摘#8195;要:工程造價風險管理是項目建設流程中的關鍵環(huán)節(jié),相關管理人員必需提高并完善對于項目建設風險的整體認識和策略。根據(jù)具體情況設計解決方案,以更好的評估、控制、降低和消除工程造價風險。
關鍵詞:工程造價;風險;管理
風險管理是一個系統(tǒng)的過程,即在項目的整個過程中風險管理者通過風險識別、風險評估、風險處理和風險監(jiān)控等一系列管理步驟,來實現(xiàn)對風險的管理。風險管理在項目管理中屬于一種高層次的綜合性管理工作,它涉及企業(yè)管理和項目管理的各個階段和各個方面,所以它必須與合同管理,成本管理、工期管理、質(zhì)量管理聯(lián)成一體。本文主要針對其中風險對工程造價的影響進行工程造價風險管理方法研究。
一.工程造價風險因素
由于人們認識事物的局限性、人們行為的主觀隨意性和客觀環(huán)境與條件的不斷變動性所造成的造價的不確定性。導致造價風險的主要可能原因分析如下:①項目規(guī)劃、設計深度不夠。在目標設計中,可能存在構思的錯誤,規(guī)劃設計深度不夠,設計內(nèi)容不全,重要邊界條件的遺漏;采用規(guī)范不恰當,設計參數(shù)選用不合理;未考慮當?shù)毓こ痰刭|(zhì)水文地質(zhì)條件;未考慮施工可行性等。②規(guī)劃設計方案陳舊,目標優(yōu)化錯誤或未進行優(yōu)化優(yōu)選。設計中未采用現(xiàn)代優(yōu)化設計方法,如價值工程、最優(yōu)化方法,對設計方案未進行優(yōu)化優(yōu)選等。③地基勘測資料不全,地下埋藏物未事先考慮,臨時處理不當。④承發(fā)包方式選擇不當:合同類型選擇有誤;合同條款遺漏,表達有誤,不嚴謹;合同管理不力,引起大量索賠。⑤項目實施期間通貨膨脹,材料、人工費用上漲;或國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,采用新的要求或更高的技術標準,從而導致房地產(chǎn)開發(fā)投資額外大幅增加。如國家為保護耕地資源,規(guī)定從2002年7月1日起禁止在城市使用實心粘土磚,這就加大了開發(fā)商建造混合結構房屋的造價。⑥匯率變化。當前高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目可能需要大量進口建材及裝飾材料,項目投資估算時按當時外匯匯率預留了進口材料的費用,但當實際需要進口材料時,需支付的外幣升值,開發(fā)商需額外付出開發(fā)費用。⑦不可抗力。不可抗力是指不能預見、不能避免,并且不能克服的客觀情況。不可抗力包括自然現(xiàn)象,例如地震、火山爆發(fā)、雪崩、暴雨、暴雪、咫風、洪水、泥石流等;也包括某些社會現(xiàn)象,如政府禁令、戰(zhàn)爭、爆炸、火災等。工程項目施工最易受到自然環(huán)境的影響,特別是異常惡劣的氣候條件,如超出正常年份的雨季、寒冷的冬季等,都會嚴重影響正常施工,降低生產(chǎn)效率,甚至停工。由不可抗力引起的風險,如洪水、地震、泥石流等災害雖然出現(xiàn)的機會較低,但是一旦出現(xiàn),造成的危害是相當嚴重的。
二.工程造價風險管理的對策
對于工程項目的風險事件,在風險識別階段進行了分析與識別以后,已識別出的絕大多數(shù)風險事件都是相對可控的。這些風險事件的可控程度取決于人們在風險識別階段給出的有關風險事件的足夠信息的多少。工程項目的風險事件的處理是建立在工程項目風險事件的可控性基礎之上的。
由于工程造價風險具有普遍性和全程性,因此相應的對風險處理也應體現(xiàn)在工程建設的全過程。對工程造價風險的處理主要通過對工程項目風險事件的控制來實現(xiàn)的。工程項目的風險事件是發(fā)展和變化的,在人們對其進行控制的過程中,這種發(fā)展與變化會隨著人們的控制活動而改變。因為對于風險事件控制的過程實際是一種人們發(fā)揮其主觀能動性去改造客觀世界(事物)的過程。
對分析出來的風險可以接受,或想辦法消除、減少或轉移。任何項目在實施時,都必須對承擔的風險(明確規(guī)定的或隱含的)應有準備和對策,應有計劃,應充分利用管理者自己的技術、管理、組織的優(yōu)勢和過去的經(jīng)驗。由于工程造價的風險來源于具體活動的風險事件,因此對于工程造價的風險處理也應轉化為對工程造價的風險事件的控制和處理,而不是直接的對工程造價進行控制。對于工程項目的風險事件的主要處理對策:①回避風險大的項目,選擇風險小或適中的項目。這在項目決策時要注意,放棄明顯導致虧損的項目。對于風險超過自己的承受能力,成功把握不大的項目,不參與投標,不參與合資。甚至有些工程進行到一半時,預測后期風險很大,必然有更大的虧損,不得不采取終端項目的措施。②技術措施。如選擇有彈性的,抗風險能力強的技術方案,而不用新的不成熟的施工方案。③組織措施。對風險很大的項目加強計劃工作,選派最得力的技術和管理人員,特別是項目經(jīng)理;將責任落實到各個組織單元,使大家有風險意識;在資金、材料、設備、人力上對風險大的項目予以保證,在同期項目中提高它的優(yōu)先級別,在實施過程中嚴密的監(jiān)控。④保險。對于一些無法排除的風險,例如常見的工程損壞、第三方責任、人身傷亡、機械設備的損壞等可以通過購買保險的辦法解決。⑤要求對方提供擔保。這主要針對合作伙伴的資信風險。⑥風險準備金。風險準備金是從財務的角度為風險作準備。在計劃中(或合同)增加一筆不可預見費。⑦采取合作方式共同承擔風險。⑧采取其他方式,例如采用多領域、多地域、多項目的投資分散風險。上述風險對策措施應包括在項目計劃中,對特別重大的風險應提出專門的分析報告。對作出的風險對策措施,應考慮是否可能產(chǎn)生新的風險,因為任何措施都可能帶來新的問題。
三.加強工程造價風險的監(jiān)控
風險控制是指在風險事件發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后,采取的降低風險損失發(fā)生概率,縮小風險損失程度的措施。制定了風險防范計劃后,風險并非不存在,在項目推進過程中還可能會增大或者衰退。因此,在項目執(zhí)行過程中,需要時刻監(jiān)督風險的發(fā)展與變化情況,并確定隨著某些風險的消失而帶來的新的風險。