在今年的北京市統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)法檢查中，西城區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在檢查某工業(yè)企業(yè)《勞動(dòng)情況表》時(shí)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員混淆了退休、在職、休假等幾種不同情況的人員概念，全部填入了“在崗職工”指標(biāo)中，造成填報(bào)錯(cuò)誤。在檢查其《財(cái)務(wù)狀況表》時(shí)，發(fā)現(xiàn)其“本年應(yīng)付工資總額”的填報(bào)存在問(wèn)題，由于該指標(biāo)反映實(shí)際“提取”的累計(jì)發(fā)生數(shù)，應(yīng)按貸方累計(jì)數(shù)填報(bào)。但統(tǒng)計(jì)人員將會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)制度相混淆，直接將會(huì)計(jì)賬中借方進(jìn)行了抄報(bào)，造成數(shù)據(jù)差錯(cuò)。在檢查其《能源狀況表》時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)人員的疏忽大意將汽油和水兩個(gè)指標(biāo)漏填了，造成漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

“兩個(gè)僥幸”導(dǎo)致填報(bào)頻頻出錯(cuò)

多個(gè)重要報(bào)表均出錯(cuò)，讓人感到這家企業(yè)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)猶如霧里看花，并未準(zhǔn)確透徹地掌握相關(guān)指標(biāo)。經(jīng)與該企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員溝通，執(zhí)法人員認(rèn)為這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因可以歸結(jié)為“兩個(gè)僥幸”：一是不參加年定報(bào)培訓(xùn)，想僥幸憑自己的理解弄懂指標(biāo)。二是遇到問(wèn)題時(shí)不及時(shí)與有關(guān)部門溝通，想僥幸憑內(nèi)部商量就填報(bào)數(shù)據(jù)。實(shí)際工作中，執(zhí)法人員也常聽(tīng)到部分單位的統(tǒng)計(jì)人員抱怨：“年底有會(huì)計(jì)匯總?cè)蝿?wù)，太忙，不是有報(bào)表制度嘛，我們自己看看就行，培訓(xùn)會(huì)就不去了?！弊约嚎粗贫染湍軠?zhǔn)確地填報(bào)報(bào)表，這代表了部分單位統(tǒng)計(jì)人員的僥幸心理。然而在填報(bào)過(guò)程中，往往出現(xiàn)很多具體問(wèn)題，是需要翻閱年報(bào)培訓(xùn)筆記來(lái)解決的。還有部分單位，在填報(bào)人員、工資等指標(biāo)時(shí)遇到了疑問(wèn)，本應(yīng)與單位的人事、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通，但怕麻煩、想糊弄，于是就憑自己的主觀臆斷填報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)果造成了錯(cuò)誤。同時(shí)，單位統(tǒng)計(jì)人員在對(duì)報(bào)表的指標(biāo)口徑、范圍、計(jì)算方法產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)與統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系，而是找平時(shí)聯(lián)系比較密切的其他單位進(jìn)行商量，然后“照葫蘆畫(huà)瓢”地填報(bào)報(bào)表，往往造成幾個(gè)單位出現(xiàn)同種錯(cuò)誤。

不難發(fā)現(xiàn)，錯(cuò)誤產(chǎn)生的根本原因是統(tǒng)計(jì)人員態(tài)度不端正、對(duì)指標(biāo)口徑不了解，造成填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。而要端正統(tǒng)計(jì)人員的態(tài)度，就要從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心入手，增強(qiáng)其統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。通過(guò)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育，讓統(tǒng)計(jì)人員明確政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)查都是依據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)制度進(jìn)行的，統(tǒng)計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確、及時(shí)和全面地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是法律賦予每個(gè)公民、法人、其他組織的義務(wù)，每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員有責(zé)任認(rèn)真履行法律義務(wù)，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

杜絕“霧里看花”從基礎(chǔ)做起

如何從根本上杜絕上述統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生？筆者認(rèn)為，單位統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)與內(nèi)部部門和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)兩方面的溝通，解決統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題。以《勞動(dòng)情況表》中“期末人數(shù)”指標(biāo)為例，在填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表前，統(tǒng)計(jì)人員一定要和人事部門講解清楚，并掌握單位內(nèi)是否存在統(tǒng)計(jì)意義上的“特殊人員”，即：利用課余時(shí)間打工的學(xué)生及在本單位實(shí)習(xí)的各類在校學(xué)生、本單位因勞務(wù)外包而使用的人員、與保安保潔公司簽訂協(xié)議的保安保潔人員。以上三類“特殊人員”均不納入“期末人數(shù)”統(tǒng)計(jì)口徑。所以需要統(tǒng)計(jì)人員逐一、詳細(xì)核實(shí)，保證填報(bào)準(zhǔn)確。

同時(shí)，在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解把握不準(zhǔn)時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員要及時(shí)與布置報(bào)表的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，將遇到的指標(biāo)理解、特殊情況、填報(bào)疑問(wèn)都講清楚，把難點(diǎn)指標(biāo)搞明白，在此基礎(chǔ)上做表，才能有效地避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)情況的出現(xiàn)。如果部分單位在統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出后，又對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)及時(shí)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，修改已經(jīng)報(bào)出的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或?qū)⒄{(diào)整后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表寫(xiě)出文字說(shuō)明并蓋章，報(bào)告有關(guān)部門備案，以備查驗(yàn)，避免出現(xiàn)報(bào)送數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不符合的問(wèn)題。

吸取本案的教訓(xùn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員請(qǐng)您謹(jǐn)記：在填報(bào)政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表前，一定要把相關(guān)制度把握得清清楚楚、明明白白，而不能霧里看花、只識(shí)大概。