摘要：業(yè)務(wù)流程離岸外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易的重要模式，已成為全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)中的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。本文針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)人才缺乏等劣勢(shì)提出了對(duì)策，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源建設(shè)和商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)對(duì)我國(guó)業(yè)務(wù)流程離岸外包行業(yè)擴(kuò)大的關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)流程離岸外包(BPO)服務(wù)貿(mào)易承接戰(zhàn)略

一、業(yè)務(wù)流程離岸外包的發(fā)展

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際垂直分工貿(mào)易模式憑借其絕對(duì)的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)成為跨國(guó)公司推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的引擎。1989年，Eastman Kodak將信息技術(shù)和信息系統(tǒng)外包給IBM，達(dá)成了全球第一份信息系統(tǒng)外包合約。從此，業(yè)務(wù)外包發(fā)展迅速，成為國(guó)際垂直分工貿(mào)易模式在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重要外延。業(yè)務(wù)外包是指企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)剝離，從企業(yè)外部的專業(yè)資源，合同購(gòu)買這類不直接創(chuàng)造價(jià)值的后臺(tái)支持業(yè)務(wù)；利用企業(yè)有限的內(nèi)部資源專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)節(jié)約和企業(yè)的歸核化戰(zhàn)略。

20世紀(jì)90年代，基于信息數(shù)字技術(shù)的深入改革和高速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)業(yè)務(wù)信息邁向了標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，極大地提高了服務(wù)的儲(chǔ)存性和運(yùn)輸性，促進(jìn)了服務(wù)的跨境交付?！?011年世界投資報(bào)告》預(yù)測(cè)，服務(wù)外包的重點(diǎn)將逐步由技術(shù)層面的信息系統(tǒng)外包（ITO）向更高層面的業(yè)務(wù)流程外包（BPO）轉(zhuǎn)移， BPO也將成為服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

二、BPO產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與承接戰(zhàn)略

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整

服務(wù)業(yè)被視為我國(guó)未來(lái)最重要的產(chǎn)業(yè)?；谖覈?guó)服務(wù)外包處于起步階段的情況，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)大ITO規(guī)模，搭建技術(shù)平臺(tái)支撐的同時(shí)，注重業(yè)務(wù)范圍由技術(shù)性外包服務(wù)向商務(wù)流程外包服務(wù)的擴(kuò)展。另一方面，我們也可以延長(zhǎng)制造業(yè)生產(chǎn)鏈，發(fā)展“為生產(chǎn)服務(wù)”的服務(wù)外包，向在我國(guó)投資的制造業(yè)跨國(guó)企業(yè)提供相關(guān)的在岸業(yè)務(wù)，使本土服務(wù)供應(yīng)商能夠更好地走出國(guó)門承接離岸業(yè)務(wù)，并最終形成BPO產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)

作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，BPO對(duì)語(yǔ)言的要求很高，同時(shí)語(yǔ)言習(xí)慣還會(huì)影響一個(gè)人的思維方式、邏輯能力等。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際BPO市場(chǎng)上獲得項(xiàng)目訂單，還有其他更為重要的人力資源因素：BPO企業(yè)的職員需要了解外企的商業(yè)運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)；BPO企業(yè)的經(jīng)理需要具有國(guó)際視野、項(xiàng)目管理技巧和豐富的外企工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)專業(yè)人才短缺的情況，重點(diǎn)服務(wù)外包城市應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)“千百十工程”人才培訓(xùn)工作，改進(jìn)高校教育體制、師資力量和課程安排，支持高校增加傳授BPO專業(yè)知識(shí)技能的課程和專業(yè)，鼓勵(lì)高校學(xué)生參加各類BPO入職定制培訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源建設(shè)

BPO的跨境交付是建立在現(xiàn)代信息數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的，服務(wù)供應(yīng)商與客戶之間傳輸數(shù)據(jù)的最為常用的中介便是互聯(lián)網(wǎng)。國(guó)際出口寬帶數(shù)和網(wǎng)絡(luò)速度都是BPO發(fā)展環(huán)境指標(biāo)中極其重要的兩項(xiàng)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的2010年統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國(guó)平均互聯(lián)網(wǎng)連接速度僅為100.9KB/s，遠(yuǎn)低于全球平均連接速度230.4KB/s。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的可靠性是依賴于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，截至2009年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的個(gè)數(shù)僅為1.2個(gè)每百萬(wàn)人口，而世界中等收入國(guó)家是平均5.9個(gè)。這種低發(fā)展水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)將成為我國(guó)發(fā)展BPO的重要阻滯因素。

完善發(fā)展BPO的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境，優(yōu)化整體互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，需要從以下兩個(gè)方面著力推進(jìn)：一是建設(shè)國(guó)際出口寬帶環(huán)境，增加國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸端口，升級(jí)傳輸網(wǎng)容量；二是優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸能力和流向，推進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從寬帶互聯(lián)網(wǎng)向高速互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。特別是要加強(qiáng)我國(guó)重點(diǎn)服務(wù)外包基地的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)的二線城市，如西安、成都、重慶等憑借其豐富的人力儲(chǔ)備和相對(duì)較低的成本吸引了許多服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的投資，已經(jīng)成為BPO發(fā)展的熱點(diǎn)城市，這些城市的國(guó)際出口寬帶和網(wǎng)絡(luò)速度兩項(xiàng)指標(biāo)都需要在短期內(nèi)完成提升，以匹配BPO產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的需要。

（四）商業(yè)數(shù)據(jù)保密與安全保障

企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的離岸外包涉及企業(yè)的各類商務(wù)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的安全保障問(wèn)題已經(jīng)成為了發(fā)包企業(yè)甚至發(fā)包企業(yè)的客戶們最為憂慮的問(wèn)題。所以國(guó)家完善數(shù)據(jù)保護(hù)立法和接包企業(yè)加大信息安全強(qiáng)度，是發(fā)展BPO的重要軟條件。然而，至今我國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制仍未納入全球經(jīng)濟(jì)的法規(guī)框架下，保護(hù)數(shù)據(jù)資料的法律制度還亟待完善，特別是在個(gè)人信息保護(hù)法方面，相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋的數(shù)量都相當(dāng)有限。

為了提高全社會(huì)，特別是BPO產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)，規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和管理，編制并實(shí)施針對(duì)性的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)章、構(gòu)建數(shù)據(jù)保護(hù)體系是十分有必要的。在我國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)體系尚未健全的情況下，為了獲得BPO項(xiàng)目訂單，接包企業(yè)也可以將虛擬辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)器設(shè)在發(fā)包企業(yè)所在國(guó)家，遠(yuǎn)程完成各項(xiàng)BPO服務(wù)，以保障數(shù)據(jù)傳輸和儲(chǔ)存的安全性。

三、結(jié)論

中國(guó)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，加上服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差和人力成本上升的壓力，應(yīng)當(dāng)充分利用雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)、充足的高校人才儲(chǔ)備和優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)政等優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展業(yè)務(wù)流程離岸外包這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)可以通過(guò)在岸外包獲得突破和經(jīng)驗(yàn)，升級(jí)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源建設(shè)，落實(shí)外包專業(yè)人才培訓(xùn)，并完善商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)的法律制度，以更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際離岸外包浪潮所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

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