“能吃苦”的副廳長(zhǎng)成了階下囚

2010年8月8日凌晨，特大山洪泥石流夜襲甘肅省舟曲縣。住救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)任甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)的張國(guó)華挽著褲腿、一腳泥巴的場(chǎng)景給很多記者留下了深刻印象。“每天都從山上爬上爬下，能吃苦?！币晃挥浾呋貞浾f(shuō)。

然而，這樣一種能吃苦的形象，不久后卻崩塌了。站在法庭的被告人席上，張國(guó)華再也沒(méi)有了昔日的風(fēng)采。

2012年6月13口，蘭州市中級(jí)人民法院以受賄罪判處張同華無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處其有期徒刑4年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

法院審理查明，2001年4月至2011年3月，張國(guó)華在任甘肅省天水市副市長(zhǎng)、甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為相關(guān)單位及個(gè)人在承包工程、申請(qǐng)銀行貸款、辦理土地使用手續(xù)等方面謀取利益，多次單獨(dú)或與其妻劉淑萍共同非法收受款物共計(jì)428萬(wàn)余元。

從政道路曾經(jīng)一帆風(fēng)順

1954年，張國(guó)華出生在甘肅省貧困的會(huì)寧縣。艱苦的自然環(huán)境讓他從小就感受到生活的艱辛。他的家境極為凄苦，兄弟4個(gè)僅他一個(gè)人智力健全。

40年前，張國(guó)華是會(huì)寧縣農(nóng)機(jī)廠的一名普通工人，后來(lái)從會(huì)寧縣委辦公室科員做起，一路升至團(tuán)縣委副書(shū)記、縣委宣傳部副部長(zhǎng)。期間，張國(guó)華到西北師范學(xué)院進(jìn)修，取得了大專文憑，大專畢業(yè)半年后的1986年1月，張國(guó)華成為甘肅省白銀市紀(jì)委常委。5年后，張國(guó)華調(diào)任白銀市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，后相繼擔(dān)任白銀市政府辦公室主任，靖遠(yuǎn)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記。

2001年4月，張國(guó)華調(diào)到天水市，歷任副市長(zhǎng)、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。2008年11月，張國(guó)華任甘肅省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)。

從普通工人到縣委書(shū)記，再成長(zhǎng)為一名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，張國(guó)華的人生道路可謂一步一個(gè)腳印。在救災(zāi)工程上收賄受賄

工程建設(shè)領(lǐng)域，歷來(lái)是職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域。而對(duì)于在天水市分管城建、在甘肅省國(guó)土資源廳分管國(guó)土項(xiàng)目的張國(guó)華來(lái)說(shuō)，手中的權(quán)力則為他謀取利益、收受賄賂打開(kāi)了方便之門。

從調(diào)任甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)起，張國(guó)華手中的權(quán)力便更加炙手可熱，成了各路開(kāi)發(fā)商趨之若鶩的目標(biāo)。舟曲遭受特大泥石流災(zāi)害后，張國(guó)華是舟曲災(zāi)后重建項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，救災(zāi)工程給張國(guó)華提供了“難得”的受賄便利條件。

舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后，張國(guó)華的老鄉(xiāng)——甘肅省一家網(wǎng)絡(luò)科技公司老板張某，為了在舟曲災(zāi)后重建工程中分得一杯羹，到張國(guó)華家給他的妻子劉淑萍送去50萬(wàn)元。受“枕邊風(fēng)”影響的張國(guó)華出面協(xié)調(diào)，之后不久，不具備施工資質(zhì)的張某憑借掛靠外省一家生態(tài)環(huán)境治理有限公司，承攬到了舟曲縣二三眼峪溝泥石流災(zāi)害綜合治理排導(dǎo)堤工程，工程總造價(jià)1700萬(wàn)元。

2011年3月，舟曲一家賓館經(jīng)理張某在張國(guó)華的辦公室送給他2萬(wàn)元紅包后，承包到了舟曲縣寨子溝泥石流災(zāi)害治理項(xiàng)目部分工程。

甘南藏族自治州一家建筑公司董事長(zhǎng)余某也曾先后兩次送給張國(guó)華2萬(wàn)元現(xiàn)金及5000元購(gòu)物卡，讓其幫忙承攬舟曲災(zāi)后治理項(xiàng)目工程。對(duì)于此類要求，張國(guó)華在收受好處費(fèi)后大都允諾幫忙。利用職位影響幫忙疏通關(guān)系，

并從中漁利

當(dāng)權(quán)勢(shì)和貪欲融為一體的時(shí)候，它會(huì)變成一股難以駕馭的瘋狂力量。權(quán)勢(shì)的能量在張國(guó)華手中得到了充分體現(xiàn)和妙用。

張國(guó)華除利用手中的職權(quán)直接謀取私利外，還利用自身職位形成的影響，幫助疏通各種關(guān)系。他插手礦產(chǎn)權(quán)屬辦理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、人事就業(yè)安排、經(jīng)營(yíng)金融貸款、民事經(jīng)濟(jì)糾紛、企業(yè)兼并收購(gòu)和登記注冊(cè)以及評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等非職權(quán)范疇事務(wù)，斡旋受賄。

2005年下半年，個(gè)體商人張某向張國(guó)華借款30萬(wàn)元，用于購(gòu)買工程機(jī)械。之后，在張國(guó)華的關(guān)照下，張某先后承包到天定高速公路建設(shè)工程及秦安縣南靖路鄉(xiāng)村路的土方工程。2009年1月至7月，張某連本帶息償還張國(guó)華60萬(wàn)元。

2007年，張國(guó)華接受天水東泰置業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人唐某請(qǐng)托，幫忙協(xié)調(diào)解決有關(guān)收購(gòu)甘肅省郵政局天水郵區(qū)中心局事宜，后唐某送給張國(guó)華50萬(wàn)元作為感謝費(fèi)。

2007年至2009年，張國(guó)華接受會(huì)寧恒星淀粉有限公司經(jīng)理?xiàng)钅痴?qǐng)托，先后安排解決了楊某兩個(gè)兒子的就業(yè)問(wèn)題，共先后收受楊某18萬(wàn)元。2008年，張國(guó)華幫王某解決子女就業(yè)及個(gè)人承攬土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目等事情后，收受王某10萬(wàn)元；插手天水永生公司和天水成紀(jì)公司之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，收受永生公司經(jīng)理張某6.6萬(wàn)元。

2006年至2008年，張國(guó)華為天水一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司大開(kāi)綠燈，使其開(kāi)發(fā)的某小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。在收下該公司董事長(zhǎng)穆某4萬(wàn)元現(xiàn)金后，張國(guó)華提出以超低優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買該小區(qū)一套近180平方米住房的要求。當(dāng)單價(jià)降到每平方米3100元后，張國(guó)華對(duì)55萬(wàn)余元的總房款仍表示不滿意，提出再優(yōu)惠30萬(wàn)元。為了掩人耳目，穆某只好將30萬(wàn)元送給張國(guó)華的妻子劉淑萍，再由劉淑萍分三次交付。后來(lái)，張國(guó)華以市場(chǎng)價(jià)將這套房子賣掉。

背后也有個(gè)“貪內(nèi)助”

從近幾年查處的職務(wù)犯罪案件來(lái)看，不少貪官的背后都有“貪內(nèi)助”的身影，或者說(shuō)，“貪內(nèi)助”對(duì)貪官的腐敗起著推波助瀾的作用。有些“貪內(nèi)助”或?qū)φ煞虻母瘮⌒袨橐暥灰?jiàn)，或同流合污，有的甚至跳到“前臺(tái)”赤裸裸地索賄受賄。張國(guó)華的妻子劉淑萍可以說(shuō)就是這樣一個(gè)“貪內(nèi)助”。

前段時(shí)間，蘭州市中級(jí)人民法院對(duì)劉淑萍受賄案作出一審宣判。法院經(jīng)審理查明，劉淑萍利用丈夫張國(guó)華擔(dān)任天水市副市長(zhǎng)、甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)的職務(wù)便利，幫助他人承攬工程、辦理探礦權(quán)手續(xù)，先后兩次受賄65萬(wàn)元。據(jù)此，法院以受賄罪判處劉淑萍有期徒刑11年，扣押在案的贓款依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

今年40歲的劉淑萍，原系天水市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所綜合科副科長(zhǎng)。除了前面提到的收受張國(guó)華的老鄉(xiāng)——甘肅省一家網(wǎng)絡(luò)科技公司老板張某50萬(wàn)元的賄賂外，她還受賄15萬(wàn)元。2009年至2010年，甘肅省金塔縣超潤(rùn)礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)項(xiàng)某委托關(guān)某找張國(guó)華幫忙辦理探礦權(quán)手續(xù)，并先后兩次給關(guān)某的銀行卡中匯入人民幣35萬(wàn)元作為活動(dòng)費(fèi)。2010年8月，關(guān)某在張國(guó)華家中，將存有15萬(wàn)元的存折送給了劉淑萍。劉淑萍收了這筆錢并告訴張國(guó)華，后張國(guó)華多次找甘肅省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理處了解相關(guān)事宜。同年9月，劉淑萍將這15萬(wàn)元以借款的名義投資到其和王某注冊(cè)成立的蘭州牛尊商貿(mào)有限責(zé)任公司。

副廳級(jí)干部是如何墜入犯罪深淵的

辦案檢察官在分析張國(guó)華腐敗原因時(shí)說(shuō)，幾乎所有被查處的貪官，都經(jīng)歷了這樣一條路徑：一開(kāi)始從政時(shí)廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)，后來(lái)經(jīng)不住誘惑，價(jià)值觀扭曲、畸變，隨后以權(quán)謀私一步步走上犯罪道路。張國(guó)華也不例外。他先后擔(dān)任靖遠(yuǎn)縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，曾把靖遠(yuǎn)打造成甘肅省“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”；在天水任副市長(zhǎng)期間，積極推動(dòng)南北兩山綠化、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和籍河風(fēng)情同建設(shè)等工作，為天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；在甘肅省國(guó)土資源廳任職期間，工作能力和口碑也都不錯(cuò)，工作成績(jī)得到了大家一致認(rèn)可，但最終倒在金錢腳下，其中的教訓(xùn)值得深思。

回顧自己30年的從政經(jīng)歷，張國(guó)華接受媒體采訪時(shí)感慨萬(wàn)千：“在靖遠(yuǎn)縣任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，是我人生的黃金時(shí)期。那時(shí)的我事業(yè)心強(qiáng)，思想也純正，也曾有過(guò)將行賄人拒之門外和把禮品扔到大街上的廉政之舉。但是隨著職務(wù)升遷、權(quán)力集中和長(zhǎng)期掌權(quán)，進(jìn)取心衰減，人生觀質(zhì)變，思想滑坡嚴(yán)重，拜金主義和利己主義逐漸占據(jù)上風(fēng)，手中權(quán)力也逐步演化成謀私的工具。從逢年過(guò)節(jié)收取禮品和小額現(xiàn)金，發(fā)展到越收越多、越多越貪，直至形成習(xí)慣，走向腐敗犯罪的深淵不能自拔。”

分析張國(guó)華的心路歷程，正如其本人所言，他之所以走上腐敗犯罪道路，是缺乏嚴(yán)格政治生活的鍛煉，耐不住清貧，擋不住誘惑?！袄K從細(xì)處斷，禍從貪念生。一旦思想上的防腐堤壩決了口，貪婪的欲望就會(huì)無(wú)限膨脹，張國(guó)華正是如此?！鞭k案檢察官說(shuō)。

摘自《檢察日?qǐng)?bào)》