當(dāng)前的國際治理體系，不是不需要改革。但是，中國是作為一個建設(shè)性的改革者參加這個體系，還是另起爐灶？

一些學(xué)者把文化拉入我們討論的貿(mào)易體系當(dāng)中。的確，東西方文化有差別，東方人思考問題的方式和西方人有所不同，但這種差別是不是根本性的？是否存在普世價值？是否有一些共通的東西？我認(rèn)為有，如果沒有的話，我們就不成為一個人類了。

從某種角度來說，一元就是價值，也就是在普世價值的基礎(chǔ)上來談?wù)撘辉?。但是不等于我們文化都一樣，大家都有自己的文化。日本對傳統(tǒng)文化的保存可能比中國大陸要好，但傳統(tǒng)文化并不妨礙日本去追求人類的普世價值。

根據(jù)我們的研究，2021年左右，中國會取代美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。但是未來十年，中國仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。

之前數(shù)年，因?yàn)榻鹑谖C(jī)，挑戰(zhàn)有所減少，經(jīng)常賬戶盈余在2011年已降至3％以下。但世界經(jīng)濟(jì)不會一直低迷，估計在2015年以后，世界經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)到上世紀(jì)80年代末的增長水平，新的經(jīng)濟(jì)周期又將開始。

在這一背景下，經(jīng)常賬戶盈余下降可能只是短期現(xiàn)象，而不是長期現(xiàn)象。2020年之前，中國經(jīng)濟(jì)保持8％的增長，可能問題不大，那么，中國經(jīng)常賬戶盈余會反彈，達(dá)到5％左右，又會成為世界的一個挑戰(zhàn)。

這就對我們提出了一個問題：中國在世界上如何定位？特別是2020年以后，中國到底想做什么樣的國家？經(jīng)濟(jì)體量越來越大，大象難以藏身于樹后，早晚會露出來！過去30多年，基本采用了鄧小平的韜光養(yǎng)晦政策，今后我們是不是還堅持這樣的政策？或許需要重新思考。

2011年，我們寫了一個長篇報告，就講中國2020年的定位問題，主要是周其仁老師的觀點(diǎn)，提出了一元多極共治的概念（詳見《財經(jīng)》2011年10月17日“‘一元多極共治’——尋求中國2020年國際定位”）。世界只有一個秩序，如果中國另起爐灶，自己設(shè)立一個新的國際秩序，只會產(chǎn)生新的沖突。

“一元多極共治”可以用公司治理來做類比。在一個公司內(nèi)部，公司的成長和利潤是公司的唯一目標(biāo)，這就是“一元”的概念。

公司是股東們合資設(shè)立的，大股東以及小股東之間組成的聯(lián)盟就是公司里的“極”，他們共同參與公司的治理，這就是“共治”。股東在公司的話語權(quán)不是平等的，大股東比小股東擁有更多的投票權(quán)和決策權(quán)，但是，他們的目標(biāo)是一致的，就是公司的成長和利潤。

一元意味著只有一個體系。如果我們想改變這個體系，可以通過加入的方式解決。現(xiàn)有世界秩序?qū)χ袊鴺O其有利，過去10年從自由貿(mào)易中得益最大的國家是中國。

G20實(shí)際也在朝這個方向前進(jìn)。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則中，經(jīng)濟(jì)體量越大的國家越占便宜，話語權(quán)越大。過去這些規(guī)則，主要由美國制定。美國在“二戰(zhàn)”以后占世界經(jīng)濟(jì)體量將近一半，規(guī)則和經(jīng)濟(jì)體量相稱。

中國將成為多極世界內(nèi)重要的一極，但中國的目標(biāo)不應(yīng)以一個新的價值體系或世界秩序替代現(xiàn)有的價值體系和世界秩序，而應(yīng)在現(xiàn)有的一元體系下發(fā)展壯大，逐步實(shí)現(xiàn)在本世紀(jì)中下葉和美國共治世界的目標(biāo)。

多極，就是今后在本世紀(jì)內(nèi)不會出現(xiàn)一個大國主導(dǎo)世界的格局。中國雖然在2020年左右將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，但是要在人均收入方面超過美國，依舊遙遙無期，本世紀(jì)末是否能達(dá)到還是一個疑問。同時還要注意，中國后面還有追兵，包括印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國家。

美國明確說我們不做世界老二，中國也不愿意，印度也不想做老二，那么，未來的世界格局一定是多極的世界，這就要求我們坐在一張桌子面前實(shí)行共治。

我們這個報告寫出來給中央領(lǐng)導(dǎo)看，反映有積極的也有消極的。我把這個概念拋出來，請大家討論。也許中國沿著這條路走下去，會有比韜光養(yǎng)晦政策更好的結(jié)果。

作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授