2012即將成為過去。這個(gè)不同尋常的年份，注定讓后人回味無窮。在本專欄即將結(jié)束的時(shí)候，筆者將用兩篇文章回顧總結(jié)這一年中發(fā)生的國際要事。本文為上篇，主要談?wù)勚袊鴨栴}。

兩年前，筆者曾有斷言：已經(jīng)沒有單純的中國問題，所有中國問題，都將表現(xiàn)為世界問題；反之，也沒有單純的世界問題，所有世界問題，必定與中國問題有關(guān)。換句話說，當(dāng)今我們談?wù)摰氖澜?，其?shí)有兩個(gè)，即一個(gè)叫世界，一個(gè)叫中國。在開放年代前，這兩個(gè)世界幾乎沒有來往，此后，兩個(gè)世界漸行漸近，以至水乳交融，不可開交。

2012年，上述情境發(fā)展到極致。物極必反，兩個(gè)世界的關(guān)系，這一年里，發(fā)生了今天仍不可能清晰顯現(xiàn)的轉(zhuǎn)折，但未來，必一點(diǎn)點(diǎn)呈現(xiàn)。

中日關(guān)系劍拔弩張

有兩股力量促使原本消停的中日關(guān)系，在2012年急轉(zhuǎn)直下，成為中國與世界關(guān)系的縮影。日本右翼勢力，終于在缺少執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的民主黨政府任內(nèi)，將暗潮洶涌的釣魚島爭端公開化，同時(shí)將兩國政府都逼到墻角，誰先退讓，誰先倒霉。結(jié)果是，兩國政府只能將爭吵的調(diào)門越提越高，無論是擺姿態(tài)還是其他，各自軍事部門都卷入其中。這背后，是兩國的民間力量，尤以中國民間情緒為烈，使本來主張“管控危機(jī)”的現(xiàn)任中共最高領(lǐng)導(dǎo)人，騎虎難下，只能以高調(diào)應(yīng)對。

但高調(diào)的野田政府，并未因其高調(diào)，在剛剛結(jié)束的議會(huì)選舉中勝出，受益的，是看似調(diào)門更高的自民黨黨魁。安倍晉三向來以強(qiáng)硬著稱，在野在朝，都表現(xiàn)出對華政策宣示時(shí)，前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。但筆者認(rèn)為，恰好是安倍的“強(qiáng)硬”，給了他善后釣魚島爭端以契機(jī)。跟當(dāng)年中美關(guān)系只有在尼克松任內(nèi)開啟解凍進(jìn)程一樣，安倍落下緩和棋子，沒人會(huì)說他軟弱、賣國。加之習(xí)近平今年5月會(huì)見日本友人時(shí)提出“管控危機(jī)”的主張，兩強(qiáng)相遇，相互讀懂對方含義，中日關(guān)系“死棋”，或有轉(zhuǎn)圜余地，絕處逢生。

海上危機(jī)的秘密

中國與周邊臨海國家海上爭端，2012年有朝白熱化演變之勢。這一年，包括俄羅斯在內(nèi)，中國與幾乎所有臨海國家，都因海上主權(quán)和漁業(yè)糾紛，關(guān)系惡化，其中典型者為菲律賓、越南、韓國和日本。與菲、越兩國，幾乎走到?jīng)_突邊緣。與菲律賓，圍繞黃巖島，爭端的核心是主權(quán)；與越南，圍繞北部灣，為漁業(yè)資源爭奪掩蓋下的主權(quán)爭議。兩國都表現(xiàn)出前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)，勢在必得。中國堅(jiān)持多年的“擱置爭議，共同開發(fā)”政策，受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

坊間輿論，多將此一態(tài)勢，解讀為美國重返亞洲政策使然。不錯(cuò)，南海危機(jī)，我們常能看到美國人的影子，比如美國售菲海軍武器，與越聯(lián)合舉行大規(guī)模軍事演習(xí)。但這并不必然表明，美國主動(dòng)、有意與中國為敵。美國關(guān)心的是，南海海域的航行自由，且一再聲明，希望爭議各方，和平解決爭端，反對訴諸武力。與美關(guān)系上，明顯地是菲、越主動(dòng)。

此外，觀察南海危機(jī)，還有一個(gè)常被忽視的視角，即它首先表現(xiàn)為中國大陸的內(nèi)政問題。換句話說，它是中國大陸內(nèi)政影響國家間關(guān)系的典型案例。這一特點(diǎn)，將在下節(jié)分析越南和緬甸民主化進(jìn)程時(shí)，表現(xiàn)更為凸出。它也再次證明，沒有單純的中國（內(nèi)政）問題，所有問題，都將是世界問題。

越南與緬甸的憲政民主化改革

在經(jīng)濟(jì)革新的同時(shí)，越南政改，以超出我們想像的速度推進(jìn)。去年年初的黨代表大會(huì)，經(jīng)過激烈爭論，不僅黨的意識(shí)形態(tài)表述發(fā)生重大改變，隨之而來的組織變革、“權(quán)力下放”，也提到議事日程。圍繞“民富、民主”，修正黨的執(zhí)政目標(biāo)。國家權(quán)力，愈益向公開選舉的國會(huì)轉(zhuǎn)移。

較之越南，緬甸的憲政民主化道路，行進(jìn)得更加急速，且成效斐然。為實(shí)現(xiàn)全民和解，反對派有效參政，緬甸議會(huì)修改政黨法，使昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的政黨合法、公開參選，并一舉贏得國會(huì)補(bǔ)選絕大多數(shù)議員名額。除此，緬甸政府全面解禁昂山素季出訪限制，使昂山素季6月得以在奧斯陸發(fā)表去之21年的諾貝爾和平獎(jiǎng)演說。8月，緬甸政府宣布，全面開放私人辦報(bào)審查制度，邁出憲政民主化進(jìn)程中關(guān)鍵一步。

今年美國大選勝選日第二天，白宮發(fā)言人便宣布緬甸為奧巴馬連任首訪國家，下旬成行。盡管行程匆匆，奧巴馬還是會(huì)見了總統(tǒng)吳登盛和昂山素季，并對緬甸的民主化改革，表示贊賞。

值得注意的是，越南和緬甸，一個(gè)軍政府統(tǒng)治半個(gè)多世紀(jì)的國家，一個(gè)南北統(tǒng)一、共產(chǎn)黨執(zhí)政超過30年的國家，同時(shí)大踏步向憲政民主化道路邁進(jìn)，無疑對它們傳統(tǒng)友好的近鄰大國中國，產(chǎn)生微妙的影響。

中美關(guān)系面臨考驗(yàn)

就對外關(guān)系而言，善化對美關(guān)系，是中國執(zhí)政黨之首選。但奧巴馬執(zhí)政以來，兩國關(guān)系時(shí)晴時(shí)陰，發(fā)展并不穩(wěn)定。今年美國選戰(zhàn)中，雖然兩黨候選人都未過多談?wù)撝袊?，但?yīng)對中國崛起，以及引發(fā)的一系列后果，毫無疑問是美國執(zhí)政當(dāng)局之首要目標(biāo)。

中美關(guān)系中，有兩點(diǎn)要看清楚，一是，引發(fā)美國擔(dān)憂的，并非中國崛起這一事實(shí)，而是崛起引發(fā)的不確定性；二是，中國和美國這兩個(gè)超級(jí)存在，并非天然地互為敵人。真正令人擔(dān)憂的是，基辛格《論中國》結(jié)尾部分提出的警告：不能讓英國外交官員艾爾·克勞百年前在“克勞備忘錄”中關(guān)于英德關(guān)系的預(yù)言，成為今天中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。兩國互為假想敵，則對方每出一張牌，必為另一國出牌的理由，直到鋪平通向戰(zhàn)爭的道路。朝鮮戰(zhàn)爭前，中美就有誤讀對方的案例，最后在朝鮮戰(zhàn)場上兵戎相見。

今天，中國沒有挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的野心，中國執(zhí)政黨一再申明，永不稱霸；而美國的“重返亞洲”戰(zhàn)略，也不必然為遏制中國成長。具體到海上危機(jī)，中國不斷重申對南海的主權(quán)，有歷史成因，并不必然挑戰(zhàn)現(xiàn)存的世界秩序；而美國強(qiáng)調(diào)的航海自由權(quán)，更不可解讀為美國無視中國主權(quán)的陰謀。

中國與世界

中國與世界不可分離，這是誰也改變不了的事實(shí)。未來世界格局，必將因中國的強(qiáng)大而重新定義；而現(xiàn)代中國問題，也只能通過加入全球化進(jìn)程，兩個(gè)世界的互動(dòng)中得到解決。在確認(rèn)這一認(rèn)知框架內(nèi)，兩個(gè)世界或可能走到一起，人類“永久和平”或才有前所未有的希望。

中國必將通過自己的努力，消除各國對中國發(fā)展的擔(dān)憂，使自己成為和平的推手，而非和平的威脅。如此，對2012年的告別，才能說一聲再見，而不是告而不別。