夏日藍(lán)調(diào)
普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)和國(guó)際關(guān)系教授哈羅德·詹姆斯
夏天是去海灘度假放松的季節(jié),歷史上,也是各種毀滅性危機(jī)爆發(fā)的季節(jié)。歷史一再證明,休假中的世界是十分危險(xiǎn)的。
8月對(duì)金融市場(chǎng)來說尤其痛苦。1971年8月15日,理查德·尼克松總統(tǒng)宣布美國(guó)放棄美元與黃金的固定比價(jià),世界從此步入貨幣波動(dòng)和不穩(wěn)定的時(shí)代。1982年8月13日,墨西哥財(cái)政部長(zhǎng)席爾瓦·赫爾佐格來到華盛頓,告知IMF和美國(guó)政府,墨西哥無法按期償付下周一的應(yīng)付債務(wù)。1998年8月17日,俄羅斯總理謝爾蓋·基里延科宣布俄羅斯將同時(shí)實(shí)施債務(wù)延期和貶值。2007年8月第一周,IKB德意志工業(yè)銀行因美國(guó)次貸危機(jī)蔓延而遭受重創(chuàng)。
這種季節(jié)性的危機(jī)周期早在“一戰(zhàn)”以前的傳統(tǒng)金本位時(shí)代就存在了。當(dāng)時(shí)的解釋通常可以從國(guó)際支付機(jī)制的可預(yù)測(cè)時(shí)機(jī)中尋找。夏末,西半球的農(nóng)民會(huì)將收獲賣給貿(mào)易商以供出口,并要求現(xiàn)金支付,貿(mào)易商需要從銀行中提現(xiàn)滿足農(nóng)民要求。其結(jié)果就是,美國(guó)形成黃金需求,而英國(guó)和其他歐洲進(jìn)口商承受的匯率壓力增加。
在兩次世界大戰(zhàn)間隙期,英鎊承受了相同的賣壓。最終在1931年9月,英國(guó)脫離了重新建立的金本位制,這導(dǎo)致金本位制徹底崩潰。
1931年之前很久,歐洲中央銀行家們便已經(jīng)對(duì)夏末時(shí)分感到緊張甚至疑神疑鬼了。蒙塔古·諾曼(在位時(shí)間最長(zhǎng)的英格蘭銀行行長(zhǎng))通常每年在這個(gè)時(shí)節(jié)離職享受數(shù)周的假期,放松自己緊繃的神經(jīng)。事實(shí)上,當(dāng)金本位分崩離析的時(shí)候,他正在跨越大西洋的旅途當(dāng)中。英格蘭銀行的工作人員給他發(fā)了一封密碼電報(bào):“老婦人去了。”
如今,你很難想象收獲驅(qū)動(dòng)的季節(jié)支付周期會(huì)造成危機(jī),但問題在某種程度上仍然存在。一種可能的解釋是,貿(mào)易活動(dòng)通常在假期不那么活躍,因此,任何波動(dòng)總免不了造成比較大的沖擊。
但危機(jī)的技術(shù)面背后是更多的戲劇性。夏天和危機(jī)是怎樣一起發(fā)生,這在觸發(fā)了金本位第一次大崩潰、1914年“一戰(zhàn)”爆發(fā)的事件中一目了然。
從某種程度上說,危機(jī)是一種讓另一方出其不意的攪亂戰(zhàn)術(shù)。準(zhǔn)備著手采取某些激進(jìn)、神秘行動(dòng)的國(guó)家通常會(huì)認(rèn)為假期帶來更多的拖延余地,或讓對(duì)手措手不及。
“夏季挑釁”的邏輯曾在1914年表現(xiàn)得一清二楚。當(dāng)年6月28日,奧地利斐迪南大公在薩拉熱窩遇刺,此后的外交磋商在幾周后才開始。德國(guó)高官裝模作樣地去休假,營(yíng)造出緊張局勢(shì)可以輕易解決的假象。
同時(shí),德國(guó)人靜待當(dāng)時(shí)正在俄國(guó)(法國(guó)盟友)訪問的法國(guó)總理和總統(tǒng)離開圣彼得堡,隨之馬上催促奧地利發(fā)布了一份他們料定俄國(guó)不可能接受的最后通牒。消息將在法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人跨海旅行時(shí)到達(dá),因此法俄難以做出有效的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
在最近的違約或威脅違約的案例中,“假期邏輯”也被用于最大化議價(jià)能力。墨西哥在1982年8月的舉動(dòng)讓其他國(guó)家的官員們大吃一驚。當(dāng)時(shí),時(shí)任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)唐納德·里根正在與總統(tǒng)羅納德·里根打高爾夫球,而在移動(dòng)電話時(shí)代到來之前,休假中的歐洲央行行長(zhǎng)們也難覓蹤跡。所以,這個(gè)可預(yù)見的資金問題就被拖到了這個(gè)時(shí)刻,而此時(shí)債權(quán)人再也來不及形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,只能屈從于壓力,采取危機(jī)管理措施。
1998年8月,俄羅斯剛完成了向IMF巨額貸款的計(jì)劃,得以穩(wěn)定下來。這一安排為內(nèi)幕人士提供了足夠的資金,將他們的盧布兌換成外國(guó)資產(chǎn)。當(dāng)內(nèi)幕人士拯救了自己的資產(chǎn)后,他們也就看不到維持匯率的必要了。而IMF正處于“夏季模式”中,任何磋商都需要把身處偏遠(yuǎn)地區(qū)的成員召集到一起開會(huì)。
當(dāng)一個(gè)看起來能讓人安度夏季的妥協(xié)方案達(dá)成時(shí),當(dāng)談判者們認(rèn)為終于可以松口氣時(shí),往往正是最出人意料的事情要發(fā)生的時(shí)候。
債務(wù)人的談判策略是讓債權(quán)人相信崩潰將造成更大的災(zāi)難,而只有債權(quán)人做出更多讓步、給予更多援助才能避免慘劇發(fā)生。
6月28日-29日召開的歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人布魯塞爾峰會(huì)目前看起來稱得上是歐洲外交事務(wù)上影響最深遠(yuǎn)、效果最令人滿意的一次嘗試。但到了9月,人們的看法可能會(huì)有大不同。