摘 要：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓包括職業(yè)技能培訓和引導性培訓，以職業(yè)技能培訓為主。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作要在不斷探索的基礎上逐步推進，要在現(xiàn)代化新型農(nóng)民隊伍建設方面發(fā)揮重要作用。

關鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓 公共培訓基地 訂單培訓 定向培訓 創(chuàng)業(yè)培訓

近年來，泰安市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作取得了一定的實效，但同時還存在一些不容忽視的問題，不少方面還亟需改進。

一、泰安市農(nóng)村勞動力基本情況

據(jù)統(tǒng)計，泰安市工業(yè)企業(yè)90%以上的崗位都要求應聘者有初中以上文化程度，其中20%的崗位要求高中及以上文化程度；80%的崗位要求應聘者達到初級工以上水平，其中13%的崗位需要具備高級工資格。但現(xiàn)實卻是，大部分農(nóng)民只有初中以下文化程度，除了能從事簡單的體力勞動外，沒有任何專業(yè)技術特長。由此可見，加強農(nóng)村勞動力技能培訓工作，讓更多的農(nóng)民掌握1到2門實用技術和操作技能，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和就業(yè)能力，勢在必行。

二、存在的問題

一是目前泰安市農(nóng)村剩余勞動力的科技文化素質(zhì)普遍偏低，就業(yè)形勢嚴峻，主要表現(xiàn)為就業(yè)流動性強、穩(wěn)定性差。農(nóng)村勞動力組織紀律性差，就業(yè)存在盲目性，只看眼前利益，沒有職業(yè)規(guī)劃。而企業(yè)對勞動力的需求發(fā)生了變化，更加重視產(chǎn)業(yè)工人的科技文化素質(zhì)，文化素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動力只能從事簡單的體力勞動，很少有進入金藍領技師層次的，更別說白領階層了。

二是培訓積極性不高。50%的婦女和年齡偏大的農(nóng)民認為自己不可能出去打工，培訓不培訓無所謂。有條件轉(zhuǎn)移的人中30%認為培訓后也不一定能就業(yè)，沒有參加培訓的愿望；40%的人認為培訓項目不適合自己，對培訓不感興趣；還有10%左右的人對培訓抱有應付的心態(tài)，組織培訓什么就學什么，缺乏目的性。

三是農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移制約因素多。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還有相當一部分農(nóng)村剩余勞動力受陳舊觀念的束縛，對到服務業(yè)、小企業(yè)就業(yè)信心不足，制約了其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也喜歡招用有技術特長的年輕男工，對年齡偏大、無技術的農(nóng)民提供的就業(yè)崗位較少。此外，一些農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金不足、項目不優(yōu)、氛圍不濃、環(huán)境欠佳，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏信心。

四是農(nóng)民工培訓工作機制還有待完善。比如一些培訓機構技能培訓內(nèi)容相對陳舊，培訓時間過短，教學質(zhì)量參差不齊。

三、建議

1.多渠道做好政策宣傳工作

召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移交流大會，舉行農(nóng)村勞動力技能比武，發(fā)放培訓宣傳公開信，由相關政府部門發(fā)布企事業(yè)單位招聘信息和農(nóng)村勞動力就業(yè)需求信息，開展農(nóng)村勞動力供需對接活動，宣傳農(nóng)村勞動力培訓工作，吸引更多的農(nóng)民參與培訓。

2.建立、完善職業(yè)技能公共培訓基地

整合資源，科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)范標準，依托師資力量強、實訓條件好的技工院校，在農(nóng)村勞動力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村勞動力公共實訓基地，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)民工分期分批集中培訓，讓農(nóng)民工外出打工有一技之長。

3.加強校企合作

建立招工企業(yè)和培訓院校合作機制，使用工需求與技能培訓相銜接。承擔農(nóng)民工培訓任務的技校、培訓機構等根據(jù)企業(yè)的用工需求，有針對性地調(diào)整培訓內(nèi)容。企業(yè)招用農(nóng)民工后可委托培訓學校按照企業(yè)提供的崗位要求進行專業(yè)技能培訓。

4.強化訂單培訓

針對用工相對集中且崗位技能要求不高的地區(qū)和企業(yè)，可實行訂單培訓。特別是對生產(chǎn)單一產(chǎn)品、手工制品的本地招工企業(yè)，可根據(jù)崗位需求，對農(nóng)村勞動力中文化層次低、年齡偏大的婦女等弱勢群體進行集中訂單培訓，解決農(nóng)村弱勢群體的就業(yè)難題。

5.注重轉(zhuǎn)崗培訓

針對農(nóng)民工流動性強、就業(yè)不穩(wěn)定的特點，拓寬培訓工種，提升培訓層次，讓農(nóng)民工多掌握幾門技能，適應企業(yè)用工崗位多樣化的要求。同時，加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格培訓，注重開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，提高其轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

6.搞好實用技術培訓

適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，組織農(nóng)村年輕勞動力參加實用技術培訓。結合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展需求，通過校農(nóng)合作，開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村信息化等普及培訓，利用好技工院校涉農(nóng)專業(yè)技能學習免費的政策，用知識培訓實現(xiàn)技能幫扶，增強農(nóng)民就業(yè)致富的能力。

7.開展創(chuàng)業(yè)培訓

針對農(nóng)村勞動力中家庭經(jīng)濟條件好、有自主創(chuàng)業(yè)愿望的人員進行創(chuàng)業(yè)技能培訓，鼓勵他們利用政府貸款貼息優(yōu)惠政策，找準路子，自主創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的農(nóng)民

就業(yè)。

（作者單位：泰安市高級技工學校）