摘要：國外工程項目施工管理就是根據(jù)項目當(dāng)?shù)氐膶嶋H環(huán)境和條件，編制合理的網(wǎng)絡(luò)計劃，有效地組織施工單位國內(nèi)外的人力、物資、機(jī)械和財務(wù)形成一個有機(jī)的系統(tǒng)，有效地發(fā)揮人、材、機(jī)的最大效能，降低施工成本，完成項目施工任務(wù)。

關(guān)鍵詞：國外項目；變電站；施工管理

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—8937（2012）23—0087—02

工程施工是工程項目建設(shè)全過程管理的重要階段之一，施工管理是項目管理的重要組成部分。施工管理不僅僅是施工階段的管理，而是從項目開始就著手施工問題的研究規(guī)劃和計劃，包括開工前準(zhǔn)備和考核驗收的現(xiàn)場服務(wù)。下面文章以國外的某變電站為例簡單闡述國外項目的施工管理主要工作。

1 國外項目管理與國內(nèi)項目管理的不同

國外某變電站工程狀況：當(dāng)?shù)氐臍夂蛳募咀罡邷囟冗_(dá)40℃，冬季最低溫度達(dá)—20℃，每年的6～10月份干旱少雨，11月份到第二年的4月份雨雪天氣連綿不斷；當(dāng)?shù)匚镔Y匱乏，設(shè)備、鋼材及水泥需要從他國進(jìn)口，大型施工機(jī)械稀少，施工方案受到限制：運輸主要以鐵路為主，鐵路路途距離遙遠(yuǎn)，周期較長，公路運輸時間在每年的5～10月份，其他時間公路不通。

第一，《項目施工組織設(shè)計》是項目施工管理必不可少的綱領(lǐng)性文件，由于國外項目牽涉的方面比較廣，受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件、合同工期、人力、物資、機(jī)械等條件的限制，《項目施工組織設(shè)計》的編制要充分考慮到這些復(fù)雜的條件，使施工組織設(shè)計切實可行。

第二，由于項目跨越國內(nèi)外，施工組織機(jī)構(gòu)如何設(shè)置是項目能否正確實施的重要一環(huán)。

第三，施工人員、設(shè)備和材料以及施工機(jī)械的配備是完成項目的重要保證，人員、物資和機(jī)械的配置決定了項目的進(jìn)度和項目的效益。

第四，施工網(wǎng)絡(luò)計劃的和主要施工方案的編制是項目實施的必備條件，施工網(wǎng)絡(luò)節(jié)點計劃和主要施工方案需拋開國內(nèi)常規(guī)的編制方法，必須編制和現(xiàn)場實際的條件相適合的，否則項目就無法順利實施。

第五，面對國外的政治環(huán)境、社會環(huán)境等復(fù)雜和多變性，如何通過編制預(yù)案降低這些風(fēng)險，給項目的順利實施提供好的保障。

2 國外項目管理工作的重點和措施

第一，建立施工組織機(jī)構(gòu)。項目施工組織機(jī)構(gòu)須按照“一個項目，國內(nèi)外兩地辦公”的原則考慮，國內(nèi)的人員主要負(fù)責(zé)財務(wù)管理、國內(nèi)物資采購、通關(guān)運輸以及出國人員的接送安排；國外的人員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場經(jīng)營和財務(wù)管理、現(xiàn)場的施工管理（包括安全、質(zhì)量和進(jìn)度）、當(dāng)?shù)夭牧系牟少?、現(xiàn)場設(shè)備與材料的管理等。并且項目組織機(jī)構(gòu)要在第一時間成立，主要管理人員及時到位，并對現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，了解和掌握盡可能多的情況，給施工組織設(shè)計的編制提供更多實際的情況和數(shù)據(jù)。

第二，進(jìn)行人員和機(jī)械的配置以及設(shè)備材料供應(yīng)規(guī)劃。根據(jù)施工組織機(jī)構(gòu)配備管理人員，國外部分的人員須提前擬定配備計劃，由于牽涉到護(hù)照和簽證辦理工作，護(hù)照和簽證的辦理需要一定的周期和費用，且簽證有一定的時效期，因此現(xiàn)場需用的管理和施工人員須根據(jù)計劃提前落實到人，需要提前辦理好護(hù)照，根據(jù)現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)度需要分批次辦理簽證，然后根據(jù)施工計劃分批次統(tǒng)一組織到達(dá)施工現(xiàn)場。由于去國外人員的調(diào)動成本也遠(yuǎn)高于國內(nèi)施工，國外施工人員要相對固定，同類型的施工要盡可能集中安排，避免施工人員的窩工，降低施工成本。同時由于施工人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，思念家鄉(xiāng)的心情會引起施工人員的情緒波動，甚至可能影響到施工中去，現(xiàn)場的管理人員不僅要做好施工管理，還要深入到施工一線，做好施工人員的穩(wěn)定工作。

施工機(jī)械的配置也須提前做好規(guī)劃，由于機(jī)械設(shè)備的運輸、通關(guān)等需要相當(dāng)長一個周期才能組織到現(xiàn)場投入使用，按照網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)度配置施工機(jī)械設(shè)備。由于國外施工的人工成本均遠(yuǎn)高于國內(nèi)施工的人工成本，因此盡可能的提高機(jī)械化施工作業(yè)，合理安排施工機(jī)具，同時要考慮機(jī)械施工和人工施工的成本對比分析，對施工機(jī)械進(jìn)行合理的配置，提高工效，降低成本。同時要考慮到國外施工機(jī)械的稀缺性，對于施工機(jī)械的維護(hù)和修理常用的備品備件要配備一部分到現(xiàn)場，對配置的施工機(jī)械要求性能良好，避免出現(xiàn)不必要的修理，造成對施工的影響。

由于當(dāng)?shù)匚镔Y稀缺，大部分材料和設(shè)備都需要從國內(nèi)采購運輸?shù)浆F(xiàn)場，由于材料運輸?shù)絿?，需要通過海關(guān)，要報關(guān)檢驗，并且鐵路運輸?shù)穆吠据^遠(yuǎn)，周期較長，通過好幾個國家的海關(guān)檢驗，散件物資容易丟失，因此物資鐵路運輸要裝集裝箱運輸，避免散件裝車造成丟失。公路運輸時間較短，但是由于道路路況不好，大件物資盡量不用公路運輸，并且每年的十月份到第二年的四月份公路積雪嚴(yán)重，公路不通，因此必須采用鐵路與公路相結(jié)合的原則，合理安排物資材料的運輸，避免因為物資材料而影響現(xiàn)場的施工。另外由于施工圖紙和設(shè)計變更直接影響到材料的統(tǒng)計和采購計劃，因此施工圖紙必須要提前出來，由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審，盡量避免施工過程中的設(shè)計變更，一旦出現(xiàn)變更，就不可避免的會改變材料的數(shù)量和種類，就會打亂整個施工計劃，甚者會影響到整個工程的工期。完善的圖紙和經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員是材料計劃的準(zhǔn)確編制的重要前提，準(zhǔn)確的材料計劃是項目施工順利實施的必備條件。

第三，編制合理的施工工期節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)計劃及主要施工方案。由于最終的工期合同已確定，為保證合同工期的完成，有必要采用工期倒排的方法編制網(wǎng)絡(luò)節(jié)點計劃，并且盡量往前編排工期節(jié)點，給最終的調(diào)試留出充足的時間，保證工程的按期完工。由于人、材、機(jī)的調(diào)動周期較長，要提前規(guī)劃好，施工網(wǎng)絡(luò)計劃要分級編制，盡可能的細(xì)化，并且施工網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進(jìn)度滾動調(diào)整，這樣才能準(zhǔn)確地調(diào)配施工人員、設(shè)備和材料以及施工機(jī)具。由于國外項目受氣候、物資、人員等各種條件的限制，施工網(wǎng)絡(luò)計劃須把這些影響因素考慮進(jìn)去，這樣編制出來的網(wǎng)絡(luò)計劃才具有可行性。首先考慮氣候的影響，例如避免在雨季進(jìn)行土建基礎(chǔ)的施工，一方面會造成成本的增加，另一方面無法保證施工的質(zhì)量，這樣就要求在雨季到來之前盡可能的完成所有的土建基礎(chǔ)，否則的話要等到下一年雨季過了之后再施工。例如變電站鋼構(gòu)架施工需要吊車進(jìn)行吊裝，在雨季會造成現(xiàn)場道路濕陷泥濘，影響施工安全，采取措施會造成施工成本大幅增加，因此需避開雨季施工；若由于施工計劃限制避不開雨季，就要提前調(diào)整總的施工計劃，對道路的路基提前進(jìn)行施工，同時可趁在地面冰凍時進(jìn)行吊裝，這樣可以提高吊車在現(xiàn)場施工的安全性，同時也能有效控制施工成本。其次考慮施工物資的供應(yīng)影響，由于當(dāng)?shù)氐奈镔Y比較缺少，部分物資的的采購周期比較長，需按照網(wǎng)絡(luò)計劃安排好施工物資采購計劃。再次由于施工機(jī)械比較少，可選用和調(diào)配施工機(jī)械有限，因此需根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃制定合理的施工方案，選用合適的機(jī)械進(jìn)行施工。

編制主要施工方案，安全和質(zhì)量的保證措施方案，擬定主要的施工方案，才能確定施工機(jī)械和施工工藝，施工方案要和總的網(wǎng)絡(luò)計劃相適應(yīng)，其中包括變電站構(gòu)架基礎(chǔ)及吊裝、站區(qū)道路、變壓器安裝、主控樓施工、圍墻護(hù)坡施工（由于變電站地理位置比較特殊，站內(nèi)高差30 m，四周和廠區(qū)內(nèi)布置有大量的護(hù)坡），其中土建的施工（構(gòu)架的施工和主控樓的施工）都會影響后面的安裝施工的。在編制施工方案時要充分考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件、施工機(jī)械等的影響和制約，把施工方案和網(wǎng)絡(luò)計劃揉合在一個有機(jī)的系統(tǒng)中，保證施工方案的可行并且不影響到工期和質(zhì)量安全。

第四，編制應(yīng)急預(yù)案。包括國外緊急事件處置預(yù)案，消防預(yù)案，安全事故處置預(yù)案等。了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼涡蝿轄顩r，施工管理人員要經(jīng)常和我國駐外使館保持聯(lián)系，以及時正確處理發(fā)生的緊急事件。

3 結(jié) 語

由于國外工程項目和國內(nèi)工程項目在政治環(huán)境、人文環(huán)境、自然地理環(huán)境等諸多方面存在較大的差異，工程項目管理也因這些不同而不同，但工程項目管理的規(guī)律是不變的。

施工組織設(shè)計是項目管理的綱領(lǐng)性文件，結(jié)合項目所處的地理位置、當(dāng)?shù)氐臍夂?、政治人文環(huán)境，編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計；在施工管理過程中，抓住工程的主線，合理安排和調(diào)整施工計劃和工序，保證工程項目的質(zhì)量、安全和進(jìn)度，降低工程的施工成本。另外，國外項目管理的計劃性更重要，它是施工項目按期完成的重要保證，根據(jù)工程的實際情況編制合理的施工計劃，并且根據(jù)實際情況的不斷變化，滾動編制工程施工計劃，保證項目的順利進(jìn)行。再次，在項目實施的整個過程中，要收集項目的資料，整理項目資料的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析匯總，為以后的項目管理提供好的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)資料。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸寅白，王積順.電力工程施工組織設(shè)計手冊[M].北京：中國水利水電出版社，2003.

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