摘#8195;要：在面臨著激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，電力建行組工程企業(yè)必須建立嚴(yán)格的、完善的能在電力工程建設(shè)項(xiàng)目有效運(yùn)行的建筑安全管理體系。在本文中，探討高壓電力建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建筑安全管理的控制和方法，并對(duì)在安全控制問(wèn)題提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；監(jiān)理；安全；控制

1．電力建設(shè)項(xiàng)目工程施工安全控制的要性

施工安全管理是一個(gè)逐步不斷提高、引導(dǎo)企業(yè)思想實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)的一個(gè)項(xiàng)目管理子系統(tǒng)，由于施工安全管理根據(jù)PDCA循環(huán)模式運(yùn)行的，所以施工安全管理具有動(dòng)態(tài)性、自我調(diào)整和自我完善的管理制度。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系統(tǒng)，不僅保證了建筑從業(yè)人員的生命與健康，而且是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明程度的基本標(biāo)志。

（2）隨著建筑市場(chǎng)的快速的發(fā)展，我國(guó)的建筑工程越來(lái)越大，也越來(lái)越復(fù)雜。由于建筑施工安全管理的完善，出現(xiàn)了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產(chǎn)、加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量控制。

（3）據(jù)有些報(bào)道，一些施工現(xiàn)場(chǎng)的工人工作的環(huán)境十分惡劣，給企業(yè)的形象造成嚴(yán)重的破壞。這就需要企業(yè)建立完善的施工安全管理體系，規(guī)定了具體的、符合衛(wèi)生要求的企業(yè)環(huán)境，這樣不僅樹(shù)立了優(yōu)秀企業(yè)形象，而且促進(jìn)了建筑工程的按工期順利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的必要要求。

（5）建筑從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的衛(wèi)生條件對(duì)于企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，從根本上確定具體的企業(yè)衛(wèi)生安全的管理體制，可以盡快提高安全生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況落后的現(xiàn)狀。建筑工程施工安全管理目標(biāo)是防止建筑安全事故的發(fā)生，規(guī)范建筑工作人員的安全生產(chǎn)，保證建筑從業(yè)人員的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。建筑工程安全管理的體制、技術(shù)和企業(yè)投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實(shí)現(xiàn)。

2．電力建設(shè)工程監(jiān)理的安全控制

建設(shè)工程的監(jiān)理在建筑工程施工管理中起著重要的作用，電力建設(shè)工程的監(jiān)理具有工程技術(shù)、建筑法律、法規(guī)知識(shí)，通過(guò)各種安全管理措施和手段，能在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的建筑材料、機(jī)械、環(huán)境管理，規(guī)范建筑工程人員的行為，有效的把建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證建筑工程順利安全生產(chǎn)。

2.1#8195;監(jiān)理行為控制

2.1.1#8195;建立完善的工程項(xiàng)目監(jiān)理部

建筑項(xiàng)目工程必須建立完善的項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)，它是非常重要施工安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目攻城的總監(jiān)理工程師是建筑工程控制和監(jiān)督安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，監(jiān)理人員對(duì)工程的安全的控制、建筑質(zhì)量的監(jiān)督、施工工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和檔案的管理。監(jiān)理人員有權(quán)利和義務(wù)明確分工、把責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)施工人員，保證建筑施工安全制度的實(shí)施。

2.1.2#8195;制定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全制度

落實(shí)到每個(gè)人的安全責(zé)任是項(xiàng)目監(jiān)理部一個(gè)非常重要的一個(gè)任務(wù)。根據(jù)監(jiān)理的規(guī)劃、項(xiàng)目工程的安全目標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，制定詳細(xì)的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施措施，并且結(jié)合監(jiān)理人員工作檢查制度、監(jiān)理安全考核培訓(xùn)、監(jiān)理安全責(zé)任制度、監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲等制度，編寫(xiě)監(jiān)理安全管理制度。通過(guò)監(jiān)理安全管理制度可以規(guī)范監(jiān)理人員的管理職能、管理安全人員的工作，保障安全監(jiān)理這方面的安全控制。

2.2#8195;事前監(jiān)理

2.2.1#8195;審查中標(biāo)單位文件和資質(zhì)

項(xiàng)目工程開(kāi)工之前，總監(jiān)理工程師需要組織監(jiān)理對(duì)工程設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)計(jì)理念、工程的施工質(zhì)量要求進(jìn)行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時(shí)，及時(shí)對(duì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全、施工安全有影響的問(wèn)題提出異議。在工程重點(diǎn)位置和施工安全有關(guān)環(huán)節(jié)，或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結(jié)構(gòu)的工程，可以要設(shè)計(jì)單位在保護(hù)建筑工人的事故預(yù)防方面提出一些建議和采取一定措施。對(duì)與中標(biāo)的單位要嚴(yán)格審查其單位資質(zhì)和相關(guān)文件，把不安全系數(shù)降到最低，保證項(xiàng)目工程順利完成。

2.2.2#8195;審查施工安全方案

項(xiàng)目工程開(kāi)工之前，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)報(bào)告編制項(xiàng)目安全施工方案。監(jiān)理要對(duì)編寫(xiě)的安全施工方案認(rèn)真審核，只有那些方案成熟的、符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、可行性、針對(duì)性、可操作性，才給予批準(zhǔn)。如果是專(zhuān)項(xiàng)的施工方案，要進(jìn)行詳細(xì)審查方案的計(jì)算、數(shù)據(jù)、驗(yàn)算的每一個(gè)步驟，保證施工方案的安全性。

2.2.3#8195;檢查施工單位的安全防護(hù)設(shè)施

防護(hù)設(shè)備的材料、設(shè)備在電力安全建設(shè)中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前，對(duì)與施工用到的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、配電設(shè)施、腳手架，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審核其質(zhì)量技術(shù)認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于不合格的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁施工單位在施工中使用。監(jiān)理工程師要對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的總體布局、場(chǎng)地選擇是否能保證施工的安全生產(chǎn)。監(jiān)理工程師還要施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)于不合格的情況不予批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)方案。

2.3#8195;事中監(jiān)理

監(jiān)理在電力工程施工中的監(jiān)督是保障電力工程安全施工的關(guān)鍵。在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)該經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)糾正和報(bào)告施工單位要求其整改，以確保順利完成工程任務(wù)。

2.3.1#8195;巡視

監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理對(duì)施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面：第一，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否符合施工的要求；第二，檢查建筑從業(yè)人員的素質(zhì)是否施工的要求；第三，監(jiān)督專(zhuān)職安全管理人員的職責(zé)的履行情況；第四，審查施工機(jī)械和設(shè)備是否可以安全施工；第五，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)中材料的堆放地點(diǎn)是否符合規(guī)定，對(duì)于易燃易爆的物品是否分開(kāi)存放和嚴(yán)格管理。

2.3.2#8195;旁站

對(duì)于有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑施工，例如電力工程施工，監(jiān)理要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。在電力建設(shè)工程中，有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機(jī)械、升降整體式腳手架、吊裝大型構(gòu)件，特別臨近帶電體施工等，監(jiān)理人員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站，監(jiān)督和管理這些有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程施工，防止安全事故的發(fā)生。

2.3.3#8195;組織定期安全檢查

監(jiān)理工程師要定期組織監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的實(shí)施情況。要仔細(xì)檢查一些嚴(yán)格部位，例如：洞口、腳手架、安全網(wǎng)的架設(shè)的安全性，一些危險(xiǎn)和容易發(fā)生事故的地方的警示標(biāo)志的設(shè)立。定期檢查施工機(jī)械的可適用性，確保在施工中不會(huì)出現(xiàn)事故，對(duì)于疑有問(wèn)題的機(jī)械，要求其停止使用，待檢查確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題，才予批準(zhǔn)使用。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位暫停施工，并用書(shū)面形式的報(bào)告形式下達(dá)整改通知單通知施工單位。

2.3.4#8195;安全事故的處理

施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對(duì)于重大性的安全事故要及時(shí)把事故現(xiàn)場(chǎng)的情況上報(bào)給上級(jí)，并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)出現(xiàn)的事故進(jìn)行處理；對(duì)于一般性的工程事故，監(jiān)理人員要協(xié)助相關(guān)人員調(diào)節(jié)和處理善后事宜。在比較發(fā)達(dá)的電子社會(huì)中，有必要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如數(shù)碼相機(jī)和攝像設(shè)備，及時(shí)撲捉事故現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)，這樣可以真實(shí)的反應(yīng)安全事故發(fā)生的來(lái)龍去脈，給施工單位敲響了警鐘，促使他們加強(qiáng)施工安全管理。

2.4#8195;抓好施工安全技術(shù)措施

施工組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)非常重要的部分是施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施是指確保項(xiàng)目工程安全施工的安全管理辦法和技術(shù)文件。施工安全技術(shù)措施能夠預(yù)測(cè)每項(xiàng)工程施工過(guò)程中易發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)程度，并對(duì)這些工程事故隱患采取一定措施，消除施工過(guò)程中這些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。

建筑施工單位應(yīng)依據(jù)與建筑工程特點(diǎn)相一致的施工安全技術(shù)措施編制施工組織設(shè)計(jì)。所以，施工安全技術(shù)措施是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的準(zhǔn)則和要求，要求施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)人員都必須認(rèn)真貫徹和執(zhí)行。施工技術(shù)安全措施包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料安全要求、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全要求、地面及深坑作業(yè)安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時(shí)要注意對(duì)容易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)，采取一定的防護(hù)措施。

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作者簡(jiǎn)介：徐鴻飛(1984一)，男，江西南昌人，專(zhuān)科，技術(shù)骨干，主要從事電力輸變配電工程的造價(jià)工作。