緬甸反對派領導人昂山素季有了新使命:2012年11月20日,她被聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署任命為“艾滋病零歧視”大使。她在接受任命時說:“現(xiàn)在有很多(艾滋?。┤松钤谏鐣倪吘?,他們每天都在努力爭取尊嚴和基本人權。我很愿意為這些無法發(fā)出聲音的人代言?!比欢?,緬甸人曼扎尼卻在網(wǎng)上以辛辣語氣調侃道:“大媽!別忘了在緬甸國內推動‘艾滋病零歧視’,尤其是在若開邦?!?/p>
類似這樣的批評聲并非個例。今年4月,昂山素季當選為緬甸議會人民院議員。從此,她從“民主偶像”、眾人膜拜的“神”變成了議會“法律、規(guī)則與和平委員會”主席。走下“神壇”7個多月,圍繞她的爭論從沒有停止過。
尚未適應自己的新角色
67歲的昂山素季,是緬甸家喻戶曉的政治家。1988年,她創(chuàng)立全國民主聯(lián)盟(民盟)并自任總書記,該黨是緬甸最大反對黨。1990年,她帶領民盟贏得大選勝利,但選舉結果被當局宣布作廢,其后遭長期軟禁,2010年11月13日獲釋,2012年4月參加緬甸議會補選。當選后的昂山素季尚未履新,便發(fā)生了一場小危機。緬甸聯(lián)邦議會新一屆的人民院和民族院原定于4月23日在內比都分別召開會議,昂山素季等新當選議員應在內比都宣誓入職。然而,民盟新議員對就職誓詞有異議,集體缺席。昂山素季要求把誓詞中的“保衛(wèi)”憲法修改為“尊重”憲法,這一要求未得到滿足。為此,民盟缺席議會長達一周。
昂山素季引發(fā)的這場危機遭到批評。泰國清邁大學瓦湖發(fā)展研究所緬甸研究員昂秋溫表示:“民盟應首先參與國會,然后再提議進行全面的政治和經(jīng)濟改革。”他表示,民盟要求在進入國會前對“捍衛(wèi)憲法”的誓詞進行修改,無異于要求修改憲法,這是緬甸總統(tǒng)吳登盛也無法接受的。民盟此舉在其支持者中也引發(fā)異議,他們呼吁昂山素季和民盟應在國會內通過討論來解決這一問題。
就在外界猜測事件如何收場時, 4月30日,昂山素季突然在仰光表示,她和民盟其他議員將在5月2日宣誓正式成為國會議員,誓詞將仍保留官方版本。但她也表示:“我們并非讓步,只是不愿辜負人民的期望?!?/p>
對這場風波,分析人士認為,盡管民盟從不諱言自己要修改2008年憲法的意圖,但尚未進入議會就作出過激舉動,在政治上顯得“很不成熟”,不僅給了緬甸保守派攻擊口實,增加修憲難度,也讓緬甸改革派感到尷尬和為難。不過,民盟在誓詞問題上主動讓步化解危機,這對繼續(xù)推動改革無疑是好事。昂山素季在這次風波中的表現(xiàn)顯示,她尚未完全適應自己的新角色,仍將自己定位為反對派領袖,提出“超前的目標”。不過,她隨后宣布不改誓詞以化解危機,則顯示其在政治上越來越傾向于“現(xiàn)實主義”。
飽受多方批評
昂山素季的政治地位改變后,其面對的輿論形勢也發(fā)生急速變化。緬甸民眾從視她為“民主旗幟”,變?yōu)橄M軌蚶米约旱穆曂偷匚?,為推動緬甸?jīng)濟發(fā)展、民族和解做出實際貢獻。這給昂山素季帶來了無盡的煩惱和潮水般的批評。
今年6月,緬甸若開邦發(fā)生了羅興亞穆斯林和若開族佛教徒之間的沖突,造成眾多人員傷亡,昂山素季說了一句“多數(shù)人不應該欺負少數(shù)人”,遭到緬甸若開族民眾的激烈批評。環(huán)球人物雜志記者今年7月到若開邦首府實兌采訪,畢業(yè)于實兌大學的當?shù)厝说な⒄f,若開族民眾對昂山素季的話非常生氣,這些話無助于沖突的解決,且有偏袒穆斯林的嫌疑?!按蠹抑胺浅釔郯荷剿丶荆乾F(xiàn)在我們對她已經(jīng)失望。”
昂山素季當上議員后,多次到國外訪問,盡管收獲了不少鮮花掌聲,但一些緬甸人認為實際成效乏善可陳。今年5月,她的泰國之行是20多年來首次出國之旅,備受外界關注。但她訪泰期間的一些言論,卻險些釀成外交風波。昂山素季抵達泰國的次日,前往曼谷以南上百公里的龍仔厝府探望緬甸勞工。由于緬甸經(jīng)濟落后,約有300萬緬甸勞工在泰國打工。昂山素季說,她沒有忘記這些遠在異鄉(xiāng)的親人,希望他們堅強,她將敦促泰國政府解決緬甸勞工受到的不平等待遇,她會把親人們帶回祖國。這些話讓在場勞工欣喜若狂,卻讓泰國政府不快。因為泰國工業(yè)相對發(fā)達,勞動力資源日益缺乏,緬甸勞動力是泰國制造業(yè)的重要支柱。此后,昂山素季還不顧泰國政府的勸阻,執(zhí)意前往泰緬邊境的最大緬甸難民營美拉難民營考察。
6個月后,昂山素季訪問印度。她在德里牛津高中對8000名緬甸流亡人士發(fā)表演講時說:“多數(shù)人要用少數(shù)人的眼光來看問題。我希望我們的國家能夠成為各民族和平共處的聯(lián)邦。我們都需要努力來建立這一聯(lián)邦。為了達成團結,我們需要相互理解和相互尊重。為了這一目標,我們需要彼此傾聽對方的意見?!比欢?,對昂山素季的這些話,緬甸國內不少民眾并不理解。緬甸民族問題的復雜性超出所有人的想象,推動緬甸民族和解無疑是她面臨的最為棘手的難題之一。
昂山素季出訪歐美,頻繁會見各國領導人,接受了數(shù)不清的獎章和各種榮譽。然而,緬甸很多批評人士認為,昂山素季的對外交往,并沒給國家?guī)矶嗌僬娼鸢足y的實際好處,對吸引外國投資沒有任何幫助。相反,她在出訪中多次向外國投資者發(fā)出“三思而后行”的警告,強調緬甸法制和投資環(huán)境不完善,被緬甸國內批評為“要把外國投資者嚇跑”。
對外國投資態(tài)度漸趨理性
有人說,昂山素季并非反對外國投資或者對緬甸民生漠不關心,只是她擔心外資涌入與緬甸軍方以及財閥有密切聯(lián)系的油氣等行業(yè),或對緬甸環(huán)境造成惡劣影響。
在當選議員前,昂山素季對中國在緬投資持保留態(tài)度。2011年8月,她曾呼吁重新評估密松水電站項目。該項目是一個發(fā)電規(guī)模600萬千瓦的梯級水電站,由中國電力投資集團公司與緬方合資建設,但引發(fā)了在環(huán)境保護、少數(shù)民族遷移安置等方面的擔憂。緬甸政府后來叫停了該工程。昂山素季接受媒體采訪時表示,她希望中國投資者能著眼于中緬兩國人民未來的關系,“當他們想到投資時,也能記住這一點”。她還表示,緬甸希望做中國的朋友,也希望做美國的朋友。
一年多過去了,有跡象顯示,在外國投資問題上,昂山素季的態(tài)度漸趨理性。今年11月23日,緬甸人民院議員欽桑朗提出一項動議,要求建立一個聯(lián)邦級的委員會,以調查實皆省蒙育瓦鎮(zhèn)萊比塘銅礦項目。萊比塘銅礦是中緬礦業(yè)合作的大項目,總投資超10億美元。當?shù)匾恍┤酥肛熢摴こ陶饔棉r民土地未給予合理補償,且污染環(huán)境,并發(fā)起抗議。據(jù)了解,這些指責并不屬實。對這個問題,昂山素季則表示:“政府在實施大型工程前需要透明。然而,如果我們單方面撕毀同外國公司簽署的正在進行的工程合約,我們將會丟掉國際信譽?!?1月25日,昂山素季向媒體表示:“如果緬甸想要成為國際社會平等的一員,那么它必須信守承諾?!?1月29日,緬甸警方要求抗議者離開現(xiàn)場,并發(fā)出清場的“最后通牒”。因抗議者沒有離開,警方用高壓水槍驅散了抗議人群,造成數(shù)十人受傷。據(jù)法新社報道,昂山素季當天前往蒙育瓦鎮(zhèn),會見了萊比塘銅礦中國合資方的管理人員,并前往醫(yī)院探視傷者。她還發(fā)表講話,承諾對事件展開調查,竭盡所能找到和平解決方案。
昂山素季與西方的關系一直比較密切,美國在“重返亞太”的戰(zhàn)略實施過程中,也十分重視緬甸的作用和昂山素季的價值。2012年11月,美《外交政策》雜志公布了一份“2012年全球百大思想家名單”,昂山素季和吳登盛共列榜首。11月19日,奧巴馬首次訪問緬甸,會見了吳登盛和昂山素季,并熱情擁抱了昂山素季。奧巴馬說:“我認為(吳登盛)總統(tǒng)推行的……改革進程能夠為緬甸帶來驚人的發(fā)展機遇?!卑荷剿丶緞t在兩人見面后說:“民主轉型最困難的時候恰恰是我們都認為成功近在眼前之時。因此,我們必須高度警惕不要被勝利的幻覺沖昏了頭腦?!泵鎸γ裰骼硐牒兔裆F(xiàn)實,又身處紛繁復雜的國際政治格局,昂山素季在不斷地摸索自己的角色定位。