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        創(chuàng)造良好社會環(huán)境 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

        2012-04-29 00:00:00朱啟臻
        農(nóng)民科技培訓(xùn) 2012年5期

        農(nóng)民社會地位低是農(nóng)村勞動(dòng)力離開農(nóng)業(yè)的重要原因,因此給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。同時(shí),職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受全面的農(nóng)業(yè)教育,而不是片面的農(nóng)業(yè)教育。需要專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對職業(yè)農(nóng)民的需求,制定培訓(xùn)方案,為職業(yè)農(nóng)民提高自身素質(zhì)提供有效的培訓(xùn)與教育服務(wù)。

        《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》首次提出“大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”,引起了社會廣泛的關(guān)注和熱議。為了創(chuàng)造新型職業(yè)農(nóng)民成長環(huán)境,從概念上明確新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵十分重要。

        新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民,從職業(yè)意義上看,所謂農(nóng)民是指長期居住在農(nóng)村社區(qū),并以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。農(nóng)民要符合以下四個(gè)條件:一是占有(或長期使用)一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地;二是大部分時(shí)間從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng);三是經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營;四是長期居住在農(nóng)村社區(qū)。職業(yè)農(nóng)民也必須符合這些條件,與非農(nóng)民區(qū)分開來。

        與傳統(tǒng)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民不同,新型職業(yè)農(nóng)民除了符合農(nóng)民的一般條件,還必須具備以下三個(gè)條件:一是新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體。傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計(jì),而新型職業(yè)農(nóng)民則充分地進(jìn)入市場,并利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化,一般具有較高的收入。二是新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的穩(wěn)定性,把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè),而且后繼有人。穩(wěn)定性是農(nóng)業(yè)對從業(yè)者的基本要求,以區(qū)別于對農(nóng)業(yè)的短期行為。三是新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念,新型職業(yè)農(nóng)民不僅有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營,還要求其行為對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任。

        新型職業(yè)農(nóng)民的成長需要特定的社會環(huán)境,就目前而言,為促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民的成長,迫切需要提供以下四個(gè)方面的社會環(huán)境條件:

        第一,確立土地流轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的土地使用權(quán)制度。只有進(jìn)一步完善土地承包制度,確立土地承包關(guān)系長久不變的法律地位,在此基礎(chǔ)上通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,營造職業(yè)農(nóng)民存在和生長的法律環(huán)境。

        第二,充分的社會尊重。農(nóng)民社會地位低是農(nóng)村勞動(dòng)力離開農(nóng)業(yè)的重要原因,因此給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。

        第三,良好的學(xué)習(xí)氛圍。職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受全面的農(nóng)業(yè)教育,而不是片面的農(nóng)業(yè)教育。需要專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對職業(yè)農(nóng)民的需求,制定培訓(xùn)方案,為職業(yè)農(nóng)民提高自身素質(zhì)提供有效的培訓(xùn)與教育服務(wù)。

        第四,城鄉(xiāng)一體化要素流動(dòng)的環(huán)境。新型職業(yè)農(nóng)民來源可以是多元化的,要徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工成為新的城市市民的同時(shí),也要鼓勵(lì)城鎮(zhèn)人才到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)成為新型職業(yè)農(nóng)民,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)。

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