2012年3月31日下午2點(diǎn)15分，美國(guó)提名的世界銀行行長(zhǎng)候選人金辰勇面帶微笑，走進(jìn)上海美國(guó)領(lǐng)事館的會(huì)客廳，接受《財(cái)經(jīng)》雜志記者的獨(dú)家專訪。金辰勇此行的目的既是為了向中國(guó)闡述其未來(lái)的施政設(shè)想，更是為了尋求中國(guó)的支持。

就在一個(gè)月前，世界銀行行長(zhǎng)遴選史上第一次出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)者。拉美和非洲的部分發(fā)展中國(guó)家分別推選來(lái)自哥倫比亞的何塞·安東尼奧·奧坎波和來(lái)自尼日利亞的恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉競(jìng)爭(zhēng)下一任世界銀行行長(zhǎng)職位。何塞·安東尼奧·奧坎波曾任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、哥倫比亞財(cái)政和公共信貸部部長(zhǎng)，現(xiàn)為美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授，而恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉曾任世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)，現(xiàn)為尼日利亞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財(cái)政部部長(zhǎng)。相比這兩位候選人，金辰勇缺少豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)，但勝在對(duì)發(fā)展問(wèn)題有深刻的體會(huì)和見(jiàn)解，而這也是世界銀行的首要任務(wù)。

由于美國(guó)是世界銀行內(nèi)唯一握有否決權(quán)的國(guó)家，此次競(jìng)選未必能打破美國(guó)人長(zhǎng)期壟斷世界銀行行長(zhǎng)職位的格局。但強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)無(wú)疑是南北國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力消長(zhǎng)的又一反應(yīng)。金融危機(jī)后，新興市場(chǎng)國(guó)家日益成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。2011年底，包括新興市場(chǎng)在內(nèi)的所有發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭颗c發(fā)達(dá)國(guó)家的相當(dāng)，幾乎各占全球GDP的一半。而在2010年世界銀行投票權(quán)改革后，南北國(guó)家的份額對(duì)比也已調(diào)整為47.19%對(duì)52.81%。金辰勇在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)也多次表示，他承諾在當(dāng)選后，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在世界銀行內(nèi)部的發(fā)言權(quán)。

除了平衡南北國(guó)家利益，金辰勇面臨的另一大挑戰(zhàn)是改革世界銀行，使其變得更透明、更有效率。金辰勇表示他將繼續(xù)佐利克啟動(dòng)的透明化措施，并堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困作為世界銀行的首要任務(wù)。他繼而表示，他將專注投資于人本身的包容性發(fā)展（inclusive development），通過(guò)人的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。

金辰勇在接受專訪時(shí)并沒(méi)有提出任何具體的政策構(gòu)想。作為一個(gè)候選人，他認(rèn)為這一切為時(shí)尚早。但他數(shù)度表示，他父母及本人的生活工作經(jīng)歷，使他對(duì)發(fā)展中國(guó)家的可能性充滿了不可動(dòng)搖的樂(lè)觀，他相信所有國(guó)家都能踏上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展之路。

——編者

競(jìng)選之路

《財(cái)經(jīng)》：你能告訴我們奧巴馬總統(tǒng)是如何找到你的嗎？你當(dāng)時(shí)的第一反應(yīng)是什么？

金辰勇：打電話給我的不是奧巴馬總統(tǒng)本人，而是財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納。我的第一反應(yīng)是驚訝。世界銀行是世界上最重要的機(jī)構(gòu)之一，我強(qiáng)烈感覺(jué)到，與之相比我個(gè)人十分渺小。

世界銀行聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困，這也是我畢生孜孜以求的兩個(gè)重要議題——我致力于針對(duì)人本身的投資，以求幫助他們做好準(zhǔn)備、踏上成長(zhǎng)之路。

父母的經(jīng)歷，以及我個(gè)人韓裔美國(guó)人的身份，使我相信經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)人類幸福的重要性，這一點(diǎn)深入骨髓。我出生在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。在我出生的1959年，韓國(guó)相當(dāng)窮困，1964年我離開(kāi)了那里。成年后，我長(zhǎng)期在發(fā)展中國(guó)家工作，花費(fèi)大量時(shí)間了解貧窮國(guó)家民眾的生活。過(guò)去的經(jīng)歷使我理解到，所有發(fā)展中國(guó)家，即便是那些最貧窮的國(guó)家，都能夠走上增長(zhǎng)之路。

有機(jī)會(huì)能領(lǐng)導(dǎo)世界銀行這個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)然是激動(dòng)人心的。我的經(jīng)驗(yàn)使我具備成為一個(gè)世界銀行干練領(lǐng)導(dǎo)者的能力。我想強(qiáng)調(diào)，我對(duì)世界上最貧窮國(guó)家的可能性都懷有無(wú)可動(dòng)搖的樂(lè)觀信心。沒(méi)有人能在1959年設(shè)想韓國(guó)今天的樣子；許多人也曾說(shuō)非洲無(wú)法發(fā)展，但今天我們看到了非洲的大發(fā)展。這一樂(lè)觀主義將支撐我，并幫助我成為下一任世界銀行行長(zhǎng)。

我告訴奧巴馬總統(tǒng)，如果他要我成為世界銀行行長(zhǎng)候選人，我保證我做好了準(zhǔn)備。

當(dāng)奧巴馬總統(tǒng)要求你去做這么重要的事情時(shí)，你除了說(shuō)“是”，沒(méi)有其他選擇。

《財(cái)經(jīng)》：你是一位公共衛(wèi)生專家，但世界銀行終究是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，缺乏金融背景是否會(huì)影響你的選舉？來(lái)自尼日利亞的恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉既是該國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財(cái)政部部長(zhǎng)，也有在世界銀行工作的經(jīng)驗(yàn)。你將如何說(shuō)服其他國(guó)家，你是一個(gè)更好的選擇？

金辰勇：我充分尊重其他候選人。能參加有史以來(lái)第一次以能力為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、透明而開(kāi)放的世行行長(zhǎng)選舉，我倍感驕傲。

就個(gè)人的選舉而言，我想簡(jiǎn)單地介紹下我做過(guò)的事情，以及我是一個(gè)怎么樣的人。我大半輩子都在發(fā)展中國(guó)家工作，作為一名醫(yī)生，我十分了解公共衛(wèi)生事務(wù)；作為一個(gè)人類學(xué)家，我在很多年里都從世界上最貧窮國(guó)家的角度出發(fā)去理解世界；作為一個(gè)教育者，我清楚地知道幫助年輕人找到工作的重要性——年輕人找不到工作是個(gè)世界性難題，確保他們接受高質(zhì)量的教育是解決這一問(wèn)題的重要方法。因此，可以說(shuō)，我是帶著許多專業(yè)能力參加這次選舉的。

此外，世界銀行是一個(gè)成長(zhǎng)中的知識(shí)機(jī)構(gòu)，我具有管理知識(shí)機(jī)構(gòu)的豐富經(jīng)驗(yàn)。我也處理過(guò)財(cái)務(wù)問(wèn)題，我任職的達(dá)特茅斯學(xué)院一度負(fù)債35億美元，我必須直接處理這些債務(wù)。

不過(guò)，更重要的一點(diǎn)是，世界十分復(fù)雜，任何單一專業(yè)背景都無(wú)法為我們提供足夠的知識(shí)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困的任務(wù)。

平衡南北利益

《財(cái)經(jīng)》：你在《金融時(shí)報(bào)》上撰文呼吁建設(shè)一個(gè)更具有包容性的世界銀行，并確保發(fā)展中國(guó)家在其中的話語(yǔ)權(quán)。如果你當(dāng)選，將如何在具體政策中體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)？

金辰勇：我承諾，發(fā)展中國(guó)家將在世界銀行中發(fā)出更強(qiáng)有力的聲音。事實(shí)上，最貧窮國(guó)家的聲音近來(lái)正在逐步提升，這讓人感到鼓舞。

因?yàn)槲疫€不是世界銀行行長(zhǎng)，所以無(wú)法就任何政策作出具體承諾。但我的個(gè)人經(jīng)歷表明，我十分了解發(fā)展中國(guó)家民眾的生活，對(duì)其充滿深刻的同情。

《財(cái)經(jīng)》：你說(shuō)你對(duì)發(fā)展中國(guó)家民眾的貧困生活“充滿同情”。在你的傾聽(tīng)之旅中，是否有人會(huì)認(rèn)為，這意味著你是個(gè)外人，而他們需要一個(gè)自己人來(lái)解決自己的問(wèn)題？

金辰勇：“同情心”（sympathy）確實(shí)是個(gè)錯(cuò)誤的字眼，正確的字眼應(yīng)該是“同理心”（empathy）。雖然我在美國(guó)度過(guò)大部分人生，但我也在發(fā)展中國(guó)家住過(guò)多年，了解在那里生活是什么感覺(jué)。

我母親是一個(gè)難民，為了生存不得不從首爾徒步走到釜山，我的父親是朝鮮難民，17歲逃離朝鮮后再也沒(méi)見(jiàn)過(guò)他的家人。我出生在韓國(guó)，知道生活在貧窮中的感覺(jué)。

但也請(qǐng)理解，我父母的經(jīng)歷灌輸給我的觀念，恰恰是對(duì)貧窮國(guó)家可能性的樂(lè)觀。

因此，我懷有的不是作為一個(gè)美國(guó)人對(duì)發(fā)展中國(guó)家持有的“同情心”——這是最背離事實(shí)的描述。相反地，作為一個(gè)親眼見(jiàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫離了貧困的人，我想進(jìn)入世界銀行，并告訴大家“人人皆有可能”。

《財(cái)經(jīng)》：但你終究是美國(guó)提名的候選人，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，你將如何確保各方利益?

金辰勇：我正在進(jìn)行傾聽(tīng)之旅。聽(tīng)到的越多，越發(fā)確信發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的利益主要圍繞在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除貧困兩個(gè)議題上，這也是世界銀行最重要的兩個(gè)任務(wù)。我認(rèn)為世界各國(guó)在這兩個(gè)議題上有重大的共同利益，也有許多共識(shí)。畢竟如果所有國(guó)家都能走上增長(zhǎng)之路，消除貧困，那么所有人都能從中受益。

世界銀行已經(jīng)就什么是比較好的增長(zhǎng)道路進(jìn)行了大量調(diào)查研究，有效利用研究提供的證據(jù)能幫助我們作出同時(shí)為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家理解的決定。

我是醫(yī)生，也是人類學(xué)家。身為醫(yī)生，我們堅(jiān)持證據(jù)——建議使用某個(gè)方案而非另一個(gè)的數(shù)據(jù)——是最重要的，這是我接受的訓(xùn)練，也是畢生追求全球發(fā)展時(shí)遵循的路徑。身為人類學(xué)家，我受到的訓(xùn)練教會(huì)我從窮國(guó)的角度出發(fā)看待事情，這些國(guó)家的民眾比其他任何人都更需要世界銀行，這是我的背景，也是我想給世界銀行行長(zhǎng)職位帶去的變化。

《財(cái)經(jīng)》：你就任后會(huì)再度調(diào)整各國(guó)的投票權(quán)份額以提高發(fā)展中國(guó)家的聲音嗎？或者是否會(huì)在世界銀行中引入更多來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的中高級(jí)雇員？

金辰勇：現(xiàn)在討論任何政策都太早，我不會(huì)太早討論政策。

但我也知道，最近投票權(quán)份額已經(jīng)做了調(diào)整，發(fā)展中國(guó)家聲音有所上升，這是一個(gè)非常正面的進(jìn)展。我正在進(jìn)行傾聽(tīng)之旅，也不方便對(duì)世界銀行人事安排發(fā)表意見(jiàn)。

只能說(shuō)，以我在發(fā)展中國(guó)家出生和工作的背景，我希望保證發(fā)展中國(guó)家在世界銀行中獲得更大話語(yǔ)權(quán)的承諾是清楚的。

投資于人

《財(cái)經(jīng)》：你剛才說(shuō)作為一個(gè)候選人討論具體政策言之尚早。那么能否請(qǐng)你談一下對(duì)當(dāng)選后工作重點(diǎn)的設(shè)想？

金辰勇：如果說(shuō)有哪個(gè)領(lǐng)域特別吸引我，那就是包容性發(fā)展（inclusive development）。我一生參與的所有項(xiàng)目都投資于人本身。

我確信，不是任何想法（idea），或者任何理論（theory），而是人類，讓發(fā)展成為了可能。在非洲參與艾滋病治療項(xiàng)目期間，我們向世界展示（對(duì)人的投資）可以帶來(lái)哪些變化，變化可以有多大的規(guī)模——500萬(wàn)非洲人得到了治療。這么做，不僅改善了患者的健康，還為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了幫助。如果患者得不到治療，部分勞動(dòng)力人口死于艾滋病，那么人們不可能看到非洲過(guò)去幾年里的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

因此，我的焦點(diǎn)始終將是投資于人本身的包容性發(fā)展，只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。

《財(cái)經(jīng)》：世界銀行向發(fā)展中國(guó)家提供貸款幫助時(shí)，是否會(huì)繼續(xù)以推進(jìn)社會(huì)、政治改革為前提？

金辰勇：發(fā)展中國(guó)家對(duì)于自己應(yīng)走上什么樣的發(fā)展道路有十分清晰的想法，非洲國(guó)家和中國(guó)對(duì)自己選擇的道路都充滿信心。

我認(rèn)為全世界在善治（good governance）和透明度問(wèn)題上有非常高的共識(shí)，此二者能夠幫助國(guó)家走上增長(zhǎng)道路。但無(wú)論如何，我想強(qiáng)調(diào)，我不會(huì)有任何先入為主的理念或想法，也不會(huì)把任何理論或意識(shí)形態(tài)帶到世行行長(zhǎng)這個(gè)職位上。

《財(cái)經(jīng)》：作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)過(guò)去從世界銀行的貸款中受益匪淺，而現(xiàn)在中國(guó)成為了世界銀行資金的重要提供者。當(dāng)中國(guó)發(fā)展到今天這個(gè)階段后，中國(guó)和世界銀行應(yīng)當(dāng)以什么樣的方式展開(kāi)合作？

金辰勇：相比世界銀行與其他任何國(guó)家的關(guān)系而言，其與中國(guó)的關(guān)系是最富有成效的。二者合作取得了巨大的成功。

未來(lái)，中國(guó)無(wú)疑將扮演一個(gè)更重要的角色。中國(guó)已經(jīng)成功幫助許多民眾脫離了貧困，脫貧人口數(shù)量遠(yuǎn)超其他國(guó)家。我認(rèn)為，世界銀行學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并將之推廣到世界各地是非常重要的。此外，中國(guó)也變得十分外向。

例如，本周日（4月1日），中國(guó)衛(wèi)生部國(guó)際合作司司長(zhǎng)任明輝將拜訪達(dá)特茅斯學(xué)院。達(dá)特茅斯學(xué)院是世界上研究健康管理體系的頂級(jí)機(jī)構(gòu)，任明輝先生此行的目的是啟動(dòng)雙方數(shù)據(jù)交換項(xiàng)目，并推進(jìn)合作。中國(guó)衛(wèi)生部和達(dá)特茅斯學(xué)院間這種互相學(xué)習(xí)的模式可以被不斷重復(fù)。

世界銀行從中國(guó)和世界其他國(guó)家汲取了許多經(jīng)驗(yàn)，也將繼續(xù)為中國(guó)和世界提供洞見(jiàn)、先例和數(shù)據(jù)，這也會(huì)幫助中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上更順暢地前行。

《財(cái)經(jīng)》：你將采取哪些措施來(lái)增強(qiáng)世界銀行的透明度？

金辰勇：大家都認(rèn)同透明化有利于所有組織。佐利克行長(zhǎng)最近采取了一些與透明化相關(guān)的措施，向外部分析人士開(kāi)放世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)是其中最重要的一個(gè)舉措。

我是美國(guó)常春藤大學(xué)聯(lián)盟成員達(dá)特茅斯學(xué)院的院長(zhǎng)。身為院長(zhǎng)，我認(rèn)識(shí)到，我們身處一個(gè)充滿數(shù)據(jù)的時(shí)代，而這些數(shù)據(jù)應(yīng)該向公眾開(kāi)放，供人們檢驗(yàn)。佐利克行長(zhǎng)開(kāi)放數(shù)據(jù)庫(kù)邁出了透明化的第一步。

我希望世界銀行未來(lái)能繼續(xù)開(kāi)放更多數(shù)據(jù)，供來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的研究人員使用，以便他們理解世界銀行在歷次成功和失敗中獲得的最重要的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。這也將是我當(dāng)選后要實(shí)踐的承諾。

《財(cái)經(jīng)》：如果當(dāng)選，你認(rèn)為什么將是你面臨的最大挑戰(zhàn)？

金辰勇：我想世界銀行的最大挑戰(zhàn)與其使命是完全吻合的。從個(gè)人角度而言，幫助世界上的每一位公民在地球村內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，感受增長(zhǎng)過(guò)程，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。從整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)，最大的挑戰(zhàn)則是幫助每一個(gè)國(guó)家走上中韓兩國(guó)曾經(jīng)走過(guò)的發(fā)展之路。

世界上最大的問(wèn)題，恰好是當(dāng)初世界銀行成立時(shí)試圖解決的問(wèn)題。如果有機(jī)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)世界銀行，我可以將我的工作經(jīng)歷與為同樣目的設(shè)立的機(jī)構(gòu)運(yùn)作合二為一，那真是美夢(mèng)成真的一刻。

本刊記者金焱對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)