每個人都是歷史的書寫者。

是夜，華燈初上，站在京杭大運河的北起點——通州的河沿邊，潘月東，通州區(qū)統(tǒng)計局局長，不禁心潮澎湃，思緒開始在通州的過去與現(xiàn)在間徘徊：42公里的水道曾孕育出皇家碼頭的興衰傳奇，又將如何見證一座即將崛起的國際新城？隨著一座座新地標(biāo)的興建，新的歷史征程中，通州區(qū)將積極響應(yīng)市委市政府對新城建設(shè)的定位：突出“首都新區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、北方水城”的特色，建設(shè)“魅力、實力、活力、和諧、幸?！毙鲁?。

“一波清流南去，千帆道盡繁華。”與緬懷歷史相比，潘月東和他帶領(lǐng)的統(tǒng)計人更愿意暢想通州的未來：那將是一首唱不完的歌。

走出去：新視野開拓服務(wù)理念

對于每天都感受著通州新城建設(shè)濃厚氣息的潘月東來說，如何讓統(tǒng)計成為新城建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力？自今年2月來到統(tǒng)計部門以來，這個問題就一直在他心頭縈繞。

6個月不疾不徐的探索，潘月東心頭的答案日漸清晰。他認(rèn)為，“統(tǒng)計人要想更好地融入新城未來建設(shè)中，既要注重新城發(fā)展的文脈，又不能固步自封；既要關(guān)注新城的肌理，又要服務(wù)居民的生活需求?！贝朔悸?，源自他對信息時代如何正確定位統(tǒng)計的認(rèn)識。而這種對統(tǒng)計前瞻性的把握，與他曾在多個部門工作的積累有關(guān)。擔(dān)任通州統(tǒng)計局局長之前，潘月東在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就有過十多年的豐富經(jīng)驗，這使他對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有著敏銳的觀察力；十多年的基層歷練，特別是擔(dān)任通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長的這段經(jīng)歷，也讓他對新城建設(shè)和統(tǒng)計工作對接有著獨到的見解。

“統(tǒng)計是較為系統(tǒng)化的學(xué)科，是需要時間沉淀的。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中它實現(xiàn)著從宏觀到微觀的演變，以前它主要基于統(tǒng)計功能本身的需要，如今以信息形式服務(wù)社會做成滿足各層次需求的精品統(tǒng)計，使統(tǒng)計從幕后走到前臺勢在必行。”對此，潘月東表示未來通州統(tǒng)計服務(wù)主要包括四個層面的內(nèi)容：為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策服務(wù)；為社會各界提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)；為新城建設(shè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基層統(tǒng)計工作服務(wù)。據(jù)潘月東介紹，為配合通州新城“一核五區(qū)”（一核指新城核心區(qū)，五區(qū)指宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地、文化旅游區(qū)、國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)和國際組織聚集區(qū)）的建設(shè)，通州統(tǒng)計將致力于用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標(biāo)反映新城建設(shè)的進(jìn)程?！澳壳?，通州統(tǒng)計在加強(qiáng)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與分析，提供具有針對性的統(tǒng)計分析報告的同時，將向重點功能區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)布局：增加重點企業(yè)調(diào)查頻次；加強(qiáng)投資、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的統(tǒng)計。今年1～6月，綠化、道路交通、熱力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資占全區(qū)投資總量的1/4，對全社會固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率超過五成……”

同時，為了更好地讓實時服務(wù)的理念落到實處，潘月東認(rèn)為必須要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。他多次強(qiáng)調(diào)，要對各個階段、各個節(jié)點數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制。

引進(jìn)來：新機(jī)制提升服務(wù)效能

統(tǒng)計服務(wù)的核心競爭力是什么？對于通州新城建設(shè)來說，什么才是關(guān)鍵？深諳管理經(jīng)驗的潘月東對統(tǒng)計服務(wù)有了更多的謀劃：“服務(wù)不是輔助型的競爭力，而是品牌競爭力的一個主戰(zhàn)場，甚至可以說是統(tǒng)計成長的動力?！边@在一定程度上意味著統(tǒng)計系統(tǒng)需要思考的問題是，如何將取得的成果轉(zhuǎn)化為帶動服務(wù)發(fā)展的可持續(xù)力量。對此，潘月東直言不諱地說：“服務(wù)應(yīng)該以細(xì)節(jié)取勝，服務(wù)應(yīng)該以效率取勝，只有為社會提供細(xì)致的服務(wù)，才是統(tǒng)計服務(wù)的旨?xì)w?！?/p>

幾經(jīng)思量下，潘月東提出了實行全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制和AB角管理制度的想法：通過激發(fā)內(nèi)部統(tǒng)計潛力打造“鏈?zhǔn)浇y(tǒng)計服務(wù)體系”，此戰(zhàn)略思維包含了從數(shù)據(jù)源頭到各個節(jié)點需要經(jīng)過的所有環(huán)節(jié)，通過關(guān)口前移帶動統(tǒng)計服務(wù)更大的發(fā)展空間。

今年3月，全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制正式全面展開，潘月東在傳統(tǒng)意義上的目標(biāo)管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上做了大量深度優(yōu)化，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，通過網(wǎng)格化細(xì)分組織目標(biāo)與個人目標(biāo)，實現(xiàn)全面、有效的管理。目前此制度主要分為四個階段，目標(biāo)的制定，建立目標(biāo)的體系，目標(biāo)的實施，考核和獎懲。具體表現(xiàn)為：全員圍繞著整體目標(biāo)開展工作，根據(jù)局隊整體行動方針安排工作進(jìn)度，制定有效的分目標(biāo)和組織措施，并對工作成果進(jìn)行量化考核和獎懲。

為了提高統(tǒng)計服務(wù)效率，潘月東一針見血地指出，“管理學(xué)中彈性和效益一開始就是存在的，全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制和AB角管理制度的并行，終使這一理念匯合?！毕噍^而言，全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制側(cè)重事前預(yù)測，而實際的統(tǒng)計工作會面臨諸多不確定性因素，特別是為社會提供全方位的統(tǒng)計信息服務(wù)。而AB角管理制度則換了一個角度，它強(qiáng)調(diào)事后預(yù)測即補位法則，站在整個系統(tǒng)的立場上去考慮問題，使個人、系統(tǒng)的關(guān)系得到了妥善處理。即通過在每個崗位上設(shè)立兩名人員的方式，使其對相應(yīng)工作進(jìn)行互補，一旦其中一人出現(xiàn)了特殊情況，則另一人就可替任。

“全員網(wǎng)格化目標(biāo)管理責(zé)任制+AB角管理制度”終眾望所歸：認(rèn)可之后是統(tǒng)計人對實實在在的彈性管理手段的關(guān)注和延續(xù)至今的熱度。

全方位：新謀略優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)

在新城建設(shè)沖刺的未來五年里，潘月東再次強(qiáng)調(diào)服務(wù)是統(tǒng)計工作的出發(fā)點和落腳點?！靶鲁堑慕ㄔO(shè)應(yīng)該看作是一個社會的整體，既是經(jīng)濟(jì)的，也是社會的，首先應(yīng)是社會的。對于統(tǒng)計成果而言，就是要瞄準(zhǔn)社會最需要的信息，以此為頭等大事，實現(xiàn)統(tǒng)計服務(wù)體系的全覆蓋?！?/p>

理解了新城建設(shè)和統(tǒng)計微妙的關(guān)系后，潘月東正倡導(dǎo)進(jìn)行深度挖掘統(tǒng)計服務(wù)核心競爭力的有益探索：穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)新城建設(shè)，通州統(tǒng)計將分兩步走。第一，培養(yǎng)統(tǒng)計隊伍。為了讓統(tǒng)計人員更好地服務(wù)新城建設(shè)，潘月東表示，統(tǒng)計人員更需要具備能力和經(jīng)驗上的積累。今年5月，通州局隊著手籌備第一屆“統(tǒng)計工作論壇”研討活動，其內(nèi)容涵蓋統(tǒng)計制度、方法的前沿理論、統(tǒng)計服務(wù)方式等。通過廣征作品的方式，經(jīng)過初審、終審確定的入圍者，將參加9月的論壇展示演講，這不僅提升了青年統(tǒng)計人的研究能力，也為通州局隊分析調(diào)研水平的提高奠定了基礎(chǔ)。第二，更新統(tǒng)計調(diào)研方法。通州局隊針對重點領(lǐng)域、新興行業(yè)和重點指標(biāo)深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研跟蹤，按月編印《遠(yuǎn)郊十區(qū)縣橫向交流主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》手冊，及時反映大項目、大企業(yè)落地情況，形成了一批高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告和課題研究。值得一提的是，縣、臺湖等基層統(tǒng)計所每月還提供重點工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制季度統(tǒng)計手冊等，積極為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供統(tǒng)計服務(wù)；協(xié)助宋莊鎮(zhèn)政府設(shè)計制作《文化藝術(shù)從業(yè)人員及其家屬基本情況調(diào)查表》。

“徹夜好風(fēng)吹曉霽，舉頭紅日五云邊?！本嘟癜税俣嗄甑脑娮髯屚ㄖ莳毺氐镊攘α粼诹藲v史的記憶里。如今，追隨國際新城建設(shè)的腳步，通州統(tǒng)計人正為歷史續(xù)寫新篇章！