舟山是全國(guó)惟一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃。2011年6月30日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，成為繼上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江之后的第四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)和第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家戰(zhàn)略層面新區(qū)。

信息化

助力國(guó)稅增收

2011年舟山市國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)稅收入56.93億元，比上年增長(zhǎng)36.7%，收入總量首次突破了50億元大關(guān)，并且收入增幅連續(xù)6年居浙江省國(guó)稅系統(tǒng)各地市局首位，信息化建設(shè)在其中功不可沒(méi)。

舟山國(guó)稅總經(jīng)濟(jì)師畢韶峰告訴記者，近年來(lái)舟山市國(guó)稅局信息化建設(shè)工作按照以信息化促進(jìn)規(guī)范化、以信息化推進(jìn)科學(xué)化、以信息化實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的工作思路，提高日常的管理水平，完善運(yùn)維管理體系；以強(qiáng)化信息安全、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮了信息技術(shù)在稅收工作中的支撐和保障作用，取得了顯著成效。

“ 首先是夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了信息化的保障能力。舟山國(guó)稅的信息化硬件配備初具規(guī)模，經(jīng)過(guò)最近幾年的努力，基礎(chǔ)的環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件、系統(tǒng)設(shè)備基本能夠滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的需要；其次是加強(qiáng)了系統(tǒng)的日常運(yùn)維，提高了信息化的支撐能力。目前推廣使用的應(yīng)用系統(tǒng)基本覆蓋了舟山國(guó)稅工作的方方面面；第三是增強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)的分析利用，提高了信息化服務(wù)能力。根據(jù)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需求，為信息管稅、為納稅人提供更好的服務(wù)方面，做了大量的工作，進(jìn)一步提高了稅收征管的效率；第四是通過(guò)對(duì)人防、制防、技防、物防的‘四防’能力的強(qiáng)化，構(gòu)建了一整套的信息安全保障體系，提高了信息安全防御能力。”畢韶峰說(shuō)。

不過(guò)畢韶峰也指出，目前舟山國(guó)稅信息化工作也存在著一些需要解決的問(wèn)題。例如資金緊張，有些設(shè)備還相對(duì)老舊；系統(tǒng)的共享程度還不夠，影響了工作效率；業(yè)務(wù)和技術(shù)的銜接還不夠順暢，信息技術(shù)對(duì)稅收業(yè)務(wù)，尤其是對(duì)稅收征管和納稅服務(wù)等核心業(yè)務(wù)的支持保障作用還未完全發(fā)揮。

畢韶峰所提及的這些亟待解決的問(wèn)題，直接體現(xiàn)在舟山國(guó)稅數(shù)據(jù)中心服務(wù)器系統(tǒng)上。

平臺(tái)遷移

帶動(dòng)資源整合

根據(jù)舟山國(guó)稅局信息中心主任陳蕾的介紹，舟山國(guó)稅的信息化進(jìn)程中也經(jīng)歷過(guò)手工錄入、高速發(fā)展的不同階段?！皬?001年到2005年，正是舟山國(guó)稅信息化急速發(fā)展的階段，從那時(shí)候起整個(gè)舟山國(guó)稅的信息系統(tǒng)的功能開(kāi)始完善，數(shù)據(jù)量激增，小型機(jī)開(kāi)始進(jìn)入到我們的工作中。但是到了2005年，由于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省局集中，我們的信息化工作重點(diǎn)發(fā)生了改變，逐漸轉(zhuǎn)移到日常運(yùn)維、安全保障以及數(shù)據(jù)應(yīng)用上。小型機(jī)的主要用途由此發(fā)生了變化，不再是生產(chǎn)機(jī)而是成了查詢(xún)機(jī)，主要是用來(lái)處理省局核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)返回以后的分析工作，同時(shí)在上面也部署了一些我們市級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)。”

陳蕾坦言，隨著時(shí)間的推移，原有的幾臺(tái)小型機(jī)逐漸暴露出一系列問(wèn)題。例如，由于技術(shù)力量的問(wèn)題，影響了在小型機(jī)上的開(kāi)發(fā)工作，整個(gè)小型機(jī)的利用率不高；故障率有所增加，維保費(fèi)用成本比較高；由于技術(shù)人員對(duì)UNIX不太熟悉，致使小型機(jī)的操作系統(tǒng)一直沒(méi)有升級(jí)，存在安全漏洞。

“最后一點(diǎn)我們最頭疼，省局每年的網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查，都指出小型機(jī)的安全隱患。小型機(jī)上運(yùn)行的一些系統(tǒng)，很多都是直接面向納稅人的。比如說(shuō)增值稅的專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證，特別到月末最后一天，納稅人的認(rèn)證量、發(fā)票量非常大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題的話，當(dāng)月不能認(rèn)證，下個(gè)月就不能抵扣了。所以，小型機(jī)的系統(tǒng)不能有問(wèn)題，否則出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)造成非常不好的負(fù)面影響。”陳蕾說(shuō)，“曾經(jīng)我們有一臺(tái)小型機(jī)硬盤(pán)壞過(guò)，停機(jī)了將近一天的時(shí)間。幸運(yùn)的是，好在那臺(tái)小型機(jī)運(yùn)行的是針對(duì)內(nèi)部的查詢(xún)系統(tǒng)，所以影響不大。節(jié)能減排，也迫使我們必須考慮如何將數(shù)據(jù)中心的電費(fèi)降下來(lái)。”

陳蕾意識(shí)到，光靠運(yùn)氣是不夠的，必須找到一個(gè)辦法解決系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性的問(wèn)題。于是她開(kāi)始考慮是否可以將原來(lái)小型機(jī)平臺(tái)上的系統(tǒng)，移植到x86平臺(tái)服務(wù)器上。最后經(jīng)過(guò)測(cè)試，陳蕾看到，一旦實(shí)現(xiàn)遷移，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用將會(huì)降低，而且技術(shù)人員的水平也完全能夠勝任對(duì)x86服務(wù)器的運(yùn)維。“利用虛擬化技術(shù)，我們可以保證x86平臺(tái)服務(wù)器的穩(wěn)定性?！?/p>

于是2011年國(guó)慶節(jié)期間，利用長(zhǎng)假時(shí)間業(yè)務(wù)量少的狀況，舟山國(guó)稅將原有的小型機(jī)系統(tǒng)遷移到了x86平臺(tái)的服務(wù)器上?！拔覀兺耆５袅巳_(tái)小型機(jī)，將所有系統(tǒng)都遷移到了兩臺(tái)配有至強(qiáng)E7-4800處理器的IBM System x服務(wù)器上?！标惱僬f(shuō)，“遷移之后，系統(tǒng)的能耗明顯下降，而且性能提升了10%左右。但考慮到由于數(shù)據(jù)庫(kù)版本為32位，最大內(nèi)存只能擴(kuò)展到3G，CPU只使用4個(gè)，并且一臺(tái)4路8核的服務(wù)器同時(shí)跑了9個(gè)虛擬機(jī)，性能提升已超過(guò)了我們的預(yù)期。如果未來(lái)采用64位數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)CPU及內(nèi)存進(jìn)一步升級(jí)，相信到時(shí)性能還會(huì)進(jìn)一步提升。另外，數(shù)據(jù)安全也得到了提升，虛擬機(jī)故障恢復(fù)方案很可靠，在出故障時(shí)可以直接切換到另外一臺(tái)主機(jī)。我們對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了全盤(pán)備份，充分保障了系統(tǒng)安全，這是小型機(jī)不可比擬的?！?/p>

陳蕾還透露，基于當(dāng)前的x86平臺(tái)，舟山國(guó)稅正在測(cè)試自己的私有云系統(tǒng)。據(jù)悉，這個(gè)私有云會(huì)承擔(dān)起未來(lái)舟山國(guó)稅的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣級(jí)系統(tǒng)資源的整合與自動(dòng)調(diào)配。

有了新平臺(tái)的支持，畢韶峰對(duì)舟山國(guó)稅下一步信息化工作充滿了信心?！拔磥?lái)我們將繼續(xù)深化信息化資源的整合，充分挖掘現(xiàn)有的資源潛力，對(duì)基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件、硬件設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合。繼續(xù)開(kāi)展‘金稅三期’的網(wǎng)絡(luò)改造工程，繼續(xù)推進(jìn)稅源管理的信息系統(tǒng)、車(chē)購(gòu)稅檔案管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用系統(tǒng)等項(xiàng)目。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全的檢查，提升安全防護(hù)能力，構(gòu)建信息安全保障體系，進(jìn)一步完善系統(tǒng)的運(yùn)維體系，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。”畢韶峰說(shuō)。

采訪手記

面朝大海春暖花開(kāi)

“面朝大海春暖花開(kāi)”，海子所想表達(dá)的溫暖，以及美好的愿景，都濃縮在了這八個(gè)字中。

采訪舟山國(guó)稅恰逢初春時(shí)節(jié)，陳蕾就是用這八個(gè)字，當(dāng)做舟山信息化建設(shè)介紹的開(kāi)場(chǎng)白。多年的信息化建設(shè)給她帶來(lái)怎樣的感受呢？

陳蕾?gòu)?992年開(kāi)始，一直工作在舟山國(guó)稅信息化建設(shè)的崗位，親身經(jīng)歷了并見(jiàn)證了舟山國(guó)稅信息化建設(shè)。

總結(jié)自己這二十年來(lái)的信息化工作的感悟，陳蕾認(rèn)為自己由于一直工作在IT崗位上，和那些從業(yè)務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)做信息化工作的同行相比，顯得有些“墨守陳規(guī)”，IT技術(shù)跟業(yè)務(wù)的銜接方面還顯欠缺。她說(shuō)：“我們很多技術(shù)人員對(duì)于業(yè)務(wù)的了解，不過(guò)是在做技術(shù)的同時(shí)才有所了解，存在一定的局限性?！?/p>

所以在日常工作中，陳蕾一直在努力嘗試如何將信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。在她的推動(dòng)下，舟山國(guó)稅的數(shù)據(jù)集散中心項(xiàng)目還被浙江國(guó)稅系統(tǒng)評(píng)為省級(jí)管理創(chuàng)新入庫(kù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目就是一個(gè)跟業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的系統(tǒng)，專(zhuān)為基層操作員提供集成服務(wù)。

（文/湯銘）