中國政府對本國的國家核心利益的界定是三項：主權(quán)、安全與發(fā)展。在我看來，中國的國際戰(zhàn)略就是討論如何維護(hù)這三項利益的方法和手段。

我們根據(jù)其他國家在這三方面中起到的積極作用和消極作用，來界定國家關(guān)系的性質(zhì)，同時對于地緣政治的挑戰(zhàn)也必須分輕重緩急。

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)中，中國主要合作伙伴和競爭對手是三甲：美國、日本和歐洲。

中國和美國在經(jīng)濟上越來越相互依存，但是在主權(quán)和安全問題上，美國對中國構(gòu)成了長期的挑戰(zhàn)。中國和美國之間的相互疑慮還在加深，有不少不穩(wěn)定因素。

中國同日本是不可分割的經(jīng)濟伙伴和鄰居，但是存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海方面的爭端，在地緣政治國家安全方面一直有競爭的關(guān)系，而且一直有歷史上的恩怨。

同中美、中日關(guān)系相比，中國同歐盟之間的關(guān)系比較容易相處。盡管在政治價值觀和國家制度方面差異比較大，歐盟對中國的主權(quán)和安全基本上不構(gòu)成威脅。在經(jīng)濟合作、技術(shù)合作、文化交流方面雙方有著巨大的拓展余地。

今年3月，“金磚五國”領(lǐng)導(dǎo)人在印度舉行了第四次峰會。這次峰會朝著務(wù)實合作的方向邁開了更大的步伐。正在討論設(shè)立新的開發(fā)銀行，為成員國的基礎(chǔ)建設(shè)提出資金支持。中國期待“金磚國家”從整體上提升發(fā)展中國家在全球事務(wù)中的地位，促進(jìn)世界多極化。同時我們也清晰地認(rèn)識到，在將來，“金磚國家”不可能形成政治或者經(jīng)濟的集團，也不可能替代發(fā)達(dá)國家同中國的經(jīng)濟合作。

在這次研討會上，許多朋友都使用了“再平衡”的說法。我想借用這個說法提出，在思考中國的國際戰(zhàn)略的時候，是否可能而且應(yīng)該有一種地緣戰(zhàn)略的再平衡。最近，美國的戰(zhàn)略家提出了美國的地緣戰(zhàn)略再平衡，把地緣政治的地點更多的從中東轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這樣的構(gòu)想在美國和中國都引起了很大的爭論。

我希望中國的地緣政治、地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略更多向西看、向西傾斜。這里的“西”并不是指的西方國家，不是政治上的西方概念，而是地理上的西方概念，就是從中國境內(nèi)的西北、西南到中國周邊的南亞（阿富汗、巴基斯坦）、中亞，然后再往西，到伊朗和海灣國家、土耳其、里海地區(qū)國家，還有烏克蘭，一直到達(dá)歐洲大陸的縱深地帶以及北非和地中海。

過去在歐洲人眼里中國是一個遠(yuǎn)東國家。19世紀(jì)同歐洲和中國開始建立更為密切的聯(lián)系的時候，包括歐洲列強在中國瓜分勢力范圍的時候，絕大部分交往是通過海上進(jìn)行的。從鴉片戰(zhàn)爭到中日戰(zhàn)爭，都經(jīng)過海上通道。貿(mào)易通道也是經(jīng)過海洋。

最近，中國在國家安全、地緣政治方面的態(tài)勢，包括領(lǐng)海爭端問題，比如最近同菲律賓的爭議，都引起了全世界的關(guān)注。

因此，有人提出中國應(yīng)該成為海權(quán)國家，不僅僅是陸權(quán)國家。我認(rèn)為，海權(quán)對中國固然越來越重要，中國的經(jīng)濟重心也仍然在東部沿海一帶，但是中國是大陸國家，內(nèi)陸占據(jù)中國領(lǐng)土面積的絕大部分。由于陸上交通和石油天然氣管道日益發(fā)展，中國同西部、南部鄰國的貿(mào)易通道被打通了，中國通過西部邊境的對外交往和經(jīng)濟聯(lián)系迅速擴大。在南亞、中亞、中南歐，中國同歐盟、印度、俄羅斯、美國、日本這些經(jīng)濟大國、政治大國都有相似的安全利益。在這樣廣袤的一個地區(qū)，中美之間地緣戰(zhàn)略的爭奪，與東亞相比要少得多。

歐亞大陸中心地帶的戰(zhàn)略意義非常明顯，近代以來，歐洲對這一地區(qū)的影響一直很大，今天北約在阿富汗還有駐軍。中國在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，才真正從經(jīng)濟上進(jìn)入這個地區(qū)，政治影響也迅速擴大。新疆、西藏和其他西部省區(qū)對國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的意義，也在上升。

無論從積極方面何消極方面來看，中國以西這個地區(qū)的重要性，無需再多加闡述。可以說這個地區(qū)給中國和歐洲帶來許多的合作機會，中國貿(mào)易和投資的勁頭很猛烈，但是經(jīng)驗不足。如果中國同歐洲有更多的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、相互信任和更多的投資，就可以降低戰(zhàn)略風(fēng)險。比如，中國在去年的利比亞內(nèi)戰(zhàn)中的經(jīng)濟損失就不至于那么大。在全球治理方面，中歐在這個區(qū)域的合作也有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

最后，作為學(xué)者，我想強調(diào)中歐教育交流和智庫交流的重要性，希望同歐洲的智庫發(fā)展更多的機制性的合作。我們聽到不少關(guān)于歐洲和中國要加強相互的投資的說法，我也希望有一部分投資能夠投到教育事業(yè)和智庫中來，這可以加強我們彼此的軟實力。

作者為北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長