[摘要] 本文通過分析2007年以來北京經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的階段，綜合考慮了北京經(jīng)濟(jì)放緩的原因和國內(nèi)外環(huán)境的影響，提出北京經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期，全國經(jīng)濟(jì)的趨穩(wěn)為北京經(jīng)濟(jì)企“穩(wěn)”提供了有利的外圍條件，并進(jìn)一步闡明了“進(jìn)”的路在何方。

關(guān)鍵詞：北京 經(jīng)濟(jì) 周期

中圖分類號(hào)：C812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1006-5954（2012）09-58-04

從2007年到2011年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值由9846.8億元增加到16251.9億元，年均增速（實(shí)際增速）10.4%；人均GDP由7903美元增加到12643美元，年均增速（名義增速）12.5%。根據(jù)世界銀行2010年關(guān)于中等收入國家與高收入國家劃分標(biāo)準(zhǔn)（人均國民總收入GNI為12276美元），北京已邁過中等收入門檻；根據(jù)錢納里理論1（人均GDP達(dá)到12000美元），北京已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化階段。

在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大的同時(shí)，北京加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高自主創(chuàng)新水平：2007～2011年，第三產(chǎn)業(yè)增加值由7236.1億元增加到12363.1億元，占GDP的比重由73.5%增加到76.1%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由4425.2億元增加到8124.8億元，占GDP的比重由44.9%增加到50%；萬元GDP能耗由0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國前列；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由1008.3億元增加到1989.9億元，占GDP的比重由10.2%增加到12.2%；北京經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在“量”和“質(zhì)”兩個(gè)方面都邁入了新階段。

北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新階段的同時(shí)，也站在一個(gè)新的十字路口，遇到了新的問題和挑戰(zhàn)：自2010年1季度以來，GDP增速整體呈下行趨勢，2012年1季度GDP增長7%，創(chuàng)下自2009年2季度以來的新低，也低于全年目標(biāo)值1個(gè)百分點(diǎn)，北京經(jīng)濟(jì)是不是已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)相對較慢的增長階段？ 2007年以來，北京對首鋼等一批大型企業(yè)實(shí)施搬遷改造，主動(dòng)調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在對這些產(chǎn)業(yè)調(diào)整的同時(shí)，如何根據(jù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求挖掘新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力？北京市第十一次黨代會(huì)提出今后北京要成為具有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的路徑是什么？本文從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境及北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，對這些問題進(jìn)行縱深分析，闡述如何在新階段實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)扎實(shí)，“進(jìn)”的道路寬廣。

一、“緩”的原因分析

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于周期波動(dòng)的底部

任何一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長都是在擴(kuò)張和收縮的交替運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，即宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在經(jīng)濟(jì)周期。經(jīng)濟(jì)周期的長度是衡量其特征的最重要指標(biāo)之一。通過對1978～2011年北京GDP增速的譜分析，我們得到北京經(jīng)濟(jì)增長的周期為4～5年，這與很多學(xué)者對我國經(jīng)濟(jì)周期的測算一致。根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期理論，每個(gè)周期可以劃分為繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。2008年，由于金融危機(jī)的影響，北京經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，進(jìn)入周期運(yùn)動(dòng)的衰退和蕭條階段，2009年在經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，經(jīng)濟(jì)增速開始反彈，2010年繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入周期運(yùn)動(dòng)的復(fù)蘇和繁榮階段；2011年起，在國內(nèi)環(huán)境影響和主動(dòng)調(diào)控作用下，經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入衰退階段，2012年1季度進(jìn)入蕭條階段，也就是周期運(yùn)動(dòng)的底部（見圖1）。因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響。

（二）國內(nèi)外環(huán)境的影響

2008～2012年，全球經(jīng)濟(jì)5年內(nèi)先后經(jīng)歷金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇磕磕絆絆，這嚴(yán)重打擊了投資者的信心，并引發(fā)全球風(fēng)險(xiǎn)偏好大幅下降和需求減弱。根據(jù)國際貨幣基金組織（IFM）今年4月份的預(yù)測，2012年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.5%，低于上年0.4個(gè)百分點(diǎn)，歐元區(qū)增速為-0.3%，將出現(xiàn)金融危機(jī)以來的首次衰退。歐洲經(jīng)濟(jì)衰退通過貿(mào)易、金融、大宗商品價(jià)格和投資信心等渠道直接影響到中國經(jīng)濟(jì)增長，如2012年1～6月，中國對歐盟出口增速下降0.8%，出口總量也由去年同期的第一位降為第二位。同時(shí)，中國在2008年金融危機(jī)時(shí)出臺(tái)的大規(guī)模刺激計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)增長的作用呈現(xiàn)出一定的脈沖效應(yīng)，即短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)由回落轉(zhuǎn)向較大幅度觸底反彈，但持續(xù)性不強(qiáng)，隨著政策作用的減弱，經(jīng)濟(jì)增長隨之回落，整體呈現(xiàn)倒“V”字型走勢（見圖2）。在內(nèi)外雙重因素的影響下，2012年中國經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩。根據(jù)IFM預(yù)測，中國GDP增速為8.0%，這不僅低于上年1.2個(gè)百分點(diǎn)，也低于2009年金融危機(jī)時(shí)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

由圖2可知，2007年1季度以來，北京經(jīng)濟(jì)走勢和全國基本一致，二者相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.81。這是因?yàn)楸本┳鳛橐粋€(gè)區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)走勢必然受到外部環(huán)境的影響，特別是受全國經(jīng)濟(jì)走勢的影響。2010年1季度以來，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，這不可避免地對北京經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）北京經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的陣痛期

過去五年，北京市確定“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對首鋼等一批大型企業(yè)實(shí)施搬遷改造，主動(dòng)調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)調(diào)整不可避免地對北京經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響：2011年1～3季度，受首鋼搬遷等因素影響，北京規(guī)模以上黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值增速下降74.1%，影響全市規(guī)模以上工業(yè)下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，對北京GDP下拉約0.4個(gè)百分點(diǎn)；受房地產(chǎn)市場調(diào)控影響，全市商品房銷售面積為915.8萬平方米，影響經(jīng)濟(jì)增長約0.6個(gè)百分點(diǎn)；受汽車市場調(diào)控的影響，全市累計(jì)銷售機(jī)動(dòng)車51.5萬輛，同比下降44.8％，汽車市場調(diào)控對北京GDP增速下拉約1個(gè)百分點(diǎn)。

北京經(jīng)濟(jì)增速放緩的一個(gè)深層次原因是創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)有待深化，特別是作為創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。例如二產(chǎn)中的高技術(shù)制造業(yè)本應(yīng)該作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要依托，在“做強(qiáng)二產(chǎn)”中發(fā)揮中堅(jiān)和引領(lǐng)作用，彌補(bǔ)首鋼搬遷等因素對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的下拉作用。但從實(shí)際情況看，高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2007年的33.1%下降至2010年的21.9%，并沒有表現(xiàn)出“強(qiáng)”的特點(diǎn)。同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)也沒有表現(xiàn)出“高”的特點(diǎn)：國際上通常采用RD經(jīng)費(fèi)支出作為衡量其技術(shù)進(jìn)步的重要指標(biāo)，2007～2011年，北京高技術(shù)制造業(yè)RD經(jīng)費(fèi)支出由45億元增至74.3億元，年均增長13.4%，而非高技術(shù)制造業(yè)的RD經(jīng)費(fèi)由43億元增至83.6億元，年均增速18.1%，超出高技術(shù)制造業(yè)年均增速4.7個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)RD經(jīng)費(fèi)支出占制造業(yè)的比重也由2007年的51.1%下降至2011年的47.1%，下降4個(gè)百分點(diǎn)。

從微觀角度看，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。2007年～2011年，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，開展RD活動(dòng)工業(yè)企業(yè)的比重前4年不斷下降，由20%下降至15.2%，直到2011年才上升至24.8%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值由2982.5億元增加到3548.3億元，年均僅增長4.4%。一些企業(yè)雖然是高技術(shù)企業(yè)，但只通過引進(jìn)國外先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)加工，“有生產(chǎn)能力、無核心技術(shù)”，自身創(chuàng)新能力不足，對于提升全市自主創(chuàng)新能力也沒有起到引領(lǐng)作用。

總體來看，北京經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期：隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，被調(diào)整產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的下拉作用很快表現(xiàn)出來，但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在深層次矛盾，新產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用還沒有充分發(fā)揮出來，短期內(nèi)很難完全彌補(bǔ)調(diào)整產(chǎn)業(yè)留下的空白，因此經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)一定的下滑趨勢。

二、“穩(wěn)”的基礎(chǔ)初現(xiàn)端倪

（一）全國穩(wěn)增長政策開始見效

2012年1～6月，全國經(jīng)濟(jì)雖然不斷下行，但也存在一些有利條件和積極因素，如CPI同比增幅逐月回落，由1月份的4.5%降至6月份的2.2%，為宏觀調(diào)控提供了更大的空間；新興工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速為12.3%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增長高1.8個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.7%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長12.4%，繼續(xù)保持較快增長。同時(shí)國家加大投資力度，投資增速出現(xiàn)回升，2012年1～6月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%，增速較1～5月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，民間固定資產(chǎn)投資93657億元，同比增長25.8%，高出總投資增速5.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性不斷增強(qiáng)。在穩(wěn)增長政策措施作用下，全國經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢，這有利于北京經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。

（二）先行指數(shù)觸底反彈，后半年經(jīng)濟(jì)增速有望回升

全國經(jīng)濟(jì)的趨穩(wěn)為北京經(jīng)濟(jì)企“穩(wěn)”提供了有利的外圍條件。同時(shí)，北京經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)也出現(xiàn)一些積極跡象：2012年1～6月，北京市宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行結(jié)果顯示，先行指數(shù)5月份為102.33（1999年=100），較4月份環(huán)比上升0.08點(diǎn)，這是自2010年1月波動(dòng)下行28個(gè)月以來首次止跌回升；6月份，先行指數(shù)繼續(xù)回升0.43點(diǎn)，達(dá)到102.76，初步顯示積極向好的信號(hào)。從7項(xiàng)分指標(biāo)2序列來看，1～6月，投資、工業(yè)訂貨指數(shù)、人民幣貸款、財(cái)政支出、企業(yè)家信心指數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)止跌企穩(wěn)跡象明顯。根據(jù)先行指數(shù)一般領(lǐng)先GDP增速3～6月出現(xiàn)拐點(diǎn)的規(guī)律預(yù)測，北京GDP增速將在2013年1季度筑底，隨后回升，全年經(jīng)濟(jì)走勢將呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢。

（三）穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生相互促進(jìn)

2012年1～6月，隨著經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”繼續(xù)深入，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”提供重要?jiǎng)恿Γ?012年1～6月，高技術(shù)制造業(yè)同比增長12%，增速比1季度提高7.5個(gè)點(diǎn)，比上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，也高出整體工業(yè)增加值增速6.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭；1～6月，中關(guān)村示范區(qū)總收入增長29.5%，增速創(chuàng)下2010年3季度以來的新高；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，1～5月，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收入2989.5億元，同比增長10.2%，增幅比1～2月提高 3.6個(gè)百分點(diǎn)，九大領(lǐng)域中的六個(gè)領(lǐng)域增長均好于1～2月，其中文化藝術(shù)領(lǐng)域增長最快，1～5月實(shí)現(xiàn)收入70.3億元，同比增長27%，高于1～2月增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。

2012年1～6月，城鄉(xiāng)居民收入在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，繼續(xù)保持較快增長：1～6月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18154元，同比增長11.2%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金可支配收入達(dá)到9832元，同比增長12.6%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入雙雙保持平穩(wěn)較快增長，這向北京市第十一次黨代會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的目標(biāo)邁出了堅(jiān)定的步伐。

由以上分析可以看出，雖然當(dāng)前北京經(jīng)濟(jì)還處在轉(zhuǎn)型的陣痛期，但轉(zhuǎn)型的效果已開始顯現(xiàn)，北京經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的跡象初現(xiàn)端倪。這種穩(wěn)，不是簡單的經(jīng)濟(jì)增速回穩(wěn)，而是經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生多重效應(yīng)的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長的“質(zhì)”也在提高，這將為增強(qiáng)今后北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和可持續(xù)性提供有力支撐。

三、“進(jìn)”的路在何方

（一）2012～2017年人均GDP增長預(yù)測

根據(jù)1979～2012年北京人均GDP（美元）增速數(shù)據(jù)建立ARIMA模型，可預(yù)測2012～2017年北京人均GDP如下：

由表1可知，到2017年北京人均GDP將突破2萬美元，能實(shí)現(xiàn)北京市第十一次黨代會(huì)提出的到2017年人均GDP達(dá)到2萬美元左右的目標(biāo)。但是，這一時(shí)期，人民幣匯率發(fā)生較大的變化，特別是2007～2011年，人民幣兌美元年均匯率由0.132上升至0.155，上漲17.3%左右，這對北京人均GDP（美元）快速增加發(fā)揮了很大的拉動(dòng)作用。今后，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，內(nèi)需將發(fā)揮更大的作用，貿(mào)易順差將逐步縮小，人民幣匯率將呈現(xiàn)漲跌互現(xiàn)的態(tài)勢，升值幅度明顯減少，對北京人均GDP美元值拉動(dòng)作用也將明顯減弱。因此，要實(shí)現(xiàn)到2017年人均GDP達(dá)到2萬美元左右這一目標(biāo)，存在較大壓力。

（二）政府決策推動(dòng)周期應(yīng)對和促進(jìn)轉(zhuǎn)型并重

隨著北京人均GDP在全國率先突破1.2萬美元，北京經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。北京市第十一次黨代會(huì)提出，到2020年要率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局，把北京初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。當(dāng)前，北京經(jīng)濟(jì)正處在經(jīng)濟(jì)增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，交織著增長階段轉(zhuǎn)換帶來的增速趨勢性下移以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾不斷顯現(xiàn)等因素，北京經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度較以往更高，政府決策難度較以往更大。今后如何使政府的決策更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”與“進(jìn)”，已成為決策層面臨的重要問題。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”，政府首先要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的適度回落，這既是經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了條件。隨著經(jīng)濟(jì)增速回落，能更好地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的深層次矛盾和增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)以更有活力的方式走出低谷，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”，政府要繼續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長措施。當(dāng)前，北京經(jīng)濟(jì)增長壓力較大，企業(yè)面臨需求不足和利潤下降，居民消費(fèi)走勢平穩(wěn)，短時(shí)間內(nèi)難以創(chuàng)造較大需求。因此，政府必須加大相機(jī)決策政策力度，通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)以及向社會(huì)提供更好的社會(huì)公共產(chǎn)品刺激需求，同時(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)，拓寬民間投資渠道，激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使民間投資“接力”政府投資成為穩(wěn)增長的主力。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”，政府還要把相機(jī)決策和促進(jìn)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，以技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意帶動(dòng)二三產(chǎn)融合發(fā)展。進(jìn)行科技創(chuàng)新和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一個(gè)根本的理念就是在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域進(jìn)行重組與合作，以創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，打破二三產(chǎn)的界限，把市場、企業(yè)、技術(shù)和個(gè)人整合為一個(gè)整體，以知識(shí)和理念推動(dòng)財(cái)富的創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北京在人均GDP突破1萬美元后，要在新起點(diǎn)上邁出新步伐，必須發(fā)揮文化和科技雙輪驅(qū)動(dòng)的作用，帶動(dòng)二三產(chǎn)融合發(fā)展。技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)向高端化發(fā)展，文化的創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。而工業(yè)的快速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)市場的容量擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)則為工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息、資金等生產(chǎn)要素，工業(yè)和服務(wù)業(yè)表現(xiàn)為相互作用、相互依靠、共同發(fā)展的互補(bǔ)關(guān)系。當(dāng)前，北京正處于科技、文化與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展時(shí)期，要以技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意作為二三產(chǎn)融合發(fā)展的紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”，政府還要堅(jiān)持“市場主導(dǎo)，政府扶助”和“最小干預(yù)，最大支持”的“小政府，大市場”理念，減少市場阻礙，完善公平準(zhǔn)入的環(huán)境，支持非公經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)更好發(fā)展，使政府決策更加親善市場，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府決策轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，北京經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得跡象初現(xiàn)端倪，但回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，前景不確定性依然較大。同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入，調(diào)整帶來的陣痛逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)正處在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期?！捌宓街芯帧笨凑?，在這關(guān)鍵時(shí)期，政府必須找好“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的結(jié)合點(diǎn)，拿捏好短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激力度，并與中長期的結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，做到在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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1.錢納里理論根據(jù)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟工業(yè)經(jīng)濟(jì)整個(gè)變化過程劃分為三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期，后工業(yè)化時(shí)期是其第三階段里的第五時(shí)期。

2.7項(xiàng)指標(biāo)分別是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、商品房新開工面積、工業(yè)產(chǎn)品訂貨、中資金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款月增加額、上證成交量、地方公共財(cái)政一般預(yù)算支出和企業(yè)家信心指數(shù)。