有時(shí)候,體悟就是這樣攜帶著體溫,從漫漫的時(shí)光中走來。
翻開《總部經(jīng)濟(jì)》、《中關(guān)村發(fā)展藍(lán)皮書》、《中國總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》等書,你會(huì)感覺像是打開了時(shí)間的抽屜,里面記載著北京市社會(huì)科學(xué)院副院長趙弘對(duì)首都經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究和體會(huì)。似水流年間,趙弘對(duì)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)”為主要特征的首都經(jīng)濟(jì)有了更多的理解:且行且思、斂以致遠(yuǎn);且吟且唱、播撒希望。
首都經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻
2012年7月14日,《北京日?qǐng)?bào)》頭版一則題為“首鋼世界500強(qiáng)排名逆勢(shì)上升”的新聞,再次將眾人的目光投向了首鋼這家歷經(jīng)風(fēng)雨的國營大廠。相關(guān)報(bào)道稱:首鋼在2011年實(shí)現(xiàn)了銷售收入2335億元,同比增長18.23%。這一業(yè)績使其不負(fù)眾望地再次入選2012年《財(cái)富》全球500強(qiáng)排行榜,位居第295位。同時(shí),它也是惟一一家入選的北京市屬國有企業(yè)。事實(shí)上,首鋼搬遷的成功,正是首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段總部經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的典范。據(jù)趙弘介紹,20世紀(jì)80年代之前,工業(yè)特別是重工業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。此種發(fā)展路徑,一方面帶來了工業(yè)化脈沖式發(fā)展累積的強(qiáng)大能量,另一方面則產(chǎn)生了與北京資源環(huán)境、與首都功能定位之間的矛盾?!?997年,在北京市第八次黨代會(huì)上,時(shí)任市委書記的賈慶林首次提出了‘首都經(jīng)濟(jì)’發(fā)展戰(zhàn)略,其基本思路是充分利用首都資源的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)?!壁w弘接著說:“首都經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出,使北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一次被明確地置于首都功能定位的視野下。”當(dāng)時(shí)正處于首都經(jīng)濟(jì)孕育初期,對(duì)于首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的路徑,人們持樂觀、謹(jǐn)慎態(tài)度的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了兩大問題:其一,北京的制造業(yè)要不要發(fā)展?如何發(fā)展?其二,中國的工業(yè)化如火如荼,北京以怎樣的角色參與這一進(jìn)程?
在不斷的實(shí)踐中,2002年北京市第九次黨代會(huì)提出“振興北京現(xiàn)代制造業(yè)”的戰(zhàn)略。很多人曾興奮地認(rèn)為:他們等到了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。但恰恰此時(shí),大城市高昂的土地、人工成本,巨大的環(huán)境壓力等矛盾愈發(fā)凸顯,讓“北京制造業(yè)”陷入了復(fù)雜的境地。“北京制造業(yè)面臨的難題,讓我想到了1996年山西一家企業(yè)的相似遭遇:該企業(yè)所在地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足,雖然在原材料和人工成本上具有優(yōu)勢(shì),但缺乏吸引高級(jí)人才的動(dòng)力?!薄皾u漸地,我發(fā)現(xiàn)這兩種困惑間存在著一定的聯(lián)系,能不能有一種經(jīng)濟(jì)理論來解釋這種聯(lián)系,甚至利用這種聯(lián)系來突破兩個(gè)不同地方的發(fā)展難題?”于是,總部經(jīng)濟(jì)與首都經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻初露端倪。由此深思,2002年趙弘在國內(nèi)首次提出了“總部經(jīng)濟(jì)”的概念,即將企業(yè)總部(研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等)功能配置留在人才、信息資源密集的大城市,而將生產(chǎn)加工職能與企業(yè)總部相分離,布局在具有土地、人力資源比較優(yōu)勢(shì)的中小城市,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式,既為北京制造業(yè)的發(fā)展找到了可行路徑,也為山西中小城市企業(yè)的發(fā)展壯大提供了戰(zhàn)略思路。
從容而理性的未來之城
總部經(jīng)濟(jì)的提出,豐富了首都經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,成為首都經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,為北京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了一針強(qiáng)心劑。雖然事情已過去多年,但首鋼搬遷始末卻深深地印在了趙弘的記憶里?!翱偛拷?jīng)濟(jì)的提出,對(duì)首鋼如何搬遷產(chǎn)生了較大的影響:首鋼涉鋼企業(yè)全部搬離京城,并在河北省唐山市曹妃甸設(shè)立新廠,但其總部、研發(fā)、物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等仍留在北京,這樣北京既保留了首鋼多年來形成的渠道和研發(fā)創(chuàng)新能力,又維系了首鋼的品牌影響力。”
理論來源于實(shí)踐,反過來又指導(dǎo)實(shí)踐??偛拷?jīng)濟(jì)助推首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是如此。2005年,時(shí)任北京市市長的劉淇批示“要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)”;隨后,總部經(jīng)濟(jì)被相繼寫入北京市“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,得到政府和業(yè)界的廣泛認(rèn)可。據(jù)趙弘介紹,北京已初步形成了“三大五小”總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)(三大指CBD、金融街、中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū);五小指豐臺(tái)總部基地、電子城功能區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)特色總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū))?!翱偛拷?jīng)濟(jì),增強(qiáng)了首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力,更重要的是它增強(qiáng)了城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。”趙弘犀利地說道。
“穩(wěn)定成長的首都經(jīng)濟(jì),一以貫之地在尋找更好更快的發(fā)展答案?!壁w弘對(duì)未來首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)有著深刻的理解,他認(rèn)為,首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程將邁入關(guān)鍵時(shí)期,主要有三個(gè)方面的影響因素:第一,我國城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%,新型城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn);第二,信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密融合;第三,首都經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更加注重質(zhì)量的新階段,發(fā)展速度到達(dá)合理區(qū)間。這意味著未來首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更要審時(shí)度勢(shì),以有效的策略迎接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足、城市效率有待提升與城市空間結(jié)構(gòu)不合理帶來的挑戰(zhàn)。
正是基于這樣的判斷,趙弘把脈未來首都經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展,認(rèn)為很重要的方面是做好兩個(gè)服務(wù),一是要做好跨國公司進(jìn)入中國的橋頭堡,要為進(jìn)入中國發(fā)展的跨國公司提供服務(wù);二是要做好中國企業(yè)“走出去”的大本營,要形成與之相適應(yīng)的人才體系,建立法律、資產(chǎn)評(píng)估等與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系,為中國企業(yè)走向世界服務(wù),推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的國際化。
統(tǒng)計(jì)與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展俱進(jìn)
紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)加劇了不確定性因素,也加大了調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。對(duì)此,趙弘認(rèn)為,未來如何進(jìn)行決策、做出怎樣的決策變得尤為重要。無論是政府還是企業(yè),決策前都要仔細(xì)地了解和參考該行業(yè)和區(qū)域的發(fā)展情況,這些都是以數(shù)據(jù)為支撐的。一定程度上這也證明了數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的巨大能量。值得一提的是,對(duì)于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來說,數(shù)據(jù)就是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,為了使數(shù)據(jù)的巨大潛能得到更好地發(fā)揮,趙弘提出了自己的看法。
圍繞頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)研究。首都經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷理性的發(fā)展期。在此大背景下,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,站在更高的角度上,圍繞首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,更好地為政府決策服務(wù)、為區(qū)域發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)決策服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,以相關(guān)的統(tǒng)計(jì)研究為抓手,以數(shù)據(jù)挖掘?yàn)槠脚_(tái),將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)和具體應(yīng)用相結(jié)合,進(jìn)行具體化、系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)。
適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)。隨著首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略“藍(lán)圖”走進(jìn)現(xiàn)實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)客觀上也對(duì)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的需求。例如,近年來在企業(yè)加速發(fā)展的情況下,現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)生著巨大的變化,為了更好地為政府和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)專門完善了現(xiàn)代制造業(yè)的指標(biāo)體系,使人們認(rèn)識(shí)到新興產(chǎn)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。在以經(jīng)濟(jì)為經(jīng)度、民生為緯度的坐標(biāo)中,未來如何讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為民生服務(wù),也將成為考驗(yàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)智慧的重要命題之一。
面向公眾,開放數(shù)據(jù)。移動(dòng)終端和傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)的接通所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)信息比歷史上的任何時(shí)期都要快。為了更好地滿足社會(huì)各界的需求,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一方面需要開放統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù),與社會(huì)共享資源;另一方面需要開放統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品,讓盡可能多的人分享公共資源。
2012年,是首都經(jīng)濟(jì)從提出到完善的第十五年,在這十五年的跋涉下,首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓北京被世界驚嘆的同時(shí),也讓北京再次站在了新的歷史起點(diǎn)上。在新的期待下,蓄滿能量的首都經(jīng)濟(jì)必將走出一個(gè)更加美好的明天!