我來(lái)談?wù)剚喼薜囊惑w化，華夏之外、亞洲地理范圍之內(nèi)是我的概念。為什么亞洲要有一體化？這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，北美、歐盟也是很大的市場(chǎng)，WTO是全世界的市場(chǎng)，亞洲如果一體化就會(huì)更好。從政治角度來(lái)講，我們有一個(gè)群體的概念，可以集體做事。在我們新時(shí)期加快發(fā)展的時(shí)候，亞洲一體化更多地是在爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。

亞洲一體化的必要性

亞洲一體化最早由日本提出，名為亞洲經(jīng)濟(jì)共同體。當(dāng)時(shí)日本相對(duì)國(guó)力較強(qiáng)，后來(lái)相對(duì)衰弱以后就不再提起。1990年，時(shí)任馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾說(shuō)，我們要有獨(dú)立的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體。那是因?yàn)樗杏X(jué)總受壓制，因此想獨(dú)立做事，把自己藏身于屏風(fēng)背后，避免直接和美歐相爭(zhēng)。

我們看一下歐元區(qū)就會(huì)明白，如果德國(guó)馬克今天仍然存在，以德國(guó)目前的出口貿(mào)易勢(shì)頭，美國(guó)會(huì)直接對(duì)德國(guó)施壓，馬克就會(huì)承壓。但是現(xiàn)在有了歐元，那就是整個(gè)歐盟27國(guó)群體擋在身前，美國(guó)就比較窩火。最近這一次對(duì)歐盟的援助，中國(guó)出了4千億美元，可以說(shuō)是比較積極的支持。

我們?cè)摬辉撝С謿W盟？我們的基本想法是：歐盟在那里，最起碼美國(guó)多一個(gè)對(duì)手，比我們孤單地站在這里更好。再比如金磚國(guó)家的聯(lián)合，同樣避免了單個(gè)國(guó)家獨(dú)自與超級(jí)大國(guó)相抗。

亞洲一體化原來(lái)有多種模式，主流模式是亞洲模式，先有東盟，然后形成東盟+3，下一步東盟+6。順著這條路走，就與美國(guó)主導(dǎo)的亞太經(jīng)合組織（APEC）、TPP這兩個(gè)模式?jīng)_突了。沖突在相當(dāng)程度上就是爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)。

從亞洲整個(gè)市場(chǎng)因素看，我們對(duì)亞洲市場(chǎng)依存度是47.8％，香港73.2％，印度54.4％，日本56％，韓國(guó)60％，亞洲市場(chǎng)的貿(mào)易依存度不斷上升。而中國(guó)依存度不像其他國(guó)家那么大，中國(guó)還不是純粹的亞洲國(guó)家。

從貿(mào)易的格局看，亞洲市場(chǎng)、美國(guó)和歐盟市場(chǎng)對(duì)我們十分重要。進(jìn)一步看國(guó)別貿(mào)易依存度，中國(guó)對(duì)美國(guó)的依存度是13.5％，對(duì)日本是10.4％。盡管我們體量已經(jīng)變得龐大，但還是非常依賴美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

我們?cè)趺磥?lái)平衡這一格局？關(guān)于亞洲一體化，我們推進(jìn)到什么程度了？我們?cè)趺丛偻伦撸?/p>

我稍微總結(jié)一下，亞洲一體化有一個(gè)自然的進(jìn)程。這個(gè)自然的進(jìn)程是市場(chǎng)力量推動(dòng)的，跟政府的關(guān)系不是那么大，主要是亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。亞洲市場(chǎng)的一體化也在繼續(xù)，但是，亞洲和外部市場(chǎng)還仍然存在著非常密切的相互依存的關(guān)系。

通過(guò)亞洲旅游業(yè)的一些數(shù)據(jù)，以及對(duì)亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分析，所有亞洲成員對(duì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度都超過(guò)了50％，美國(guó)對(duì)這個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度為38％。而亞洲對(duì)美國(guó)的旅游依賴程度只有0.09％，亞洲對(duì)中國(guó)的依賴程度能夠達(dá)到20％，所以，在這個(gè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)里面，并不依賴美國(guó)，如果說(shuō)依賴，就是依賴中國(guó)，這是亞洲一體化最突出的特點(diǎn)。

以亞洲一體化抗衡TPP

馬哈蒂爾提出了一個(gè)獨(dú)立的亞洲經(jīng)濟(jì)共同體之后，美國(guó)迅速做出了應(yīng)對(duì)。1992年美國(guó)和東盟簽署協(xié)議，APEC雛形浮出水面。那時(shí)候中國(guó)國(guó)力相對(duì)較弱，也就加入了APEC。世易時(shí)移，如今中國(guó)是不是繼續(xù)跟著跑？

美國(guó)采取這樣的方式阻礙亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，使亞洲出現(xiàn)多米諾效應(yīng)：只要一個(gè)國(guó)家創(chuàng)立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，為避免損失，其他國(guó)家必須馬上行動(dòng)，這是對(duì)策之一。

之二就是組建自己的貿(mào)易集團(tuán)，也就是亞洲一體化，東盟10+3。

之三則是分拆，瞄準(zhǔn)TPP中較為邊緣的國(guó)家。目前我們和澳大利亞的自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)確定，澳大利亞也愿意談，明顯是在拆TPP。

同時(shí)，中日韓自貿(mào)區(qū)談判也已經(jīng)啟動(dòng)。在這方面中國(guó)原來(lái)并不積極，現(xiàn)在變得特別積極，日本也特別積極。今年6月，韓國(guó)駐華大使館經(jīng)濟(jì)參贊約我交談，說(shuō)日本以前對(duì)自貿(mào)區(qū)不積極，為什么現(xiàn)在一反常態(tài)那么積極？我說(shuō)不知道。他說(shuō)如果中日韓談不成，中國(guó)和日本會(huì)不會(huì)談一個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定?。课艺f(shuō)不知道。從這可以看出，韓國(guó)擔(dān)心被甩出去。

中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)組建了自己的自貿(mào)區(qū)，接下來(lái)還想和海合會(huì)簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還找俄羅斯談是否能簽自貿(mào)區(qū)協(xié)定。在俄羅斯回絕之后，中國(guó)又準(zhǔn)備搞歐亞自貿(mào)區(qū)。后來(lái)加拿大也找上門來(lái)，他們對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)是越來(lái)越慢，依賴美國(guó)這個(gè)市場(chǎng)是沒(méi)有前途的。特別是最近美國(guó)開(kāi)發(fā)了可燃冰技術(shù)之后，減少了從加拿大的進(jìn)口。加拿大總理哈珀近期訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，溫家寶總理提議雙方簽署自由貿(mào)易協(xié)定，于是這兩個(gè)國(guó)家自貿(mào)區(qū)協(xié)議進(jìn)展很快。

中國(guó)政府做這些努力，是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)TPP對(duì)中國(guó)而言是大事，而且中國(guó)的對(duì)策基本也已成型，就是組建自己的自貿(mào)區(qū)。

TPP也有短板

圖2是TPP九國(guó)2001年和2010年的平均貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)。我們可以看到，相互之間密集程度基本呈下降之勢(shì)，只有文萊有所上升。那么，TPP的出現(xiàn)，某種程度上是為了挽救他們彼此之間越來(lái)越少的貿(mào)易。

我又做了一個(gè)分析，看這些國(guó)家能分成幾類。以各國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)緯度、平均貿(mào)易強(qiáng)度和各國(guó)官方語(yǔ)言強(qiáng)度為標(biāo)尺，澳大利亞、新加坡、馬來(lái)西亞、新西蘭、文萊為一類，智利、秘魯和美國(guó)是另一類。從中可以看出，TPP九國(guó)在一塊，貿(mào)易創(chuàng)造86％，貿(mào)易轉(zhuǎn)移46％；九國(guó)加上日本、加拿大、墨西哥和韓國(guó)參加的話，貿(mào)易創(chuàng)造77％，轉(zhuǎn)移43％；如果九國(guó)+中國(guó)，貿(mào)易創(chuàng)造是139％，貿(mào)易轉(zhuǎn)移為99％。

中國(guó)是否加入，或者另組自貿(mào)區(qū)，對(duì)TPP的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移有著巨大影響，因此商務(wù)部現(xiàn)在有了底氣。

我們必須清楚知道自己的目標(biāo)。我們現(xiàn)在為什么談中日韓自貿(mào)區(qū)，就是因?yàn)門PP，即使這個(gè)目標(biāo)比較狹隘。只要中日韓聯(lián)合，日本人就表示現(xiàn)在不考慮TPP而轉(zhuǎn)向東盟+3。但如果日本不去TPP，我們失去了目標(biāo)后就開(kāi)始轉(zhuǎn)向，覺(jué)得還是美國(guó)這個(gè)市場(chǎng)重要，認(rèn)為中日韓聯(lián)合起來(lái)相對(duì)輕松，就顯得邏輯不清了。日本的經(jīng)濟(jì)體量至關(guān)重要的，如果日本加入TPP，格局就會(huì)巨變。

做好自己

中美在亞洲問(wèn)題上的沖突，至此已集中展現(xiàn)。我們看到這個(gè)沖突的同時(shí)，也要看到另外一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)主導(dǎo)的TPP是高質(zhì)量的，包括服務(wù)與投資、國(guó)有企業(yè)改革等。它的基本談判模式是GATS+X的模式，新的議題如圖3所示：

回頭再看中國(guó)的“十二五”規(guī)劃，主要集中在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)參與，稅收、金融體制改革。

盡管速度上有差異，但雙方基本方向比較一致。也就是說(shuō)，TPP標(biāo)準(zhǔn)恰是我們未來(lái)改革的方向，而這個(gè)方向在國(guó)際上有較高的共識(shí)。那么，更快推進(jìn)中國(guó)進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放就提上了議事日程。

再審視當(dāng)前的對(duì)外開(kāi)放政策，其中仍有不少問(wèn)題，其中，進(jìn)口結(jié)構(gòu)改革最為緊迫。

首先，我國(guó)關(guān)稅非常高，有相當(dāng)大的余力來(lái)削減。入市前積極、入市后消極是一種客觀存在。如果總體打分，中國(guó)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放度處在WTO成員國(guó)中居中甚至偏后的位置，開(kāi)放程度只比日本、印度、印尼、泰國(guó)強(qiáng)。

這次中日韓談判，我們希望日本更大地開(kāi)放計(jì)算機(jī)行業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域，但這個(gè)行業(yè)也最成問(wèn)題。當(dāng)前，中國(guó)在計(jì)算機(jī)服務(wù)領(lǐng)域只向印尼開(kāi)放，在電信領(lǐng)域只向泰國(guó)開(kāi)放。

其實(shí)我們可以看到，越不開(kāi)放的部門問(wèn)題越多，造假、電子詐騙層出不窮。即使在比較強(qiáng)的建筑服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)的開(kāi)放度依舊不高，只比日本、菲律賓、越南高。我們?nèi)フ碱I(lǐng)人家的市場(chǎng)，自己的市場(chǎng)卻沒(méi)開(kāi)放。當(dāng)前，不僅商品需要進(jìn)一步開(kāi)放，服務(wù)業(yè)尤其需要開(kāi)放。

其實(shí)我們應(yīng)該樹立起信心，中國(guó)已經(jīng)具備較強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力。在國(guó)際舞臺(tái)上，你的實(shí)力其實(shí)在于進(jìn)口，進(jìn)口多，討價(jià)還價(jià)能力就大。目前中國(guó)進(jìn)出口額接近4萬(wàn)億美元，跟美國(guó)差7千多億美元，主要差在進(jìn)口。中國(guó)的GDP可能在6年－10年的時(shí)間里就超過(guò)美國(guó)，討價(jià)還價(jià)的能力還會(huì)進(jìn)一步提升。

作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)