非洲聯(lián)重首位女主席德拉米尼

日前，非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬在非盟總部埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴宣誓就職，成為這一聯(lián)盟首位女主席。前任主席讓·平把主席用木槌交給德拉米尼-祖馬，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼預(yù)祝她取得成功。德拉米尼-祖馬說，非洲有著古老文明，但最近數(shù)個(gè)世紀(jì)遭遇奴役與殖民。告別殖民歷史后，非洲取得極大的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展。“我們?nèi)员仨毘姓J(rèn)還存在困難和挫折，局部地區(qū)政局不穩(wěn)，發(fā)生沖突?！钡吕啄?祖馬說，“因此，政府、公民和地區(qū)機(jī)構(gòu)有責(zé)任確保民主進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)并承諾致力于取得成功。”德拉米尼-祖馬是南非總統(tǒng)雅各布·祖馬的前妻，曾在南非政府中擔(dān)任衛(wèi)生部長和外交部長。

被列為非洲最具影響力女性

德拉米尼生于南非納塔爾省的祖魯人家庭，是家中8個(gè)孩子中最大的。她于1971年進(jìn)入祖魯蘭大學(xué)學(xué)習(xí)動(dòng)物學(xué)與植物學(xué)，并獲得學(xué)士學(xué)位，之后進(jìn)入納塔爾大學(xué)學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)。

在斯威士蘭的姆巴巴納政府醫(yī)院工作時(shí)，德拉米尼遇到了后來的丈夫，即南非現(xiàn)任總統(tǒng)雅各布·祖馬，并在1982年成為祖馬的第3位妻子。后來，他們?cè)?998年離婚。

在南非1994年舉行了首次不分種族大選后，德拉米尼就開始在政府部門任職。自1994年起，她曾接連擔(dān)任南非衛(wèi)生部長、外交部長和內(nèi)政部長，也是新南非任職時(shí)間最長的部長之一。她被“非洲新聞網(wǎng)”列為非洲最具影響力的女性之一。

在姆貝基擔(dān)任總統(tǒng)期間，德拉米尼在外交部長的職位上一做就是10年。這期間剛果民主共和國的內(nèi)戰(zhàn)因她的斡旋而停止，而她的“穿梭外交”也因此獲得國際贊譽(yù)。但鄰國津巴布韋的總統(tǒng)莫加貝在2000年發(fā)動(dòng)激進(jìn)土改，將白人農(nóng)場主驅(qū)逐出去，德拉米尼又因沒有行動(dòng)的“沉默外交”而被外界詬病。

在德拉米尼擔(dān)任內(nèi)政部長期間，她因鐵腕懲治貪污腐敗而獲得喝彩。管理混亂、效率低下的內(nèi)政部也因她的到來而在新南非成立后的16年里第一次通過了審計(jì)。

她仍是祖馬政治上的密友

盡管與祖馬婚姻關(guān)系破裂，德拉米尼仍是祖馬政治上的密友。無論在私下場合，還是在公開場合，他們從來沒表現(xiàn)出相互厭惡。

2007年12月，祖馬和總統(tǒng)姆貝基爭奪非國大主席一職。誰當(dāng)非國大主席，誰就是黨內(nèi)總統(tǒng)候選人。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，已經(jīng)是前妻的德拉米尼仍出手相助，她以雄辯的口才幫祖馬打贏了競爭之仗。

祖馬也稱贊德拉米尼是一個(gè)“勤奮的人”，認(rèn)為她理解促進(jìn)非洲大陸政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，并能提升非洲在國際上的地位。他還認(rèn)為，非盟委員會(huì)從此有了一位精力充沛、思想專注、富有戰(zhàn)略眼光的主席。

“德拉米尼是祖馬的前妻，身份又是個(gè)女性，她當(dāng)選后祖馬總統(tǒng)也火力稱贊她，表示非洲婦女的作用和地位得到了提升、尊重和認(rèn)可。從另一方面來說，祖馬總統(tǒng)也可能獲得連任，由于有了這一層關(guān)系，一些人也覺得如果德拉米尼出任非盟主席，南非對(duì)非盟的支持會(huì)毫無保留。”中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任、中國非洲問題研究會(huì)常務(wù)理事賀文萍說。

被媒體稱為南非的“鐵娘子”

因?yàn)樗貋韲?yán)厲的作風(fēng)，德拉米尼被媒體稱為南非的“鐵娘子”。而她在非盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)將主要體現(xiàn)在統(tǒng)一各成員國的意見、形成并執(zhí)行有關(guān)政策等方面。

在競選非盟主席的造勢活動(dòng)中，德拉米尼曾打出“打造一個(gè)更高效組織”的口號(hào)。南非安全研究所網(wǎng)站發(fā)表文章分析說，德拉米尼將在改善非盟委員會(huì)的管理和經(jīng)濟(jì)狀況方面發(fā)揮很大作用，并有可能為泛非主義和非洲復(fù)興帶來活力。

分析認(rèn)為，在選舉的背后，其實(shí)是以南非為首的南部非洲英語區(qū)國家與中西部法語區(qū)國家之間為擴(kuò)大影響力而進(jìn)行的競爭；德拉米尼的當(dāng)選體現(xiàn)出強(qiáng)烈的國家意圖，非洲第一強(qiáng)國南非在國際社會(huì)中的影響力也將大為增加。

一開始參加競選，就有人質(zhì)疑德拉米尼的候選人資格問題。按照非盟不成文的傳統(tǒng)，非盟委員會(huì)主席不應(yīng)該來自非洲地區(qū)大國，而應(yīng)由來自小國的人擔(dān)任。因此，來自南非的候選人參選不符合慣例。

對(duì)于質(zhì)疑，德拉米尼在競選期間曾宣稱，她如果當(dāng)選，將代表的是所有非洲國家的利益，而不是某個(gè)特定國家的利益。任何非盟成員國都應(yīng)該享受公平的待遇。

在賀文萍看來，小國擔(dān)任主席并不是硬性規(guī)定。只是反對(duì)者認(rèn)為雖然此規(guī)定不成文但定型了，而且南非有大國野心，因此，德拉米尼的當(dāng)選遭到質(zhì)疑。支持德拉米尼的人則認(rèn)為，如果由大國出任主席職務(wù)可以使得引領(lǐng)作用得到更好發(fā)揮，尤其南非是金磚國家成員，前不久成功舉辦了世界杯，在非洲的經(jīng)濟(jì)權(quán)重和政治影響是不言而喻的。

“在國際上，很多時(shí)候南非被看成是非洲的代表。不少人認(rèn)為，南非人擔(dān)任非盟領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)給非盟更大推動(dòng)力，南非的資源會(huì)更多傾斜到非洲大陸的組織里來，處理問題將更有力?！辟R文萍說。

賀文萍告訴記者，讓·平的敗選不僅僅因?yàn)槠浯矸ㄕZ區(qū)，也有部分原因是去年北非動(dòng)蕩，而非盟在利比亞問題上沒有特別的建樹，一些人認(rèn)為他沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的能力。