雁塔晨鐘，曲江流飲。

數(shù)千年來，作為人類歷史上最早的城市之一，西安始終在以一種大氣莊重的姿態(tài)發(fā)展著——十三朝古都的地位，讓這里成為經(jīng)濟、文化集中發(fā)展的重鎮(zhèn)，也是東方世界文明的最典型代表。

如今，現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展和建設，給這座城墻中的四方城市注入了新的活力。2011年，西安全市GDP達到3864.21億元，比上年增長13.8%，增幅高于全國4.6%。而在信息產(chǎn)業(yè)842.57億元的營收中，軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入583.5億元。

“以外包產(chǎn)業(yè)為支柱的西安高新區(qū)，是西安城市活力中的亮點。”西安市委常委、高新區(qū)管委會主任趙紅專說。憑借其快速的發(fā)展、充滿活力和自信的氣息，西安已經(jīng)成為發(fā)展軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)非常重要的城市，尤其當這座古老的城市因為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展而煥發(fā)勃勃生機時，西安的魅力愈加濃厚。

外包逆風飛揚

“我接待過一位第一次來西安的外企高管，他曾連用了三個‘了不起’?！?高新區(qū)管委會副主任陳輝說。在改革開放初期，在很多人眼中，西安是西部內(nèi)陸城市，相比東部沿海地區(qū)，它的經(jīng)濟發(fā)展就好像兵馬俑一樣，活力不足。

所以，當這位高管到達西安時不禁驚嘆：“真是太了不起了，這是非常現(xiàn)代化的機場”；當他到西安軟件園，看到西安高新區(qū)現(xiàn)代基礎設施的時候，他再次說到了“了不起”；而當他參觀了西安的一些軟件公司，他發(fā)現(xiàn)很多公司的技術(shù)和發(fā)展相當領(lǐng)先，而且很多員工都能夠用非常流利的英語跟他交流，他第三次感嘆“了不起”，之后就完全被西安這座城市所吸引，并在此設立了全球研發(fā)中心。

這樣的高管不止一個。據(jù)了解，短短幾年間，西安已經(jīng)在服務外包領(lǐng)域闖出了一片天地。據(jù)商務部統(tǒng)計，目前，西安市已聚集了IBM、微軟、艾默生、施耐德、高通等136家世界500強企業(yè)，以及華為、中興、金蝶、TCL等眾多國內(nèi)龍頭企業(yè)。2006年，西安被商務部認定為首批“中國服務外包基地城市”，2009年，又被國務院認定為首批“中國服務外包示范城市”之一。

“今年1～9月，西安市服務外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入96.3億美元，同比增長34.05%；其中立案業(yè)務合同出口額達到4.43億美元，執(zhí)行金額3.12億美元，同比增長44%?！?1月1日，趙紅專在西安舉辦的第七屆中國國際軟件服務外包大會上透露，西安現(xiàn)有外包企業(yè)1200多家，從業(yè)人員超過10萬。近幾年，西安的軟件外包產(chǎn)業(yè)平均增速都維持在40%左右。

“盡管在歐債危機的影響下，全球外包產(chǎn)業(yè)遇冷，但西安仍然將目標鎖定為‘中國服務外包之都、世界服務外包產(chǎn)業(yè)基地’，而且對實現(xiàn)這個目標充滿信心?！壁w紅專表示，首當其沖的就是，西安具備發(fā)展軟件服務外包最重要的資源——人才優(yōu)勢。

據(jù)趙紅專介紹，西安擁有各類高等院校80多所，每年軟件服務外包相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生超過20萬。而為了進一步加強軟件人才的培養(yǎng)，西安交通大學、西北工業(yè)大學、西安電子科技大學等院校都成立了專門的軟件學院；西安文理學院和西安高新區(qū)還共同出資，成立了西安軟件服務外包學院，每年可為企業(yè)輸送5000余名技能型實用人才。“而且西安的生活成本相對其他城市也比較低，使得人才工作踏實，穩(wěn)定性好。隨著西安綜合環(huán)境的不斷提升，從北京、上海乃至國外回西安工作的中高端人才與日俱增，已經(jīng)成為西安軟件服務外包產(chǎn)業(yè)的中流砥柱?！彼f。

此外，為了進一步鼓勵軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西安市專門成立了“促進軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組”，由市長親自掛帥，設立服務外包專項資金約2400萬美元，同時構(gòu)建了國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，以最快的效率支持企業(yè)發(fā)展。

打造區(qū)域核心

在西安市“十二五”規(guī)劃中，建設國際化大都市被列為首要目標，具體來說，以西安主城區(qū)為核心，輻射咸陽、渭南等周邊城市等，形成大西安區(qū)域，通過培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚集資源，將大西安打造成關(guān)中，乃至整個西部地區(qū)經(jīng)濟、金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域核心。

“去年有15家世界500強企業(yè)先后落戶高新區(qū)，今年以來已經(jīng)有8家世界500強落戶西安高新區(qū)?！壁w紅專告訴記者，目前高新區(qū)正在從軟件外包突圍，逐漸向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及芯片等產(chǎn)業(yè)拓展。

目前，在西安軟件園外包業(yè)務已經(jīng)具有一定規(guī)模的基礎上，高新區(qū)進一步成立了西安軟件新城、創(chuàng)業(yè)研發(fā)園等園區(qū)，重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新一代信息技術(shù)及高技術(shù)服務業(yè)，此外，在新興技術(shù)領(lǐng)域，西安還將生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)?？萍肌?shù)字出版等列為下一步發(fā)展重點，并吸引了更多重點企業(yè)。

按照西安市“十二五”規(guī)劃提出的目標，到2015年，西安不僅要成為離岸服務外包業(yè)務突破10億美元的“國內(nèi)一流、世界知名”軟件和服務外包示范城市，聚集云計算等新興產(chǎn)業(yè)的軟件新城也將實現(xiàn)過千億元收入。