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        企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露探討

        2012-04-29 00:00:00陳報(bào)
        企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2012年13期

        【摘 要】當(dāng)前,企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息已逐步成為一種不可阻擋的趨勢(shì),引起了各國(guó)的廣泛關(guān)注。本文通過闡述社會(huì)責(zé)任信息披露方面的相關(guān)理論,找出我國(guó)企業(yè)信息披露方面的不足,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策。

        【關(guān)鍵詞】企業(yè);社會(huì)責(zé)任信息;披露

        一、社會(huì)責(zé)任信息披露相關(guān)理論

        1.社會(huì)責(zé)任信息的涵義。關(guān)于社會(huì)責(zé)任信息的涵義到目前各國(guó)還沒有形成一致的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在社會(huì)責(zé)任信息披露方面起步較晚,因此筆者以國(guó)外對(duì)其相關(guān)定義作為參考標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)政府在2001年頒布的諾威爾經(jīng)濟(jì)管制條例中,認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息包括勞工、健康與安全、環(huán)境、社團(tuán)權(quán)力、人權(quán)、社區(qū)參與等信息;美國(guó)全國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1974年所發(fā)布的研究報(bào)告中所界定的內(nèi)容,即企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要領(lǐng)域包括社區(qū)參與、人力資源、自然資源和環(huán)境、產(chǎn)品與服務(wù)等四大類。雖然兩國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息內(nèi)容有所差異,但基本都包括環(huán)境、能源、雇員、社區(qū)和顧客五大類。社會(huì)責(zé)任信息要求企業(yè)遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面。

        2.社會(huì)責(zé)任信息披露的原則。(1)客觀性。所披露的信息必須是客觀、實(shí)事求是地描述情況,不能夸大其辭,也不能報(bào)喜不報(bào)憂。不得不披露的負(fù)面信息一般都是真實(shí)可靠的,而企業(yè)所獲得的榮譽(yù)、溢美的外交辭令并不能增加信息的價(jià)值。(2)完整性。所披露的信息應(yīng)盡可能完整,以滿足各利益相關(guān)者的需求。報(bào)告機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告所聲明的界限、范圍和時(shí)間框架內(nèi),對(duì)利益相關(guān)者重點(diǎn)關(guān)注的所有信息進(jìn)行詳細(xì)會(huì)計(jì)處理和披露。(3)相關(guān)性。企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露要與利益相關(guān)者的決策相關(guān),即有助于他們做出正確的決策。一份有效的社會(huì)責(zé)任報(bào)告并不是容量越大越好,信息的重要性通過對(duì)信息運(yùn)用者即利益相關(guān)者是否有價(jià)值來體現(xiàn),要有助于利益相關(guān)者預(yù)測(cè)未來。(4)可比性。企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任信息必須是可比的或一致的,即同一企業(yè)不同期間或不同企業(yè)間信息披露所采用模式和方法應(yīng)盡可能一致。對(duì)于同一企業(yè),披露信息的方法和內(nèi)容要保持連貫性,不應(yīng)時(shí)常更改;對(duì)于不同企業(yè),要盡可能按照公認(rèn)或流行的標(biāo)準(zhǔn)來披露。(5)時(shí)效性。披露的信息應(yīng)在失去有用性之前到達(dá)使用者手中,確保最大程度地做到可理解性和應(yīng)用性,使利益相關(guān)者有效地將信息融入決策過程。(6)可審計(jì)性。所披露的信息即報(bào)告的數(shù)據(jù)和信息的記錄、匯編、分析和披露,應(yīng)當(dāng)采用內(nèi)部審計(jì)師或外部認(rèn)證人能夠檢驗(yàn)其可靠性的方式。

        3.社會(huì)責(zé)任信息披露的類型。公司自愿性信息披露是相對(duì)強(qiáng)制性信息披露而言的,是指在強(qiáng)制性披露的規(guī)則要求之外,公司管理層自主提供的關(guān)于公司財(cái)務(wù)和公司發(fā)展的其他方面相關(guān)信息。強(qiáng)制性信息披露制度是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的主旋律,這一制度在提高上市公司信息披露質(zhì)量和提高證券市場(chǎng)有效性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從現(xiàn)有法規(guī)來看,我國(guó)上市公司強(qiáng)制性信息內(nèi)容主要包括公司概況及主營(yíng)業(yè)務(wù)、基本財(cái)務(wù)信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、審計(jì)意見、股東及董事人員信息??梢?,目前我國(guó)沒有在政策層面上出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)要求公司對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行強(qiáng)制性披露,企業(yè)并無主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任信息的義務(wù),可以說,社會(huì)責(zé)任信息制度在我國(guó)尚未建立。自愿性信息披露不等于信息披露的隨意性。強(qiáng)制性披露與自愿性披露的關(guān)鍵區(qū)別在于披露是否是上市公司的法定義務(wù),而不在于披露的形式與內(nèi)容。值得強(qiáng)調(diào)的是,自愿性披露與強(qiáng)制性披露并不是絕對(duì)對(duì)立的,自愿披露信息同樣可能是由強(qiáng)制披露所誘致或者是對(duì)強(qiáng)制披露的必要補(bǔ)充。

        二、我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀

        當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的研究與實(shí)踐處于起步階段。與西方跨國(guó)公司相比,我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面:

        (1)我國(guó)社會(huì)責(zé)任信息披露以非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型披露為主。所謂會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型,是指用會(huì)計(jì)特有的術(shù)語(yǔ)、方法、程序等來反映企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,對(duì)于定量的財(cái)務(wù)信息一般采用會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型,信息更多采用貨幣化形式。而非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型則表現(xiàn)為以文字描述為主,較多采用非貨幣化信息。我國(guó)信息披露的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型的披露涉及面很窄,非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型的披露目前采用的較多。在披露的內(nèi)容上,既不規(guī)范又不完整??梢?,企業(yè)大多用大篇幅的文字說明來闡述企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題,而用貨幣計(jì)量的數(shù)據(jù)較少,單純的進(jìn)行文字描述,而沒有任何佐證數(shù)據(jù)。(2)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露不夠全面。在我國(guó),企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息披露基本沒有相關(guān)的立法予以規(guī)定?!豆痉ā?、《證券法》中涉及信息披露的規(guī)定主要是針對(duì)(擬)上市公司財(cái)務(wù)信息的披露,很少涉及非財(cái)務(wù)信息,即社會(huì)責(zé)任信息的披露。雖然上述規(guī)范對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露都有所提及,但披露哪些內(nèi)容,披露到何種程度,沒有強(qiáng)制性的法律規(guī)定。在缺乏強(qiáng)制的、具體的規(guī)范和指導(dǎo)的前提下,由于信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,實(shí)踐中很少有企業(yè)將與自己相關(guān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行全面披露,企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露方面存在策略性選擇,為了自己的形象而提供有利的信息卻遺漏不利信息,大量的正面信息也有可能掩蓋負(fù)面信息。最后,避重就輕、避實(shí)就虛的披露內(nèi)容可能使社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露成為一種文字游戲,使其信息含量大大降低。(3)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的自覺意識(shí)不強(qiáng)。由于企業(yè)會(huì)計(jì)披露要考慮成本效益原則,企業(yè)往往不愿單獨(dú)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露,而社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息需求者的范圍要比傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息需求者的范圍要大得多,更希望利用獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告作為披露工具。目前,我國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行獨(dú)立報(bào)告的意識(shí),很少有企業(yè)編制獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告。將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任事項(xiàng)納入常規(guī)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行核算,是我國(guó)目前企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中的普遍現(xiàn)象,社會(huì)責(zé)任信息零星地散布在企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息中,信息使用者只能在企業(yè)提供的龐雜的會(huì)計(jì)信息中“大海撈針”式地篩選所需的社會(huì)責(zé)任信息。這顯然不利于進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息的披露。(4)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露方式不規(guī)范。我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息很少以單獨(dú)的項(xiàng)目在獨(dú)立的報(bào)告中反映,而主要采用董事會(huì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表附注的形式,并且存在不固定性,與有關(guān)社會(huì)責(zé)任的處理也只是做財(cái)務(wù)上的處理。例如將社會(huì)責(zé)任無形資產(chǎn)列入無形資產(chǎn)項(xiàng)目,把因社會(huì)責(zé)任繳納的罰款列為營(yíng)業(yè)外支出等。這種做法使得企業(yè)雖然承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任,但相關(guān)信息卻沒有表現(xiàn)出來,人們很難了解和評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行狀況。

        三、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的主要對(duì)策

        企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露指標(biāo)體系要實(shí)施需要相關(guān)披露機(jī)制的保障作用,尤其在我國(guó),信息披露機(jī)制仍不完善,需要國(guó)家、民間組織、企業(yè)、理論界人士等共同努力,才能保證建立完善的披露機(jī)制。

        (1)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。政府應(yīng)從維護(hù)社會(huì)利益和保護(hù)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要出發(fā),以社會(huì)公眾利益為代表的身份和以法律的形式,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)完善一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律法規(guī),以規(guī)范企業(yè)行為,使履行社會(huì)責(zé)任不再是企業(yè)的自發(fā)行為。如我國(guó)深圳市制定的《深圳市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,作為推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要依托和工具,引導(dǎo)企業(yè)將社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)管理體系,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施DHSASl8000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施IS014000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自愿清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。從法律的高度對(duì)我國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)行強(qiáng)制約束。(2)建立社會(huì)責(zé)任信息核算體系和披露機(jī)制。制定我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則和制度,聚集財(cái)政、會(huì)計(jì)和企業(yè)界的有關(guān)人士參與研究并提出綱要,由財(cái)政部頒布并組織實(shí)施,盡可能地規(guī)定出社會(huì)效益和社會(huì)成本的具體內(nèi)容,并研究計(jì)算方法等,以制度的形式要求企業(yè)必須提供社會(huì)責(zé)任方面的信息,并對(duì)企業(yè)損害社會(huì)利益的行為進(jìn)行必要的處罰,促使企業(yè)變被動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任為主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)后使之以良好的形象進(jìn)入市場(chǎng),進(jìn)而促使整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)應(yīng)揭示的社會(huì)責(zé)任基本內(nèi)容、計(jì)量方法和對(duì)外報(bào)送形式作出有關(guān)規(guī)定,逐漸使企業(yè)自覺地遵法守法、自覺地向社會(huì)披露有關(guān)社會(huì)責(zé)任信息。(3)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)社會(huì)責(zé)任的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步深化企業(yè)改革,盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度是推廣應(yīng)用社會(huì)責(zé)任信息披露的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,徹底根除我國(guó)企業(yè)在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的種種弊端,使我國(guó)企業(yè)在成為真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,真正具有自主決策權(quán)力的基礎(chǔ)上,自覺主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)社會(huì)、環(huán)境等履行應(yīng)盡的義務(wù),促進(jìn)企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,以社會(huì)責(zé)任規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善。(4)全社會(huì)要形成完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)企業(yè)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任,離不開全社會(huì)的支持和關(guān)注。只有充分發(fā)揮輿論媒介、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用,才能形成多層次、多渠道、全方位的監(jiān)督體系,以促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)將社會(huì)責(zé)任信息的披露成為一種自覺行為。尤其是,通過獨(dú)立的第三方對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性和公允性進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià),既能免除企業(yè)自我吹噓的嫌疑,增進(jìn)公眾信任,也能促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)社會(huì)責(zé)任信息采集、處理和披露質(zhì)量。(5)加強(qiáng)后續(xù)教育,提高實(shí)施社會(huì)責(zé)任信息披露的技術(shù)水平。社會(huì)責(zé)任信息披露必須通過會(huì)計(jì)的具體活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),它同會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平密切相關(guān),社會(huì)責(zé)任信息披露要求會(huì)計(jì)人員不僅要有社會(huì)責(zé)任感,還要具備運(yùn)用新工具對(duì)社會(huì)成本和社會(huì)效益進(jìn)行分析的能力。石油企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),提高其技術(shù)水平和能力,以促進(jìn)社會(huì)責(zé)任信息披露在我國(guó)的發(fā)展。(6)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制包括政府部門應(yīng)依法在政務(wù)公開中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的表彰和處罰內(nèi)容的披露,建立相關(guān)信息定期通報(bào)制度;依托企業(yè)信用信息征信和評(píng)估制度及企業(yè)信用網(wǎng),建立企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息披露公共平臺(tái),要求企業(yè)信用信息中心向社會(huì)及時(shí)免費(fèi)披露相關(guān)信息;鼓勵(lì)行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、公用事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)等根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制;要求消費(fèi)者組織應(yīng)定期公布侵害消費(fèi)者合法權(quán)益企業(yè)的名單等內(nèi)容。

        通過金融機(jī)構(gòu)、政府部門和民間組織的宣傳和倡導(dǎo),使得企業(yè)和消費(fèi)者都形成社會(huì)責(zé)任意識(shí),在全社會(huì)逐步興起履行社會(huì)責(zé)任的風(fēng)氣,如證監(jiān)會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任評(píng)級(jí)高的公司實(shí)行融資優(yōu)先,政府和其他機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)、貸款發(fā)放、稅收方面也可對(duì)這些公司實(shí)行優(yōu)惠,而對(duì)那些不履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行限制和懲罰。

        參 考 文 獻(xiàn)

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        [2]沈洪濤,楊熠.公司社會(huì)責(zé)任信息披露的價(jià)值相關(guān)性研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng).2008(3)

        [3]楊夢(mèng)迦.上市公司信息披露問題及對(duì)策的研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010(10)

        [4]王凱,黎友煥.國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論研究綜述[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2007

        注:作者簡(jiǎn)介:陳報(bào)(1965~),河南新野人,大學(xué)本科,經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,職稱:講師、會(huì)計(jì)師,研究方向:會(huì)計(jì)(管理會(huì)計(jì)方向)。

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