焦點(diǎn)

提高農(nóng)民工社會(huì)資本

暨南大學(xué) 王春超等

“社會(huì)資本能影響農(nóng)民工收入嗎?——基于樣本選擇有序模型的半?yún)?shù)估計(jì)分析”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文WP360號(hào)

一般來說，農(nóng)民工工資受三個(gè)因素影響:人力資本、外部宏觀和制度因素、社會(huì)資本因素。而社會(huì)資本又可以分為兩種類型:“整合型”，即主要存在于聯(lián)系相對(duì)密切的同質(zhì)性群體中，如親戚、朋友等;“跨越型”，主要存在于聯(lián)系相對(duì)較少的異質(zhì)性群體成員中。

調(diào)查發(fā)現(xiàn):“跨越型”社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入具有顯著的正向影響。在企業(yè)內(nèi)，農(nóng)民工與當(dāng)?shù)貑T工之間建立友好關(guān)系，將使其收入進(jìn)入中高收入組的可能性比沒有這種和諧關(guān)系時(shí)超出24%。

“整合型”社會(huì)資本也表現(xiàn)出正向顯著影響。通過比較來自廣東及其鄰省的農(nóng)民工和來自南、北方地區(qū)的農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，后者的收入進(jìn)入中高收入組的可能性比前者高10%。“跨越型”社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入增長(zhǎng)的正向影響效應(yīng)相對(duì)更強(qiáng)。

因此，需要更加重視提升農(nóng)民工的社會(huì)資本和人力資本。尤其是建構(gòu)和諧友好的企業(yè)內(nèi)員工關(guān)系，對(duì)穩(wěn)步提升農(nóng)民工收入具有積極作用。對(duì)于農(nóng)民工較集中的社區(qū)管理者而言，改善員工之間關(guān)系、營(yíng)造較好的企業(yè)內(nèi)社會(huì)氛圍、為農(nóng)民工創(chuàng)造條件積累社會(huì)資本和人力資本的工作尤為重要，這可能比正式的工會(huì)組織和老鄉(xiāng)協(xié)會(huì)的建設(shè)工作更有成效。

相較于“整合型”社會(huì)資本，“跨越型”社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工收入的影響更大，這在一定程度上反映了中國(guó)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)政治由傳統(tǒng)的“整合型”社會(huì)向現(xiàn)代的“跨越型”社會(huì)轉(zhuǎn)變。兩種社會(huì)形態(tài)對(duì)于農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)地位的提升具有互補(bǔ)性，但后者意義更大。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，幫助農(nóng)民工由“整合型”向“跨越型”社會(huì)資本延伸，將有利于促進(jìn)農(nóng)民工收入的合理增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)民工更好地融入城市社會(huì)。

制度

城鄉(xiāng)退休差異

北京大學(xué) 趙耀輝

“中國(guó)退休制度”

北大國(guó)家發(fā)展研究院簡(jiǎn)報(bào)1002期

目前，中國(guó)的城市勞動(dòng)力明顯比農(nóng)村勞動(dòng)力退休早，城市勞動(dòng)力的平均退休年齡在50歲—60歲，而大部分農(nóng)村勞動(dòng)力選擇70歲后退休。這種城鄉(xiāng)之間的差異性同時(shí)存在于男性勞動(dòng)力和女性勞動(dòng)力中，且在女性勞動(dòng)力中表現(xiàn)得較為明顯。

產(chǎn)生這種差異的首要因素是退休制度。自1997年退休制度覆蓋所有城市地區(qū)后，一般男性勞動(dòng)力60歲退休，女性勞動(dòng)力50歲退休。但農(nóng)村至今不存在退休制度。

另一因素是退休金及其覆蓋率。城市勞動(dòng)力退休金的覆蓋范圍達(dá)38。1%，農(nóng)村僅為2。9%。這有兩個(gè)潛在原因:一是由于城市地區(qū)規(guī)定并限制了退休年齡，只有配套建立相應(yīng)的退休金體制，方能有效地保障城市退休勞動(dòng)力的權(quán)益;二是在城市，退休金激勵(lì)更為強(qiáng)烈，同時(shí)就退休金金額來說，城市顯著高于農(nóng)村。

此外，城市地區(qū)擁有更多的經(jīng)濟(jì)資源，即城市地區(qū)的人均消費(fèi)支出明顯高于農(nóng)村地區(qū)。

觀點(diǎn)

從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)

世界銀行 Shahrokh Fardost等

“揭秘中國(guó)財(cái)政刺激計(jì)劃”

世界銀行政策研究工作論文6221號(hào)

2008年—2009年，中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃似乎頗有成效。

這一計(jì)劃的成功有兩個(gè)關(guān)鍵因素:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的寬松投資和省級(jí)支出的反經(jīng)濟(jì)周期性質(zhì)，二者是建立在精心挑選的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可以改善商業(yè)環(huán)境，從而刺激私人投資的假定上的。在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的整體影響和維持增長(zhǎng)中，擴(kuò)張性的省級(jí)地方政府支出起到了關(guān)鍵作用。

當(dāng)然，公共投資的質(zhì)量非常重要，中國(guó)應(yīng)注意地方政府財(cái)政的穩(wěn)定性，以及政府資產(chǎn)負(fù)債外或偶然性債務(wù)的增加，這些都會(huì)對(duì)銀行體系產(chǎn)生壓力。

由于歐元區(qū)動(dòng)蕩可能引起下一輪全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩或危機(jī)，因此政策制定對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)以及其他國(guó)家都具有重要意義。對(duì)中國(guó)來說，在改善收入不平等和促進(jìn)一個(gè)更具包容性的增長(zhǎng)模式中，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和綠色經(jīng)濟(jì)的投資，以及提供更高質(zhì)量和更具有針對(duì)性的社會(huì)服務(wù)，將是至關(guān)重要的。