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        查韋斯勝選秘密

        2012-04-29 00:00:00劉蘇里
        投資者報 2012年41期

        剛剛結(jié)束的委內(nèi)瑞拉大選,現(xiàn)任總統(tǒng)烏戈·查韋斯第三次連任,得票率54%,新任期自明年1月10日開始,為期6年。反對派候選人得票率45%,承認敗選。選后,查韋斯出席支持者舉行的慶祝大會,手執(zhí)利劍,宣示自己的勝利。據(jù)說,這把劍是解放者玻利瓦爾當年使用過的。

        查韋斯以此舉動,象征他的執(zhí)政,與玻利瓦爾精神上的傳承關系,似乎進一步暗示,第三次當選,仍將繼續(xù)推行他開啟于1999年、已持續(xù)了13年的“玻利瓦爾革命”。

        從上校到總統(tǒng)

        根據(jù)查韋斯上臺后立即修改的憲法,所謂玻利瓦爾革命,由兩部分構(gòu)成,“和平革命”,即通過和平方式,實現(xiàn)根本性變革,和“參與式民主”——人民通過投票、公投等手段,建立屬于人民的公正的政治機制和國家制度。

        1998年12月,通過民主選舉,查韋斯獲選,并在1999年開始執(zhí)政。他的第一個目標,是廢除所有“舊制度”,中斷了委內(nèi)瑞拉已實行超過40年的民主進程,修改憲法,舉行公投。第一次修憲,不僅將委國改造成準社會主義國家,改兩院制為一院制,改三權(quán)分立為五權(quán)分立(立法、行政、司法三權(quán)外,加上選舉權(quán)和公民權(quán)),甚至更改了國名。當然,核心是修改總統(tǒng)任期,由一屆5年改為6年,并在相應憲法條款中,加強總統(tǒng)權(quán)力——為他下一步通過修改憲法,改總統(tǒng)任期為終身制,釋放探測儀,鋪平道路。

        查韋斯的第二個任期伊始,通過公投的修憲進程啟動,目標核心,是總統(tǒng)任期,由6年改為7年,且連選連任,屆數(shù)不限,直至終身。第一次公投失敗,反對派以極其微弱的多數(shù)(51%多一點)實現(xiàn)對查韋斯野心的遏制。好景不長,一年多后,查韋斯再次將修改公投提上議程。新的憲法修正案,大大減少了政治、經(jīng)濟和社會變革內(nèi)容,而策略性地將所有經(jīng)選舉的官員任期,改為無限制,以增加公投通過的可能性。查韋斯如愿以償。委國進入查韋斯獨裁統(tǒng)治時代。

        分析總統(tǒng)查韋斯2009年2月公投成功的原因,必得了解上校查韋斯如何從武裝奪取政權(quán),蝶化為民選總統(tǒng),又如何從第一次上臺后,將委國帶向民生凋敝局面,而又起死回生的從政經(jīng)歷。

        1992年,信奉槍桿子里面出政權(quán)的查韋斯,通過“軍運”,成功發(fā)動兩千余官兵,跟隨他舉行兵變。他幾乎成功。政變失敗后,被投入監(jiān)獄。出乎查韋斯意料,幾年鐵窗生涯,為他日后穿上便裝,走入政壇,積累了充足資本,加之委國民主制走到轉(zhuǎn)型階段,國際石油市場連續(xù)低迷,給轉(zhuǎn)型平添變數(shù),恰好成了查韋斯推出競選綱領——扶助農(nóng)工、石油等大型產(chǎn)業(yè)國有化——的催化劑。

        民主化催生的官僚制,反襯政變上校的英雄形象。農(nóng)工需要英明領袖出世,改善他們?nèi)找骐y以為繼的日常生活;普通中產(chǎn)階級,因厭惡官僚制帶來的腐敗,呼喚強有力的領導人帶領國家走出困境。時勢造英雄,查韋斯登場,一舉拿下1998年大選。

        查韋斯就任后,一次出訪法國時,有一段給人印象深刻的話語:上帝創(chuàng)造世界時,給了委國石油、金礦和肥美的土地,但上帝覺得委國人生活得太容易太舒服,于是送來了政客。上帝同情今天委國人處境,給他們送來了查韋斯??梢哉f,三種因素成就了查韋斯的獨裁統(tǒng)治,即委國自由民主制度實行中暴露的弊端,民意求變,和他自己心比天高的雄心。三者缺一不可。

        查韋斯受過良好教育,尤其有著非比常人的思想觀念-意識形態(tài)訓練。他從低級軍官,依靠才智和軍功,步步遷升。他是天生的鼓動家,勇氣過人。但他從來異想天開,為所欲為,視傳統(tǒng)為無物,拿規(guī)則當兒戲。這些特質(zhì),使他就任總統(tǒng)頭幾年,不可能拿出過人的政績,反而推高通貨膨脹率,失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升。大規(guī)模推進國有化政策,動輒罰沒私人資產(chǎn),更是得罪了委國富人乃至普通中產(chǎn)階級。如果沒有2002年發(fā)動的、針對他的政變,他能否順利度過第一個任期,都還是未知數(shù)。

        2002年,反查韋斯勢力,聯(lián)合起來對他的一次次進攻,最終釀成“四月政變”。政變成功,但持續(xù)不到72個小時。政變軍人沒有傷害查韋斯,在國內(nèi)國際壓力下,查韋斯安然返回花園宮,向他的支持者揮舞標志性的貝雷帽,宣布重掌權(quán)力?!八脑抡儭本攘瞬轫f斯,也救了他的玻利瓦爾革命,完成了查韋斯獨裁統(tǒng)治的第三級助推。世事變幻,福禍難料,所有是非標準,迷失在誰也琢磨不透的歷史霧靄之中。

        始于投票,終于武力

        沒有“四月政變”,就沒有后來的查韋斯和他的革命。當然也不會有2007年和2009年的修憲公投。沒有2009年修憲公投成功,也不會有2012年查韋斯再次當選。

        兩次政變,成就了查韋斯的和平政途。但在一個有著悠久民主制傳統(tǒng)的國家,它們還不是查韋斯成功實行獨裁統(tǒng)治的根本要件。他勝選和統(tǒng)治的秘密,是超過50%的選票支持,僅次于沙特阿拉伯的石油儲藏(2011年探明儲量超過2000億桶,當年市值超過20萬億美元),以及用石油構(gòu)建的“外交成果”(以滿足50%以上選票民族自豪感和虛榮心)和超過委國人民需要的強大的武裝力量。在此邏輯下,選舉、公投,成了他推行(多帶有狂亂幻覺的)一系列政策的秒殺工具,其威力不亞于兩國對決時使用核武。

        邏輯鏈始于投票,而終于武力。50%以上的票數(shù)存在,是一目了然的事實,關鍵是如何為查韋斯所用。選擇讓財富集中于少部分人,多數(shù)人跟著分一杯羹,還是讓多數(shù)人分兩杯羹(從而減少少部分人所得),對查韋斯智力,簡直就是小兒算數(shù)。分到兩杯羹的人群,不僅會全力維護既得成果,甚而相信幫助他們得到兩杯羹的人宣傳,期望得到第三杯羹。

        政治許諾,如果沒有強大而持續(xù)的后盾支撐,早晚穿了西洋鏡,歷史教訓案例比比皆是。正如查韋斯自己所言,上帝賜給了委內(nèi)瑞拉石油、天然氣和金礦(土地肥不肥都在其次,委國農(nóng)業(yè)之落后讓人心驚),成了查韋斯手中的大棒和胡蘿卜。查韋斯執(zhí)政期間,盡管國際油價時起時落,但總趨勢,是節(jié)節(jié)攀升。委國的土地種不好莊稼,卻能源源不斷為查韋斯長出石油。將石油生產(chǎn)企業(yè)全部收歸國有,是查韋斯推行革命的不二選擇。查韋斯就這么干了,一滴油都不給外國和私人企業(yè)生產(chǎn)。

        收歸國有的,還不止石油生產(chǎn)線,包括幾乎全部有價值的生產(chǎn)企業(yè)。這一進程是怎么實現(xiàn)的呢?查韋斯式收購,外加武力。委國資源產(chǎn)出,足夠查韋斯兌現(xiàn)兩杯羹承諾,被拿走一杯羹的人群,怎么反對——只要你承認投票的效能——都沒用,查韋斯一直可以得到54%左右的鐵桿選票。議會由查韋斯一手打造的統(tǒng)一社會主義黨占據(jù)多數(shù),軍隊將領,多數(shù)來自他的家鄉(xiāng)——當然,他的家鄉(xiāng)是委國石油資源最大的受益地區(qū)。

        查韋斯怎么才能失敗呢?此次大選前,查韋斯七上八下地擔心,反對派也有幾成信心問鼎總統(tǒng)大位,結(jié)果呢,還是有54%的選民將票投給了查韋斯。

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