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        別讓吳英成為金融壟斷的殉葬品

        2012-04-29 00:00:00王慧
        投資者報(bào) 2012年5期

        盡管輿論一再呼吁“刀下留人”,但浙江“億萬(wàn)富姐”吳英似乎仍舊難逃一死。

        2012年1月18日下午,浙江省高級(jí)人民法院對(duì)被告人吳英集資詐騙一案進(jìn)行二審宣判,裁定駁回被告人吳英的上訴,維持對(duì)被告人吳英的死刑判決,依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院復(fù)核。

        幾天后,吳英對(duì)外發(fā)布《上訴材料》及《控告信》辯稱,“我借錢(qián)只是想經(jīng)營(yíng)企業(yè),做自己的事業(yè),做自己想做的事。雖然我有錯(cuò),錯(cuò)不至于犯法,更不至于被判死罪。”

        吳英的死刑判決引發(fā)廣泛質(zhì)疑,多位企業(yè)界、學(xué)界知名人士認(rèn)為死刑判決“過(guò)重”,呼吁最高法在死刑復(fù)核時(shí)“刀下留人”。比如,萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石在其微博上表示,“吳英的行為是違法的——非法集資,但判死刑為哪般?以重刑乃至死刑維護(hù)‘壟斷下高腐敗低效率的金融(體)制’?呼吁法院槍下留人!”

        知名學(xué)者易中天也撰文稱,“我不懂金融,也不懂法律,對(duì)吳英案更知之甚少。但我知道兩點(diǎn):一,經(jīng)濟(jì)犯罪不判死刑,已經(jīng)成為基本的刑事司法原則;二,本案事實(shí)部分不清,法律適用部分存在巨大爭(zhēng)議。在此前提下,還要立即對(duì)吳英執(zhí)行死刑嗎?心智健全,并稍有惻隱之心的人都會(huì)說(shuō):不!”

        吳英沒(méi)有“集資詐騙”

        正如易中天教授所言,吳英案在“認(rèn)定事實(shí)”和“適用法律”方面存在著巨大的爭(zhēng)議。吳英在2007年因非法吸收公眾存款被刑拘,又因集資詐騙罪被一審判處死刑,二審維持死刑原判。吳英的行為果真符合“非法吸收公眾存款罪”或“集資詐騙罪”的構(gòu)成要件嗎?

        我國(guó)《刑法》第176條所規(guī)定的“非法吸收公眾存款罪”,是指違反國(guó)家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的行為。該罪有兩個(gè)特點(diǎn):向社會(huì)公眾吸收資金;擾亂國(guó)家金融秩序,比如發(fā)放貸款等。

        對(duì)于向公眾吸收資金,所謂“公眾”,即意指不特定的、社會(huì)上的大多數(shù)人。而據(jù)目前已調(diào)查出來(lái)的結(jié)果顯示,吳英從林衛(wèi)平、楊志昂、楊衛(wèi)陵、楊衛(wèi)江、龔益峰等人處借貸款項(xiàng),均為一對(duì)一的定向借款,雙方以契約為依據(jù)約定借還款的細(xì)則。專門(mén)從事民間拆借的林衛(wèi)平等人或許存在吸收公眾存款的行為,但吳英顯然不是。

        關(guān)于“發(fā)放貸款”,不同于林衛(wèi)平等吸收存款后放貸賺取息差的行為,吳英的借款多用來(lái)發(fā)展實(shí)業(yè)。吳英2006年籌得款項(xiàng)后,購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)(多為沿街商鋪)、創(chuàng)辦連鎖酒店,打造“本色”一條街,并沒(méi)有用借來(lái)的錢(qián)發(fā)放貸款,談不上擾亂金融秩序。

        同樣,吳英的行為也不符合“集資詐騙罪”的構(gòu)成要件。所謂“集資詐騙罪”,是指以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的行為。集資詐騙的一個(gè)重要特點(diǎn)就是采用了“詐騙的方法”。

        所謂“詐騙方法”是指“行為人采取虛構(gòu)集資用途,以虛假的證明文件和高回報(bào)率為誘餌,騙取集資款的手段”。然而吳英是將集資款用于實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)和歸還本色集團(tuán)經(jīng)營(yíng)所欠債務(wù),并沒(méi)有虛構(gòu)集資用途,也沒(méi)有編造虛假證明文件,并不構(gòu)成“詐騙”。

        由此可見(jiàn),吳英只是從事了正常的“民間借貸”而已,既不構(gòu)成“非法吸引公眾存款罪”,也不構(gòu)成“集資詐騙罪”,本案在適用法律的過(guò)程中存在嚴(yán)重瑕疵。

        知名律師張思之近日在致函最高人民法院一級(jí)大法官?gòu)堒姇r(shí)也這樣表示,“其(吳英)集資對(duì)象都是本地親友及放貸人,并非社會(huì)不確定公眾;查其資金去向,也大多流入當(dāng)?shù)貙?shí)業(yè)領(lǐng)域,屬合法經(jīng)營(yíng)范疇。換句話說(shuō),吳英未利用信息不對(duì)稱,虛構(gòu)投資項(xiàng)目詐騙債權(quán)人。其投資眼光或可質(zhì)疑批駁,其經(jīng)營(yíng)手段和目的不僅合情且未違法?!?/p>

        民間融資不應(yīng)該有原罪

        種種跡象表明,吳英正在成為金融壟斷的殉葬品。在中國(guó)長(zhǎng)期的金融管制下,國(guó)有銀行不愿意給缺乏抵押的中小企業(yè)貸款,使得中小企業(yè)融資越來(lái)越困難,而民間借貸由于其熟人社會(huì)的信用,正好彌補(bǔ)了這一部分融資缺口,卻一直游走在“罪與非罪”的邊緣。

        事實(shí)上,和已經(jīng)被取消的“投機(jī)倒把罪”一樣,所謂“非法吸引公眾存款罪”、“集資詐騙罪”都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,與政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的壟斷息息相關(guān),早就有有識(shí)之士呼吁廢除。

        從我國(guó)金融實(shí)務(wù)來(lái)看,目前,擁有合法地位的國(guó)有銀行,出于金融機(jī)構(gòu)的自利本性和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,主要為大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)服務(wù),中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,很難從銀行貸到款。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)張承惠曾表示,2009年中國(guó)中小企業(yè)貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款比重只有10%左右,而且?guī)缀醵际且荒暌詢?nèi)的短期流動(dòng)資金貸款。

        國(guó)有金融機(jī)構(gòu)“歧視”民營(yíng)企業(yè),而民間借貸的發(fā)展又受到政策限制,中小企業(yè)長(zhǎng)期面臨資金饑渴,中國(guó)現(xiàn)行的金融壟斷已經(jīng)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        在民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈的資金需求驅(qū)動(dòng)之下,江浙等地誕生了蓬勃的民間借貸市場(chǎng),并已經(jīng)擁有了比較成熟的信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制。像吳英這樣建立在傳統(tǒng)的熟人社會(huì)基礎(chǔ)上的民間借貸,在江浙一帶相當(dāng)普遍。

        2011年7月21日,中國(guó)人民銀行溫州中心支行發(fā)布的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示,溫州89%的家庭、個(gè)人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。可以這么說(shuō),民間借貸不應(yīng)該有原罪,吳英也不應(yīng)該成為金融壟斷的殉葬品。如果吳英的正?!懊耖g借貸”行為構(gòu)成犯罪,那么江浙眾多民間借貸參與者都有罪。

        誠(chéng)如張思之律師所言,此案的最終結(jié)果,將對(duì)數(shù)以千億計(jì)的民間金融產(chǎn)生示范效應(yīng)。面對(duì)日趨復(fù)雜的情勢(shì),如何判處,可能需要高度的法律智慧?!埃ㄗ罡叻ǎ┨饶苊鞅嫔魉?,力避失誤,則法制幸甚;受其益者當(dāng)決非吳英個(gè)案,國(guó)家甚幸!”■

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