近年來,國有企業(yè)看上去很美。以央企為例,2010年全年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入166968.9億元,同比增長32.1%;累計實現(xiàn)凈利潤8489.8億元,同比增長40.2%。盡管2011年的經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻,但央企的營業(yè)收入和凈利潤還是分別實現(xiàn)了20.8%和6.4%的增長。
盡管社會對央企的盈利能力不以為然,認(rèn)為這些業(yè)績的獲得是源于其壟斷地位和各種政策補(bǔ)貼。但國資委的負(fù)責(zé)人卻并不認(rèn)同,如國資委副主任邵寧就認(rèn)為,“央企效益好主要來自這些年的體制機(jī)制改革創(chuàng)新,來自管理水平提高和競爭力的增加。”
在他看來,90%的國有企業(yè)都是分布于高度競爭的行業(yè),即便是具有自然壟斷或國家行政壟斷性質(zhì)的行業(yè),其供應(yīng)價格都是由國家定價并嚴(yán)格監(jiān)管的,不存在通過壟斷地位獲取超額壟斷利潤的行為。
僅僅把央企的利潤說成是來自于壟斷地位并不妥當(dāng)。王勇為解釋中國國有企業(yè)如何成功,提出了一個非常有意思的分析視角:位于上游的壟斷性國企能從充滿活力的下游非國有企業(yè)的發(fā)展中得到好處,轉(zhuǎn)而成為改革和開放的受益者。同時,他還提出“國企和私企的關(guān)系也從先前的同行業(yè)之間你死我活的競爭對手,變成上下游之間互補(bǔ)性更強(qiáng)的共生關(guān)系”。
國有企業(yè)從民營企業(yè)的成長受益,確實如此。如果沒有民營企業(yè)的繁榮,那么處于上游的國有企業(yè)的日子也好不到哪里去。
以汽車和成品油市場為例:在70%左右的勞動力都是位于民營企業(yè)時,沒有非國有企業(yè)的繁榮,怎么可能有居民收入的增長?沒有居民收入增長,怎么會有汽車市場的繁榮,國有企業(yè)占主導(dǎo)的汽車市場和成品油市場怎么能攫取如此之大的利潤?
換言之,現(xiàn)在的國企和20多年前的相比存在的最大區(qū)別就是,目前的市場中存在著大量的活躍的私企,從而為上游的國企提供了活力的源泉。如果沒有私營經(jīng)濟(jì)的繁榮,那么國企也就成為了“無源之水”,上世紀(jì)八九十年代國企的生存狀態(tài)已經(jīng)解釋了這一點。
但這種關(guān)系是否可以解釋為“上下游之間互補(bǔ)性更強(qiáng)的共生關(guān)系”?值得懷疑。共生關(guān)系存在的前提,在于兩者都能為對方創(chuàng)造價值,但位于上游的國有企業(yè)能為下游的民營企業(yè)提供這樣的價值創(chuàng)造嗎?很難。壟斷資源的上游國企極有可能成為吞噬下游企業(yè)利潤的黑洞。
國有企業(yè)在中國市場中實際扮演了“分食者”的角色,即自己幾乎不創(chuàng)造真正有價值的產(chǎn)品或服務(wù),而是通過控制上游資源來分食吞噬私營部門的利潤。這種繁榮恐不能持久。
理由很簡單,由于上游國有企業(yè)的擠壓,近年來下游私營部門的活力日漸消退。一旦下游企業(yè)倒閉了,那么上游國企的好日子也就到頭了。
作者為上海金融與法律研究院執(zhí)行院長