歷史上官車制度的改變是國家強盛或者衰敗的副產(chǎn)品，而官車的日益舒適化和奢侈化往往是一個朝代走向衰亡的前兆。

自古以來，官車對于官員來說，是代步的工具、更是身份和排場的象征。在中國歷史上，關(guān)于官員們的公務(wù)用車有著一系列的制度規(guī)定，也歷經(jīng)了多次變革，這些制度和改革即使在今天看來，仍然可以給我們一些提示和肩發(fā)。

官車制度等級森嚴

中國古代等級制度森嚴，官車使用的制度作為其中的一部分，是統(tǒng)治者統(tǒng)馭國家的重要工具，體現(xiàn)了一種威儀，更是大小官員政治利益分配的體現(xiàn)，成為促進國家穩(wěn)定的政治活動規(guī)則之一。

各朝各代對官車的使用都有嚴格的規(guī)定，不同級別的官員所乘車的類別和檔次是不一樣的，用以顯示身份等級的差別。從先秦起，諸侯公卿都以乘坐馬車為體現(xiàn)身份的一種標志?？鬃右虻靡忾T生顏回早亡哭得死去活來，可是當顏回父親提出要用他的車子改制成棺材安葬顏回時，他不干了：不乘車，我怎么同大夫交往呢?衛(wèi)懿公當國，政治腐敗，連他的寵物也乘上了高級官員乖坐的軒車，群眾大為不滿。所以當?shù)胰斯バl(wèi)時，大家一哄而散，說讓您的寵物去打仗吧。可見乘車要講身份要講等級的觀念在當時已深入人心了。

漢朝初立時，民生凋敝，各種法律制度很不健全。因此，政府便會花大力氣在制度細節(jié)上進行推敲。公務(wù)車也是一樣，嚴禁用車出現(xiàn)違法行為，以顯示國家等級和法律制度的莊嚴性。比如有一次，漢宣帝去祭祀漢惠帝，正趕上下雨，韋玄成等幾個前來陪祀的列侯便不坐官車而是騎馬來到惠帝廟前，有司立刻向漢宣帝彈劾他們，韋玄成等幾人因此被削去了官位。

西漢景帝中元六年(公元前145年)頒布中國有記載的歷史最早、也最成型的官車使用規(guī)定：一、不同官員駕車馬匹數(shù)量有差，馬匹越多官爵越高。二、公車的裝飾體現(xiàn)等級差別，一是車廂兩旁用以遮蔽塵土的屏障，官品六百石以上至千石的可以將左車漆成紅色，兩千石以上的可以將兩車都漆成紅色；二是車輛上避雨遮陽的車蓋。平民乘車只許用青布蓋，官吏兩百石以下用白布蓋，三百石以上用皂布蓋，千石以上方可用皂繒覆蓋。于是車蓋連同冠服合稱“冠蓋”，也成了仕宦的代稱。我們所說的“冠蓋云集”與現(xiàn)在眾多官員要開會將車子停在一塊的感覺差不多。

事易時移幾經(jīng)改變

對于任何中國古代統(tǒng)治者來說，想方設(shè)法維護國家的長治久安是其政策的不二選擇。而官車的使用也巧妙地滲透到統(tǒng)治者的治國方略中。他們或多或少都認識到：廣泛使用的官車是國家興衰成敗的一個重要因素。因此，官車每經(jīng)歷一個朝代都會針對上個朝代進行改革，以適應(yīng)新形勢的要求。

西漢滅亡東漢建立的時候，牛車在很長一段時間內(nèi)擔(dān)當了公務(wù)車的角色。東漢光武帝劉秀認為，國家初建，百廢待興。因此在官車使用上也應(yīng)該節(jié)儉，所以費用相對低廉的牛車開始在東漢盛行，直到經(jīng)濟發(fā)展后牛車才被馬車取代。同樣，在魏晉南北朝時，一些統(tǒng)治者在開國初期國力不強的情況下，也在相當長的時間里大力推行牛車。

但南北朝時期又是一個非常特殊的時期，很多君主和百姓非常推崇“魏晉風(fēng)度”，用現(xiàn)在的話說，也就是追求個性化。于是這一時期成為中國官車使用種類最為繁多的時期。比如宋文帝喜歡乘坐用羊拉的官車，羊力氣小，體格贏弱，無法與駿馬和壯牛相比，但這在當時被認為是有品位；劉宋的右光祿大夫顏延之，經(jīng)常選一些老牛和病牛拉著一些笨拙而奇形怪狀的車游蕩于街市之間，以顯示自己的卓爾不群；劉宋的大將軍沈慶之，每逢趕上朝賀，經(jīng)常乘坐一種叫“豬鼻無帷車”的怪車，這些都在當時被認為是瀟灑的表現(xiàn)。

隋唐時期，政府開始采用騎馬制度取代魏晉“華而不實”的各種風(fēng)尚。兩朝統(tǒng)治者均認為，南北朝在乘車規(guī)定上過于隨意，助長了浮夸糜爛的風(fēng)氣，削弱了國家的戰(zhàn)斗力。這種情況必須克服，應(yīng)該鼓勵騎乘健壯威猛又有效率的馬匹，來保持官員的活力，提高他們的辦事效率。

北宋時期也一直沿用官員騎馬制度，因為大唐雄風(fēng)和國祚綿長對趙匡胤來說太具有吸引力了，因此登基之初就明確規(guī)定百官騎馬。這種風(fēng)氣在北宋非常普及，即使是在高級官僚和知識分子中間同樣是如此。王安石退居金陵后常騎驢代步，有人要送他一頂雙人抬的小轎，他發(fā)怒說：“奈何以人代畜!”南宋時期普及了轎子，但這個朝代積弱不振，很快滅亡了。

官車的日益舒適化和奢侈化往往是一個朝代走向糜爛的前兆。創(chuàng)建明朝的朱元璋很擔(dān)心養(yǎng)尊處優(yōu)的轎車代步會導(dǎo)致吏治腐敗，所以開國不久便規(guī)定只許婦女和年老有病者乘轎。三品以上文官特許乘坐四人抬的轎子，余皆騎馬；勛戚和武官不問老少，皆不得乘轎；違例乘轎及擅用八人抬轎者，都要接受嚴厲處罰。這一套規(guī)定在明朝初期執(zhí)行得還是比較徹底的。但是，隨著明朝的日漸衰弱，法律逐漸得不到遵守，那些貪戀安逸的官員們又紛紛坐上了轎子。

優(yōu)劣之辯古來同理

官車制度的改變是國家強盛或者衰敗的副產(chǎn)品，它的改革不能從根本上挽救一個朝代的命運，然規(guī)范官車的使用范圍，對于整肅官員風(fēng)貌，加強國家制度建設(shè)仍有著非常重要的意義。

首先，中國古代通過禮儀和制度詳細規(guī)定了官車使用的原則和方法，便利了官吏的辦公。

其次，官車使用注重實用性，而不是尋求攀比。古代官車的使用雖然也體現(xiàn)了一種禮儀上的等級差別，但在很多朝代，更多的是注重它的便捷與實用性。一切以便利辦公和辦事為第一原則，杜絕張揚個性和自我炫耀。防止滋生豢比心態(tài)，使其成為追求奢華的工具。這一點，在歷代開國之初都能貫徹得很好，因為歷代開國者都能體會到創(chuàng)業(yè)的不易，比較注重節(jié)儉與實用。然而隨著一個朝代統(tǒng)治時間的延長，各種腐敗現(xiàn)象也滋生出來，官員尋求安逸、競相攀比，使用的交通工具大都以排場而不是實用為主。

再次，官車的使用注重靈活性。官車說到底還是從事政務(wù)的工具，那么在使用時靈活性是非常重要的。清朝是歷史上官車使用最為靈活的時期，從官辦到民用，從中央到地方，均因地制宜，靈活處理。雍正和乾隆以后，統(tǒng)治者進行大膽改革，在不影響官員形象的情況下，鼓勵大家乘坐輕便價廉的代步工具，于是很多京官都改乘騾車了，比乘轎省得多。而那些要撐體面的官員，綠呢大轎可以保留著，放在宅第的轎廳里，需要顯示一下派頭時，可以花錢去轎行雇轎夫來臨時抬轎。

當然，古代官車的使用也有很多消極之處。在中國古代的典章制度中，沒有規(guī)定官車的公私使用之分，一旦工具派發(fā)下來，完全供主管官員個人擺布，成了絕對的私人用品，容易助長腐敗與奢靡的風(fēng)氣。明清時期，坐著八抬大轎泡酒樓、逛妓院的官員不在少數(shù)。同時，古代官車數(shù)量龐大，成為嚴重的財政負擔(dān)。龐大的官僚機構(gòu)因交通工具占用了大量國家財富。比如清朝開國后，準許漢大臣乘轎，但都城區(qū)域廣大，官員住宅距供職單位都很遠，若要乘轎上下班，得準備兩班轎夫中途替換，一班轎夫抬轎時，另一班乘大板車隨后。計算下來，養(yǎng)一乘轎子的年度開銷需要數(shù)千兩銀子。

怎樣限制官車的消極作用，無論是中國古代還是現(xiàn)在，都是政府面臨的比較嚴峻的問題。如何標本兼治地解決公私不分、負擔(dān)過重的問題，的確需要政策制定者們費一番思量。這不僅是一個技術(shù)問題，也是一個政治問題。