為繼續(xù)深入開展檔案法制宣傳教育，依法推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃（2011—2015）〉的通知》要求和《中共北京市委 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》精神，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

全市檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：按照依法治國(guó)基本方略要求，圍繞市委市政府中心工作，在全市檔案系統(tǒng)開展國(guó)家基本法律法規(guī)，特別是檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；在全社會(huì)開展檔案法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，努力提高檔案部門依法治檔的水平，努力提高社會(huì)遵守檔案法律法規(guī)的自覺(jué)性，為實(shí)施我市檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

全市檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育的主要目標(biāo)是：根據(jù)檔案工作人員的崗位職責(zé)，有針對(duì)性地開展檔案法制宣傳教育活動(dòng)，使檔案行政執(zhí)法人員進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)和依法行政的水平，使檔案館室的工作人員進(jìn)一步提高依法收集、保管、利用檔案的水平；面向社會(huì)開展多種形式的檔案法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的檔案法律法規(guī)意識(shí)，提高守法、用法的自覺(jué)性，為促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)和國(guó)家基本法律

各級(jí)檔案部門要增強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《<中華人民共和國(guó)檔案法>實(shí)施辦法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》等檔案法律法規(guī)，學(xué)習(xí)檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律制度，包括學(xué)習(xí)憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，學(xué)習(xí)與人民群眾工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生及社會(huì)管理、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。檔案行政執(zhí)法人員還要學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)家檔案局《關(guān)于全國(guó)檔案系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等，提高運(yùn)用法律手段開展工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提升檔案事業(yè)的法制化管理水平。

（二）多種形式開展檔案法制宣傳教育活動(dòng)

各級(jí)檔案部門要圍繞黨和政府中心工作，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及科普組織的合作，采用法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、法制講座、圖片展覽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開展檔案法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)；要繼續(xù)深化檔案法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的宣傳活動(dòng)，提高檔案法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性；要利用各種法制宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)，使檔案法制宣傳教育經(jīng)?；袑?shí)將檔案法制宣傳教育深入到基層單位，融入到群眾生產(chǎn)生活之中，滿足群眾的檔案法律需求，提高社會(huì)檔案法律意識(shí)。要特別重視對(duì)廣大干部的檔案法制宣傳，各區(qū)縣檔案局要繼續(xù)采取有效措施，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨校將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)廣大干部的檔案法制觀念。

（三）突出重點(diǎn)開展檔案特色的法制宣傳教育活動(dòng)

“六五”法制宣傳教育期間，市檔案局將開展七項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)：一是將“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為宣傳教育的重要內(nèi)容，組織好宣傳貫徹工作；二是利用每年的“檔案館日”活動(dòng)，加大檔案法律法規(guī)宣傳力度；三是結(jié)合檔案人員職業(yè)素質(zhì)教育，開展1—2次檔案法制有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?，使廣大檔案人員對(duì)檔案法律法規(guī)有深入掌握；四是結(jié)合每年的檔案行政執(zhí)法重點(diǎn)，舉辦1—2期全市檔案行政執(zhí)法員培訓(xùn)班；五是結(jié)合全市行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，組織各區(qū)縣檔案局開展一次檔案行政處罰案卷評(píng)查評(píng)比活動(dòng)；六是結(jié)合《國(guó)家檔案法規(guī)體系方案》的修訂出臺(tái)，認(rèn)真組織宣傳貫徹和教育培訓(xùn)工作；七是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，開辟網(wǎng)上檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)園地，開展檔案法規(guī)知識(shí)問(wèn)答、講座、競(jìng)賽、征文等活動(dòng)，使檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣檔案局、市屬單位檔案部門要根據(jù)自身情況，積極組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位開展各具特色的檔案法制宣傳教育活動(dòng)。

三、工作安排

全市檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃分為3個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年下半年）

市和區(qū)縣檔案局要做好宣傳發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃、培訓(xùn)骨干等工作。各區(qū)縣檔案局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，研究制定本地區(qū)檔案部門“六五”法制宣傳教育規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福_定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重要環(huán)節(jié)，突出各自的特色和優(yōu)勢(shì)，于11月15日前報(bào)市檔案局備案。

（二）組織實(shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）

各區(qū)縣檔案局要把檔案“六五”法制宣傳教育工作納入年度工作計(jì)劃并認(rèn)真貫徹實(shí)施；要把檔案“六五”法制宣傳教育工作內(nèi)容納入本地區(qū)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，認(rèn)真組織落實(shí)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2013年下半年和2015年下半年）

市檔案局將在2013年下半年開展檔案“六五”法制宣傳教育規(guī)劃中期檢查，2015年下半年進(jìn)行檔案“六五”法制宣傳教育工作總結(jié)驗(yàn)收，評(píng)選“六五”法制宣傳教育工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人，并進(jìn)行表彰。各區(qū)縣檔案局每年要對(duì)檔案“六五”法制宣傳教育工作情況進(jìn)行總結(jié)，按照市檔案局要求開展檔案“六五”法制宣傳教育規(guī)劃中期和末期的檢查驗(yàn)收工作。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣檔案局要充分認(rèn)識(shí)檔案“六五”法制宣傳教育工作的重要性，將檔案“六五”法制宣傳教育工作納入本地區(qū)本部門發(fā)展規(guī)劃，納入績(jī)效考核管理。各區(qū)縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要對(duì)檔案“六五”法制宣傳教育工作親自部署、親自督查，建立有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有計(jì)劃、有實(shí)施、有監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)檔案“六五”法制宣傳教育工作深入開展。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)

市和區(qū)縣檔案局要加強(qiáng)檔案法制工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支具有較高法律素養(yǎng)的檔案法制工作隊(duì)伍；要將檔案法律法規(guī)列入檔案人員上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育的內(nèi)容，全面提高檔案工作人員的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)督查，交流經(jīng)驗(yàn)

各級(jí)檔案部門對(duì)檔案“六五”法制宣傳教育工作各階段的任務(wù)，要做到部署及時(shí)、指導(dǎo)有力、檢查到位，并利用多種形式交流檔案“六五”法制宣傳教育工作的新經(jīng)驗(yàn)。市檔案局將采取多種形式組織檔案“六五”法制宣傳教育工作交流活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)檔案法制宣傳教育工作的新做法、新成果，扎實(shí)推進(jìn)檔案“六五”法制宣傳教育工作的深入開展，確保檔案“六五”法制宣傳教育規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)。

編后記：《北京市檔案系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011年－2015年）》是北京市檔案局根據(jù)《國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃（2011—2015）〉的通知》要求和《中共北京市委 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》精神，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際情況于2011年10月14日制發(fā)的。該規(guī)劃明確指出十二五時(shí)期檔案普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作安排和保障措施，對(duì)于進(jìn)一步提高全市檔案行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和依法行政水平，進(jìn)一步提高全市檔案館室工作人員依法收集、保管、利用檔案水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全體社會(huì)公民檔案法律法規(guī)意識(shí)，提高守法、用法的自覺(jué)性具有積極的促進(jìn)作用，為檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

“六五”法制宣傳教育期間，市檔案局將圍繞“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“檔案館日”活動(dòng)、檔案法制有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?、檔案行政執(zhí)法員培訓(xùn)、檔案行政處罰案卷評(píng)查評(píng)比等不同重點(diǎn)，組織好、開展好各項(xiàng)檔案法制宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣檔案局要根據(jù)本規(guī)劃要求，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)的內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重要環(huán)節(jié)，突出各自的特色和優(yōu)勢(shì)，研究制定并組織實(shí)施好本地區(qū)檔案部門“六五”法制宣傳教育規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，如期?bào)送市檔案局備案。市屬單位檔案部門也要根據(jù)自身情況，積極采取有效措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，確?！傲濉睓n案法制宣傳教育規(guī)劃落到實(shí)處，使檔案法制宣傳教育工作再創(chuàng)新成績(jī)。