近年來(lái)，確山縣全力推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，充分尊重群眾計(jì)劃生育主人翁地位，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高了廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

突出熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”。一是構(gòu)筑公開(kāi)透明工作新機(jī)制。為保證政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)，縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門(mén)成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制定出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，把政務(wù)公開(kāi)工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。二是暢通公開(kāi)宣傳渠道。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分利用電子政務(wù)平臺(tái)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)將政策法規(guī)、工作職責(zé)和工作動(dòng)態(tài)等信息向廣大群眾公開(kāi)。三是為保障群眾對(duì)人口計(jì)生工作享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，印制了人口計(jì)生三項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容宣傳折頁(yè)，進(jìn)村入戶廣泛發(fā)放。將人口計(jì)生政策法規(guī)、公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利、人口計(jì)生執(zhí)法依據(jù)與程序和群眾涉及人口計(jì)生的辦事依據(jù)、辦事流程、服務(wù)承諾、辦事結(jié)果及辦事紀(jì)律、投訴途徑、投訴處理結(jié)果等事項(xiàng)向社會(huì)廣泛公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

突出公開(kāi)重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。一是突出抓好人口計(jì)生公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。在公開(kāi)內(nèi)容上突出針對(duì)性，凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)都最大限度予以公開(kāi)，有效地維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化職責(zé)。公布業(yè)務(wù)歸屬，設(shè)立部門(mén)職能介紹窗口，向辦事人員介紹主要職能及相關(guān)股室負(fù)責(zé)的主要業(yè)務(wù)，使當(dāng)事人對(duì)自己所要辦理的事情是否歸屬人口計(jì)生部門(mén)、歸屬哪個(gè)股室一目了然，既提高了辦事效率，又方便了群眾辦事。三是加強(qiáng)監(jiān)督。按照《人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)公開(kāi)處罰事項(xiàng)，公開(kāi)公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利、行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)、處罰項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。四是暢通群眾訴求渠道。公布舉報(bào)電話，完善主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度及特約監(jiān)督員制度，開(kāi)通了12356“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”服務(wù)熱線和電子舉報(bào)郵箱，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。

突出群眾利益，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是健全縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“陽(yáng)光服務(wù)”平臺(tái)。建立和完善以縣計(jì)生服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心為骨干、村計(jì)生服務(wù)室為依托的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。二是堅(jiān)持利民惠民，實(shí)施“陽(yáng)光服務(wù)”工程。深化農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保證獎(jiǎng)扶工作得到嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格的資格確認(rèn)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度。在張榜公布的基礎(chǔ)上，對(duì)所有上報(bào)的獎(jiǎng)扶對(duì)象，由縣人口計(jì)生委組織人員逐一審核到村、到戶、到人，確保該享受政策的對(duì)象不錯(cuò)不漏。三是開(kāi)展“兩項(xiàng)”評(píng)議。廣泛征求縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾和機(jī)關(guān)干部對(duì)人口計(jì)生工作、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的意見(jiàn)和建議；在全縣廣泛開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，由群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度、計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、技術(shù)服務(wù)、文明執(zhí)法、流動(dòng)人口管理和工作作風(fēng)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析匯總，查找存在問(wèn)題，提出整改措施，并認(rèn)真整改。四是深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”。近年來(lái)，確山縣以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，著眼于提高服務(wù)能力和拓展服務(wù)領(lǐng)域，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，大力推進(jìn)政策化、系列化、全程化、制度化“生育關(guān)懷行動(dòng)”，營(yíng)造和諧的人口氛圍，使全縣育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率逐步提高。

突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。借助“一欄、一網(wǎng)”等載體，積極打造計(jì)生“陽(yáng)光政務(wù)”，實(shí)現(xiàn)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)惠民措施，推進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展?！耙粰凇?，即政務(wù)公開(kāi)欄。建成全覆蓋的計(jì)生政務(wù)公開(kāi)欄，把群眾關(guān)心的生育、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以及辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果等一律公開(kāi)，既方便群眾又自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。“一網(wǎng)”，即電子互聯(lián)網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立計(jì)生政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，增強(qiáng)計(jì)生行政透明度，方便群眾在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)計(jì)生政策、業(yè)務(wù)的咨詢和投訴，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)案件的處理。

通過(guò)深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，推動(dòng)了確山縣人口計(jì)生工作的全面提升，開(kāi)拓了人口計(jì)生工作以人為本、和諧發(fā)展的新局面。

（作者單位：河南省駐馬店市確山縣人口計(jì)生委）

(編輯 張靜)