摘 要：漯河市建設(shè)美麗漯河，旅游產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)漯河經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善和快速平穩(wěn)增長(zhǎng)。漯河市旅游業(yè)存在增速變緩、宣傳力度不足、景點(diǎn)分散、挖掘不足等問題。文章根據(jù)相關(guān)問題，有針對(duì)性的提出機(jī)制創(chuàng)新、旅游資源重組、開發(fā)新的特色旅游項(xiàng)目、打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈等策略。

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；策略

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）35-0033-02

我國(guó)在“十八”大中提出建設(shè)“美麗中國(guó)”概念，勾畫出中國(guó)未來發(fā)展的藍(lán)圖。漯河市委、市政府積極響應(yīng)，在建設(shè)和落實(shí)“美麗漯河”過程時(shí)，高度重視旅游業(yè)發(fā)展?！懊利愪鸷印币I(lǐng)的旅游產(chǎn)業(yè)的雛形已初步顯現(xiàn)。沙澧沿河景觀帶、南街村紅色旅游、許慎文化園、開源生態(tài)園等已經(jīng)相繼完工，漯河市旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在逐步形成。對(duì)于工業(yè)發(fā)展較晚的漯河市來說，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、加快對(duì)外開放步伐，促進(jìn)漯河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，更具有戰(zhàn)略意義。金融危機(jī)的影響仍在蔓延，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，漯河市要在逆境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要擴(kuò)大投資和拉動(dòng)內(nèi)需，能夠有力促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)民生進(jìn)一步改善，還要加快旅游業(yè)發(fā)展，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的增長(zhǎng)。

1 漯河市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 漯河市旅游資源概況

漯河市地處中原腹地，轄臨潁、舞陽(yáng)兩縣和郾城、源匯與召陵三區(qū)，面積2 617 km2，人口245萬，城區(qū)面積

28 km2，人口34萬，是河南省內(nèi)陸特區(qū)。漯河文物資源豐富，以賈湖遺址、彼岸寺經(jīng)幢、小商橋、三絕碑及授禪臺(tái)、許慎墓為代表的190余處文物古跡，處處博大精深。漯河作為新興的城市，現(xiàn)代旅游資源也十分豐富。漯河是中原綠城，城市綠化覆蓋率達(dá)42%，市區(qū)街道綠蔭如蓋，繁花似錦；沙河天然浴場(chǎng)和濱河游園風(fēng)光秀麗，景色宜人；以生態(tài)、休閑為基調(diào)的開源森林公園，以科技、綠色、環(huán)保為特點(diǎn)的天翼公司種植基地已成為農(nóng)業(yè)休閑旅游熱點(diǎn)；雙匯集團(tuán)在雙匯工業(yè)區(qū)開辟旅游通道，讓消費(fèi)者親身體驗(yàn)雙匯產(chǎn)品生產(chǎn)全過程；產(chǎn)生了探索和建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū)而聞名世界的南街村集團(tuán)——南街村人以堅(jiān)持學(xué)毛著，用毛澤東思想育人，學(xué)雷鋒，弘揚(yáng)“傻子”精神，大唱革命歌曲，堅(jiān)持外圓內(nèi)方的治村方略，堅(jiān)持走集體共富裕的道路，以獨(dú)特的發(fā)展模式，吸引著國(guó)內(nèi)外游客來觀光考察。目前，以城市風(fēng)光、訪古探幽、紅色風(fēng)情、休閑度假為主題的漯河旅游日趨成熟，以基本形成了“食、宿、行、游、購(gòu)、娛”一條龍旅游服務(wù)體系。

1.2 漯河市近幾年旅游發(fā)展概況

2006年共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)111.07萬人，比上年增長(zhǎng)20%，旅游收入7.4億元，同比增長(zhǎng)30%； 2007年共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)134.6萬人，比上年增長(zhǎng)20.8%，旅游收入8.92億元，同比增長(zhǎng)20.5%； 2008年共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)165萬人，比上年增長(zhǎng)22.9%，旅游收入10.7億元，同比增長(zhǎng)20.2%；2009年共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)194.8萬人，同比增長(zhǎng)18.1%，旅游收入12.6億元，同比增長(zhǎng)17.4%；2010年共接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)229.9萬人，同比增長(zhǎng)17.7%，旅游收入14.9億元，同比增長(zhǎng)18.3%。2011年全市共接待海內(nèi)外游客268.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.6億元，分別比去年增長(zhǎng)17%和18%。

2 漯河市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)面臨的問題

①旅游增長(zhǎng)速度放緩。從表1 中可以看出2009年、2010年漯河市旅游人數(shù)增幅下降，同期旅游銷售收入同比增長(zhǎng)速率也在下降。從增速下降中可以認(rèn)為漯河市旅游經(jīng)濟(jì)剛剛從快速增長(zhǎng)期進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，即有旅游景點(diǎn)和線路已經(jīng)處于充分開發(fā)狀態(tài)，隨著新景點(diǎn)和線路的推出，旅游人數(shù)和旅游收入增長(zhǎng)還有潛力可挖。

②歷史文化旅游景點(diǎn)分散且設(shè)施不全。漯河市可圈可點(diǎn)的歷史古跡不少，但分布在全市三區(qū)兩縣內(nèi)，每處游覽區(qū)可觀賞的景點(diǎn)不多，而且距離較遠(yuǎn)，不方便外地游客觀光。如小商橋游覽區(qū)和許慎文化園相距車程就達(dá)兩個(gè)小時(shí)，但景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)卻了了無幾；又如接受日本投降的受降臺(tái)和受降碑分別在漯河二中校園內(nèi)和受降路，二者相去甚遠(yuǎn)。

③一些歷史文化有待開發(fā)和重新整理。漯河曾是中原腹地有名的水旱碼頭，有比較早的海員俱樂部以及富有文粹的碼頭文化，這些故跡還在，只是年久失修。曾經(jīng)的碼頭工人還在，他們中流傳的拉船號(hào)子是非文化物質(zhì)遺產(chǎn)，應(yīng)該進(jìn)行搶救性挖掘和傳承。一些具有地域性文化還可以重新收集、整理和恢復(fù)，如每年農(nóng)歷二月二進(jìn)行龍舟大賽還可以作為地方性的群眾性活動(dòng)，也可作為地區(qū)性的賽事活動(dòng)。

④旅游宣傳不足。漯河市剛剛獲得“旅游城市”稱號(hào)，距離“旅游大市”還有很多不足。旅游產(chǎn)品沒有注重宣傳和推廣，旅游品牌的創(chuàng)建還要積累一些資源和經(jīng)驗(yàn)，在旅游市場(chǎng)上宣傳不足導(dǎo)致知名度不高，在平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體很少投放廣告，游客來漯河前對(duì)各個(gè)景點(diǎn)的了解不充分、不全面。

3 漯河市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的策略

3.1 加大旅游的投入，加快機(jī)制創(chuàng)新

我市旅游市場(chǎng)正在逐步形成中，許多旅游項(xiàng)目還不完善，這一方面是由于我市旅游業(yè)起步較晚，但主要是由于旅游業(yè)開發(fā)力度不足。我市景點(diǎn)分散、部分景點(diǎn)年久失修，這些景點(diǎn)尚處于未開發(fā)狀態(tài)，是我市旅游資源的損失。

要改革景區(qū)管理體制，按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，積極探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制。在法律法規(guī)允許的前提下，對(duì)一些建成的旅游景點(diǎn)，應(yīng)加快旅游市場(chǎng)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步培育一批符合現(xiàn)代管理制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。要培育壯大旅游市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制限制，利用其品牌、資本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，培育旅游企業(yè)品牌。在財(cái)政資金投入的同時(shí)，吸引民間娛樂資金進(jìn)入旅游景點(diǎn)建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)融資機(jī)制的創(chuàng)新。

3.2 大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。旅游消費(fèi)是綜合性消費(fèi)，決不能單靠門票收入，必須向購(gòu)物、娛樂、商務(wù)等消費(fèi)環(huán)節(jié)拓展。一是促進(jìn)旅游資源的縱向整合，要圍繞旅游的“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，積極開發(fā)旅游業(yè)的衍生產(chǎn)品和服務(wù)，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走時(shí)有帶的。二是促進(jìn)旅游資源的橫向整合，使旅客各種感官得到滿足，要“看、聽、玩”都要完備，使游客看的明白，聽得有韻味，玩得有意義，使游客的滿意度得到最大化，為漯河市的旅游形成良好的口碑。

3.3 重組現(xiàn)有旅游資源

漯河市旅游景點(diǎn)在我市分布比較散，但大都集中在沿河兩岸，建立以河為主線的觀光帶上，將部分小型景點(diǎn)在修繕和恢復(fù)原貌的基礎(chǔ)上整體遷移，適當(dāng)集中，使多處小型景點(diǎn)形成一個(gè)大的景點(diǎn)，方便旅客，更提升我市旅游形象。如將受降碑遷移到受降臺(tái)處，一方面有利于文物的保護(hù)，另一方面使相距較遠(yuǎn)的同一性質(zhì)景點(diǎn)放在一起使旅游便于參觀。

3.4 開發(fā)工農(nóng)特色旅游和民俗旅游

漯河市一些特色旅游剛剛興起，如十五里店的桃花節(jié)，每到三四月份桃花盛開的時(shí)候，應(yīng)提前為十五里店的桃花節(jié)做好宣傳，促進(jìn)本地旅游，同時(shí)也應(yīng)考慮后續(xù)的采摘節(jié)等，一是為桃的銷售打開市場(chǎng)，二是形成品牌效應(yīng)，形成農(nóng)業(yè)觀光熱點(diǎn)旅游。要打響工業(yè)觀光游品牌，充分發(fā)揮中國(guó)食品名城的品牌效應(yīng)，支持雙匯集團(tuán)、南街村集團(tuán)、樂天澳的利集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)，策劃和發(fā)展融生產(chǎn)、銷售、展示、旅游于一體的食品文化旅游產(chǎn)業(yè)。

漯河的一些民俗已經(jīng)淡化，可以通過旅游的形式予以保留，如沙河上的賽龍舟和我市的舞龍和舞獅，現(xiàn)在可以作為連接受降臺(tái)和水旱碼頭及海員俱樂部的紐帶，使游客處于水中有看點(diǎn)，岸上有看頭，在游樂游玩中了解漯河風(fēng)俗。

3.5 開展品牌宣傳活動(dòng)

旅游產(chǎn)品不能送到市場(chǎng)去陳列、展銷，只有通過城市旅游品牌的營(yíng)銷、宣傳、推介，使游人對(duì)城市有一個(gè)全方位的了解，從而誘發(fā)人們到該地旅游觀光的興趣和欲望。因此，能否以有力的宣傳招徠更多的游客，培植更多的客源，是影響一個(gè)城市旅游業(yè)的發(fā)展的關(guān)鍵問題。

宣傳推介，首先是要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，樹立形象。建議通過公開征集的形式，設(shè)計(jì)創(chuàng)作漯河文化旅游標(biāo)識(shí)，申請(qǐng)漯河文化旅游商標(biāo)，并在漯河旅游中應(yīng)用。其次是主動(dòng)出擊，廣泛推介。廣泛利用各種交流渠道、涉外活動(dòng)和對(duì)窗口，開展經(jīng)常性的宣傳推介活動(dòng)，大力宣傳漯河文化旅游整體形象。第三是加強(qiáng)省內(nèi)外區(qū)域間旅游合作與交流，實(shí)行區(qū)域旅游聯(lián)合體合作，進(jìn)行區(qū)域性的多種產(chǎn)業(yè)組合和包裝推介，促進(jìn)從單個(gè)推介邁向整體推介的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，共同打造區(qū)域旅游精品線路和區(qū)域性旅游品牌。第四是有針對(duì)性的參加旅游展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)也是必不可少的。積極舉辦漯河旅游推介會(huì)，在省內(nèi)外各大旅游節(jié)慶活動(dòng)上，主動(dòng)出擊，組織好漯河推介會(huì)，設(shè)攤宣傳與展示自己的形象與旅游產(chǎn)品。

3.6 創(chuàng)造其它旅游熱點(diǎn)

漯河的其它文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合，形成具有本地特色的旅游產(chǎn)品。漯河是中國(guó)食品名城，將富有漯河特色的“吃”文化聚集起來，形成特色小吃一條街；將音樂融入漯河，以沙澧河為舞臺(tái)，以企業(yè)冠名由個(gè)人或團(tuán)體承辦，舉辦沙灘音樂節(jié)；以河為媒，推動(dòng)體育賽事的落戶漯河，舉辦游泳、皮劃艇、龍舟等體育賽事，吸引特殊的游客群體。

參考文獻(xiàn)：

[1] 漯河市人民政府.漯河城市旅游概況[DB＼OL].http：//www.ha.xinhuanet.com，2011-08-19.