既然政府采購存在規(guī)定范圍內(nèi)與規(guī)定范圍外兩種情況，而且范圍外所占比例遠(yuǎn)大于合規(guī)采購，那么新政能夠在多大范圍內(nèi)被執(zhí)行?

自主品牌車企期待已久的《2012年度黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》終于發(fā)布，400多款候選車型均為自主品牌，整個征求意見稿就是當(dāng)前自主品牌乘用車陣營的“大閱兵”。受該政策激勵，汽車行業(yè)上市公司的股價全面上漲。

然而，上述政策真的是自主品牌的一塊肥肉么？

首先，我們需要分析一下公務(wù)車市場的總量及結(jié)構(gòu)。目前公務(wù)車市場的整體規(guī)模尚無準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但通過媒體的估算以及上牌量的推測，該市場每年采購量在30萬～100萬輛。數(shù)據(jù)存在如此大的彈性，主要是因為公務(wù)車采購存在規(guī)定范圍內(nèi)與規(guī)定范圍外兩種情況。規(guī)定范圍內(nèi)的采購數(shù)量通過上牌量即可獲得，約30萬輛，規(guī)定范圍之外的數(shù)量可通過汽車維護費用計算得出，大約70萬輛。

政府采購車輛，大體有4種情況：1.直接登記在政府、事業(yè)單位名下的公務(wù)車（合規(guī)）；2.國企中以發(fā)放補貼形式購買的車輛（車改后）（合規(guī)）；3.登記在事業(yè)單位下屬企業(yè)名下，但用做公務(wù)車用途的車輛（規(guī)定范圍外）；4.以借用名義被政府或事業(yè)單位使用的車輛（規(guī)定范圍外）。

通過數(shù)據(jù)分析我們看到，規(guī)定范圍外的采購比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合規(guī)采購的數(shù)量。

其次，分析政府用車市場的結(jié)構(gòu)。按照車身形式和級別劃分，B/C級轎車屬于政府領(lǐng)導(dǎo)用車的范疇，其他更多屬于業(yè)務(wù)車或通勤車。其中B/C級轎車在上牌量中約占政府每年采購量的30%左右 ，即10萬～33萬輛。

對于自主品牌而言，進入政府采購市場，想法無非兩種：其一，靠賣官車賺品牌，然后影響一些跟政府走得比較近的商人，讓自己的B/C級轎車能夠有機會打開局面。其二，真正獲得銷量提升，正如前面所分析的，如果合規(guī)的政府采購規(guī)模不變，并且真的全都選擇自主品牌，那么自主品牌每年可多賣30萬輛新車，相當(dāng)于銷量提升10%，那公務(wù)車采購新政確實是一個重磅利好。

然而不要忽略一個問題：既然政府采購本身就存在規(guī)定范圍內(nèi)與規(guī)定范圍外兩種情況，而且規(guī)定范圍外所占比例遠(yuǎn)大于合規(guī)采購，那么新政的發(fā)布就不能不考慮到“上有政策下有對策”的“通常情況”，該政策能夠在多大范圍內(nèi)被執(zhí)行還是一個問號。此外，國內(nèi)輿論一直抨擊公務(wù)車規(guī)模太大，那么新政反而可能成為新一輪車改的契機。以后政府改為發(fā)放補貼，可以把政府采購變成個人選購。既然發(fā)放的是補貼，那么我愛選什么車就選什么車，沒有規(guī)定能管得著我。這樣做既符合民意，又符合自己的用車標(biāo)準(zhǔn)，何樂而不為呢？此為其一。

第二種情況是，現(xiàn)有的規(guī)定范圍之外的操作方式，可能進一步加大力度。政府機關(guān)也好，事業(yè)單位也好，有那么多下屬企業(yè)，讓他們買車，然后放在自己手里用不就結(jié)了？

考慮這些情況，就要重新估算一下新政能給自主品牌帶來的提振范圍了：B/C級轎車的銷量增長肯定不會非常樂觀，因為這個級別是上面分析到的“下有對策”的主要目標(biāo)。而一般公務(wù)車，比如業(yè)務(wù)用車、通勤車這塊兒，倒確實會存在機會，畢竟官老爺們在顧好自己的同時，暫時還考慮不到兄弟們的面子需求問題。這樣估算下來，自主品牌因采購新政而增加15萬～20萬輛的銷售規(guī)模倒也問題不大。只不過這些銷量對于自主品牌的品牌力提升恐怕暫時沒有太大作用。

（編輯：可瀟wqz3217 @163.com）