu)的模式運(yùn)行的，開(kāi)發(fā)工具采用的是PowerBuilder 9.0，而PowerBuilder主要是用來(lái)開(kāi)發(fā)桌面應(yīng)用程序的一款編程工具。要想解決上述所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出B/S（瀏覽器/服務(wù)器）架構(gòu)的分項(xiàng)預(yù)算構(gòu)件模塊，就顯得有些力不從心。隨著軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在“軍財(cái)工程”中的成功應(yīng)用，我們想起了Microsoft.Net平臺(tái)技術(shù)的引入。（2）需求分析。本文提出的分項(xiàng)預(yù)算Web解決方案主要是針對(duì)分項(xiàng)預(yù)算模塊進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，是以消除各業(yè)務(wù)部門配置繁瑣的工作環(huán)境，簡(jiǎn)化各業(yè)務(wù)部門復(fù)雜的工作步驟為目的。其一，預(yù)算設(shè)置。分項(xiàng)預(yù)算Web系統(tǒng)模塊要能夠進(jìn)行預(yù)算設(shè)置，包括查看預(yù)算單位和設(shè)置明細(xì)科目。設(shè)置明細(xì)科目是為了方便預(yù)算編制，該系統(tǒng)模塊要能夠允許各業(yè)務(wù)部門在系統(tǒng)的預(yù)算科目下增設(shè)明細(xì)科目使用。其二，編制分項(xiàng)預(yù)算。預(yù)算編制的絕大多數(shù)工作要能夠在分項(xiàng)預(yù)算Web系統(tǒng)模塊中完成，通過(guò)這里的操作，各業(yè)務(wù)部門將能夠完成分項(xiàng)預(yù)算的編制并自動(dòng)生成預(yù)算表。其三，權(quán)限機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門要能夠通過(guò)網(wǎng)頁(yè)方便的登陸到分項(xiàng)預(yù)算Web系統(tǒng)模塊。（3）總體流程設(shè)計(jì)。針對(duì)需求分析所提出的內(nèi)容，就可以對(duì)分項(xiàng)預(yù)算Web系統(tǒng)模塊做一個(gè)初步的流程分析，其整體流程為首先，訪問(wèn)系統(tǒng)主頁(yè)，各業(yè)務(wù)部門通過(guò)單位預(yù)算模塊中分配到的密碼用戶名、密碼登陸到各業(yè)務(wù)部門分項(xiàng)預(yù)算中；然后，業(yè)務(wù)部門根據(jù)需要定義本部門預(yù)算科目的明細(xì)科目；之后，編制本部門的分項(xiàng)預(yù)算；最后，業(yè)務(wù)部門調(diào)整分項(xiàng)預(yù)算方案，保存退出。這里尤其需要說(shuō)明的是，在某些業(yè)務(wù)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)測(cè)算時(shí)，需要提取標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理軟件《生活費(fèi)管理系統(tǒng)》、《公務(wù)事業(yè)費(fèi)管理系統(tǒng)》以及《軍隊(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)》等提交的數(shù)據(jù)。而數(shù)據(jù)的來(lái)源可以在業(yè)務(wù)部門編制分項(xiàng)預(yù)算之前準(zhǔn)備完畢，業(yè)務(wù)部門直接調(diào)用即可。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。預(yù)算編制管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)遵循“軍財(cái)工程”技術(shù)規(guī)范，有著成熟的設(shè)計(jì)方案以及多年的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，因此分項(xiàng)預(yù)算Web系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)庫(kù)完全可以依托于現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)之上。在實(shí)際實(shí)施時(shí)，可以在為業(yè)務(wù)部門指定預(yù)算科目的數(shù)據(jù)表中增加一個(gè)uniqueidentifier類型的字段，以存儲(chǔ)aspnet_Membership表中的UserID字段值。（5）發(fā)布方案。 “軍財(cái)工程”中軍隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用了輕量級(jí)的Cassini Web Server，利用了獨(dú)有的一鍵式“傻瓜”部署方案，很好的解決了上述問(wèn)題，并經(jīng)過(guò)多年的推廣應(yīng)用，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布技術(shù)已經(jīng)十分成熟。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]游燕．部門預(yù)算改革中的預(yù)算編制方法的探討[J]．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）．2006（3）

[2]吳敏俐．預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理中的難點(diǎn)和對(duì)策[J]．常州工學(xué)院學(xué)報(bào)．2007（3）

[3]李延輝．國(guó)外幾種主要的政府預(yù)算編制方法[J]．湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)．2008（4）