摘要：文章在對城鄉(xiāng)一體化認(rèn)識的基礎(chǔ)上，認(rèn)為制定城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該秉承“因地制宜，全面協(xié)調(diào)；合理布局、突出特色；產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境戰(zhàn)略并重” 的觀點，全面掌握研究區(qū)域內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題，有步驟、有針對性地制定相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略。對陽朔縣而言，具有得天獨厚的自然條件，應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢條件，不斷地提高旅游發(fā)展的基本條件，從而增強旅游競爭力，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；旅游業(yè)；陽朔

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—8937（2012）23—0029—02

1 對我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的新認(rèn)識

城鄉(xiāng)一體化的思想產(chǎn)生于20世紀(jì)，我國在改革開放后，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而引發(fā)的各種社會矛盾日益加劇，使得城鄉(xiāng)一體化思想開始受到重視。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個新的階段，是城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上逐步達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。黨的十七屆三中全會提出要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為推動農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求，并明確了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)：“到2020年，基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制”，城鄉(xiāng)一體化被提到了國家戰(zhàn)略的高度。

2 制定城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的立足點

制定城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，需要從整體上系統(tǒng)分析研究區(qū)域的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及演變趨勢，把握區(qū)域的主要優(yōu)勢和突出矛盾，全面協(xié)調(diào)該區(qū)域人口、資源、環(huán)境與發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系。在充分認(rèn)識研究區(qū)域內(nèi)的各種優(yōu)勢資源和優(yōu)勢條件后，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢， 發(fā)展與本地資源供應(yīng)豐富的產(chǎn)業(yè)體系。城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是一個完整體系，應(yīng)該改變原來只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的片面思想，應(yīng)該綜合考慮整個城鄉(xiāng)地域的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、空間發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。

3 陽朔發(fā)展現(xiàn)狀及其問題

3.1 陽朔發(fā)展現(xiàn)狀

陽朔位于桂林市區(qū)的南面，屬桂林市管轄，縣城距桂林市區(qū)65 km，全縣總面積1 428 km2，截止2010年，戶籍總?cè)?1.6萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值50.49億元，人均生產(chǎn)總值1.59萬元。陽朔位于漓江黃金旅游線的必經(jīng)之處，具有豐富的旅游資源，“桂林山水甲天下，陽朔山水甲桂林”高度概括了陽朔自然風(fēng)光。2010年陽朔旅游收入35.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的70%，年接待游客810萬人次，陽朔已經(jīng)成為縣域旅游的典范。

3.2 陽朔旅游業(yè)發(fā)展目前存在的問題

無論從發(fā)展理念還是發(fā)展水平，陽朔都堪稱中國縣域旅游發(fā)展的樣本，但同樣這里也存在著“發(fā)展中的煩惱” 。

①缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃。陽朔旅游發(fā)展是由于市場需求的拉動而自發(fā)起來的，因而沒有進(jìn)入規(guī)劃層面，導(dǎo)致旅游發(fā)展初期存在著大量隨意開發(fā)、無序發(fā)展、粗略利用資源等問題。當(dāng)?shù)卣到y(tǒng)性和戰(zhàn)略性決策還不完善，沒有認(rèn)識到規(guī)?；_發(fā)的重要性，以致沒有做到科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，所以這些問題至今還沒有得到徹底解決。

②文化內(nèi)涵沒有充分挖掘和生動展示。陽朔是一個多民族混居的地區(qū)，各民族的傳統(tǒng)文化和習(xí)俗使陽朔成為一個多民族、多地方風(fēng)情特色的地區(qū)，但由于當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)的不完善，使得當(dāng)?shù)刎S富的民族文化內(nèi)涵未能充分展示出來。

③生態(tài)環(huán)境的惡化。首先，水體質(zhì)量的下降，水資源是陽朔旅游業(yè)不可或缺的吸引物，陽朔秀美的山和清澈的水，每年都吸引了大量的游客前來觀賞，但是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，水資源受到的污染日益嚴(yán)重，家庭旅館污水處理設(shè)施的不完善和經(jīng)營者環(huán)保意識缺乏，使得許多生活污水都是直接排放到江河里或農(nóng)田里，造成了嚴(yán)重的污染。其次，空氣質(zhì)量的下降，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，最近每年都有將近10萬輛的旅游車輛進(jìn)入陽朔，車輛排放的尾氣、揚起的灰塵對陽朔的空氣質(zhì)量造成極大的污染，使當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量日益下降。最后，固體廢棄物污染嚴(yán)重，部分游客和當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識的缺乏，隨意亂丟垃圾，使得鄉(xiāng)村里的田野上、水面上、道路旁到處都是垃圾，既破壞了鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的美觀，又影響了游客和居民的生活和健康。

4 通過拉尼斯——費模式分析陽朔城鄉(xiāng)一體化發(fā)

展水平

在分析陽朔城鄉(xiāng)一體化所處的階段時，選擇第二三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP的比值進(jìn)行分析。通過圖1可以看出，2000～2009年間陽朔第二三產(chǎn)業(yè)增加值和GDP的比值增長速度較快，此后增長速度開始下降，桂林在2002年就已經(jīng)超過0.6到0.63，而陽朔直到2004年才超過0.6，數(shù)據(jù)表明陽朔的城鄉(xiāng)一體化程度要落后于桂林市平均水平。

隨著工業(yè)化的深入，人均GDP、城鄉(xiāng)收入比及公路網(wǎng)密度等都將不斷發(fā)生變化。我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（用人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)收入比）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γㄓ蒙a(chǎn)總值增長率、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表示）和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（公路網(wǎng)密度、人均郵政業(yè)務(wù)量表示）三個方面分別同桂林、南寧、柳州對比，來衡量陽朔的城鄉(xiāng)一體化水平。表1顯示，南寧和桂林城鄉(xiāng)一體化水平十分相近，但作為同時期的工業(yè)城市柳州在人均GDP上要比南寧、桂林要高的多。從表1可以看出，陽朔的人均生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人均郵政業(yè)務(wù)量均低于桂林平均水平，人均GDP相當(dāng)于桂林2006年水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)于桂林2002年水平，陽朔城鄉(xiāng)收入比更是超過桂林歷史最高水平?？梢姡査烦青l(xiāng)一體化水平總體上落后于桂林平均水平，但相差并不懸殊?？梢哉J(rèn)為陽朔也處于二元結(jié)構(gòu)瓦解階段的前期，但同桂林相比，陽朔距二元結(jié)構(gòu)瓦解的后期還有更長的路要走，與工業(yè)城市柳州相比，陽朔的城鄉(xiāng)一體化要走的路更長。

5 陽朔城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

陽朔旅游業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)每年的生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)額占該縣總生產(chǎn)總值的大部分，所以對陽朔的旅游發(fā)展做出更合理的規(guī)劃、更有效地運用其旅游資源將是陽朔未來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的主要手段。

①科學(xué)規(guī)劃，合理布局。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃，合理開發(fā)，在做規(guī)劃前應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖娨约坝慰偷男睦恚瑫r也要考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境對游客的承載能力，保證旅游業(yè)朝可持續(xù)發(fā)展方向健康發(fā)展。

②充分展示多民族文化，打造特色品牌。在原有的基礎(chǔ)上，可通過飲食文化、文藝表演、娛樂活動、旅游紀(jì)念品等方式來展示各個少數(shù)民族的文化，滿足游客對文化的需求，同時根據(jù)不同的目標(biāo)市場，打造獨特的旅游品牌增強對游客的吸引力。

③走可持續(xù)發(fā)展道路，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。相關(guān)政府部門應(yīng)該充分利用行政手段，制定相關(guān)的法律法規(guī)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度：一方面，取締污染嚴(yán)重的旅游項目和旅游企業(yè)；另一方面，要加大對旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰铜h(huán)保知識的宣傳和教育，不斷加強他們的環(huán)保意識，同時引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裢茝V生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡游客自行車游覽，減少機(jī)動車輛進(jìn)入旅游區(qū)。

6 結(jié) 語

目前城市化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但我們始終要保持清醒的認(rèn)識，城鄉(xiāng)一體化是一個過程，而不是結(jié)果，城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)需要一個長期的過程，不可冒進(jìn)。就陽朔來講應(yīng)該充分利用自身的優(yōu)勢條件和外在發(fā)展環(huán)境，不斷的地提高旅游發(fā)展的基本條件以及解決發(fā)展當(dāng)中遇到的困難，增強旅游競爭力，從而形成生態(tài)良性循環(huán)、人民生活富裕、社會文明和諧的城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余意峰，保繼剛，丁培毅.基于旅游經(jīng)歷的目的地吸引力感知差異研究[J].旅游學(xué)刊，2010，25（5）.

[2] 保繼剛，邱繼勤.旅游小企業(yè)與目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究：陽朔西街案例[J].企業(yè)管理，2011，（12）.

[3] 匡林.旅游業(yè)政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：中國旅游出版社，2001.

[4] 保繼剛，楚義芳.旅游地理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1999.

[5] 趙增凱，童玲.基于拉尼斯—費模式的城鄉(xiāng)一體化階段牲研究[J].廣西經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報，2010，22（4）.

[6] 中國統(tǒng)計年鑒2010[M].北京：中國統(tǒng)計年鑒，2010.