擺脫無效率增長

（《財經(jīng)》2012年第9期“投資、增長與生產(chǎn)率”）

依照伍教授提供的數(shù)據(jù)：就中國改革時期而言，生產(chǎn)率增長對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)是15％，勞動增長的貢獻(xiàn)為11％，資本增長的貢獻(xiàn)達(dá)74％。資本增長的主要助推者即是以GDP為首要目的的各級政府。以調(diào)低GDP增長預(yù)期為標(biāo)志，中央為擺脫這種模式下的決心不小。

但在地方政府層面，靠拼資源、拼投入，靠政策補(bǔ)貼和人為壓低要素成本的低效率甚至無效率經(jīng)濟(jì)增長方式，短時間內(nèi)退出的可能性并不大。只要依然有資源可拼，對于地方政府官員的政績考核依然主要是以GDP增長為標(biāo)準(zhǔn)，地方政府就很難有耐心和意愿去改變現(xiàn)有模式。在真正進(jìn)入老齡化社會，資源亦被破壞殆盡之前，中國是否能及時進(jìn)入到新一個以技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)效率的發(fā)展階段中，仍拭目以待。

廣東 藺言

將“名義法治”落實(shí)到底

（《財經(jīng)》2012年第9期“讓‘名義法治’名實(shí)相副”）

過去30年，“民主與法治”建設(shè)最重要的成就只是讓“依法治國”獲得合法性，結(jié)果并不令人滿意，但在中國的現(xiàn)實(shí)語境下已實(shí)屬不易。下一階段中國法治建設(shè)要啃的骨頭會更硬，因?yàn)檫@涉及到如何讓權(quán)力歸位，并讓法律真正成為其所涉領(lǐng)域內(nèi)的唯一準(zhǔn)繩這一難題。

解決這一難題的關(guān)鍵是“依法治國”的合法性，權(quán)力或許短期內(nèi)依然能夠凌駕于法律之上，但在名義上它并不敢否認(rèn)法治，甚至要以法治的名義來行諸種不法之實(shí)。但在民智已開的情況之下，諸般作為只會慢慢削弱權(quán)力的政治合法性，當(dāng)政者不得不思。

山東 高靜

三農(nóng)前景不容樂觀

（《財經(jīng)》2012年第9期“踏勘‘三農(nóng)’”）

短期看，由于政府對CPI的敏感性不會降低，政府不再橫加控制，允許農(nóng)產(chǎn)品價格自然升高出現(xiàn)的可能性并不大。實(shí)際上，因?yàn)檗r(nóng)民對農(nóng)業(yè)收入的高低已經(jīng)愈發(fā)不敏感，幅度不大的農(nóng)產(chǎn)品價格升高已無法打動他們。農(nóng)民之所以還會種糧種菜，更多的是為了不想到市場中去買。在能保障自給的前提下，他們已經(jīng)沒有任何動力去提升作物產(chǎn)量。

此困境的解決之道在于規(guī)?；N植。但現(xiàn)在需解決兩個問題：首先，土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)之后，真正種糧種菜的并不多；其次，農(nóng)民進(jìn)城后，能否成為“新市民”，若不能，他們年老后返鄉(xiāng)養(yǎng)老，土地承包權(quán)又被流轉(zhuǎn)出去，缺乏養(yǎng)老手段，會是非常危險的事情。

河南 馮燕興