今年以來，洛川縣交口河鎮(zhèn)崾峴河村每天都發(fā)生著令村民們“人老幾輩想都沒想過、夢都沒夢到”的巨大變化。而這，正是發(fā)生著巨大變化的洛川縣176個低收入村的“縮影”之一。

切實解決低收入村低收入戶的脫貧致富問題，是洛川縣新一屆縣委、縣政府高度關(guān)注的問題。早在2011年10月，洛川縣就在全縣范圍內(nèi)對3000元以下的低收入村進行了摸底排隊，共確定低收入村176個，落實參與包扶的各級干部189名。

2012年3月27日，洛川縣召開了扶貧開發(fā)暨包扶低收入村工作促進會，總結(jié)了全縣十年扶貧開發(fā)工作成就，安排部署了今后一個時期全縣扶貧開發(fā)工作和千名干部包扶低收入工作，制定出臺了進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定等政策文件。

古人云：授人以魚，不如授之以漁。在具體的幫扶工作中，洛川縣不但“授魚”救群眾一時之“饑”，而且堅持多方“授漁”，把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為包扶工作的主要抓手，突出蘋果、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取“果樹上塬坡、玉米雜糧進川道、庭院宅基搞養(yǎng)豬”的思路，因地制宜，合理規(guī)劃，為村上培育起穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力解決貧困群眾一生之需。

為了使全縣的包扶低收入村低收入戶工作能夠達到“貧困村組能發(fā)展、各級干部受教育、貧困群眾得實惠”的目標(biāo)，洛川縣各級包扶干部以扶貧工作組為單位進村入戶，敞開心扉訪民情，現(xiàn)場辦公解難題，先后制定包扶方案176份，制定目標(biāo)責(zé)任書176份。截至目前，市縣干部共深入低收入村3000多人次，協(xié)調(diào)解決難題 227件，辦實事好事180多件，投入各類包扶資金1093.5萬元，其中為群眾協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金115.9萬元、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目35個，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)873.7萬元、民生工程89.1萬元、低收入戶救助14.7萬元。

為了推動全縣包扶工作整體快速推進，洛川縣在全縣176個低收入村中確定了楊舒鄉(xiāng)南灣村、交口河鎮(zhèn)崾峴河村、槐柏鎮(zhèn)仙姑河村等20個村作為包扶工作示范點，按照“一村一策、一戶一法”和“工作到村、扶貧到戶”的要求，突出移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程三個重點工作，明確了各示范點五年總體目標(biāo)任務(wù)和各年度目標(biāo)任務(wù)，要求示范點建設(shè)必須在完成時限、完成質(zhì)量、取得實效等方面明顯好于一般村，從而以示范點建設(shè)輻射周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶工作，并帶動全縣包扶工作整體推進。

目前，洛川縣確定的示范點中，由洛川縣委書記高武斌包扶的交口河鎮(zhèn)崾峴河村完成了全村農(nóng)戶基本情況調(diào)查建檔，向群眾發(fā)放了有機肥100袋、西瓜種子28盒，計劃搬遷地點交口鎮(zhèn)后川社區(qū)已動工修建，已投資45.7萬元完成4級砂石路的通村道路5.4公里，投資0.7萬元為農(nóng)民提供西瓜籽6桶、地膜80公斤、有機肥100袋；由洛川縣委副書記、縣長彭安季包扶的槐柏鎮(zhèn)仙姑河村，已實施6.3公里生產(chǎn)路硬化工程，開展蘋果技術(shù)培訓(xùn)兩場次，組織38戶群眾到舊縣鎮(zhèn)洛陽村的蘋果示范園、京兆塬畔的生豬養(yǎng)殖場、安善社區(qū)、橋西社區(qū)進行了參觀學(xué)習(xí)。

為了進一步推動包扶工作，加快低收入村脫貧致富步伐，洛川縣號召個人、企業(yè)、單位、社會團體等社會力量，結(jié)合自身優(yōu)勢投入人力、物力、財力，開展多種形式的扶貧幫困。目前，已有陜西延洛建筑工程有限公司、延安華偉水利水電工程有限公司、延安市環(huán)監(jiān)工程有限公司等62家企業(yè)報名參與包扶工作。

建立長效機制，形成工作常態(tài)，是洛川縣千名干部包扶低收入村工作的顯著特色。洛川縣成立了由縣委書記任組長的千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧團，在176個低收入村成立扶貧工作組，使市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部都加入到包扶工作中來，參與包扶工作干部總數(shù)達到1056人。在包扶工作的督查考核上，該縣采取年度考核與平時抽查考核相結(jié)合、年度考核與五年總評相結(jié)合、實績檢查與群眾測評相結(jié)合、表彰先進與鞭策后進相結(jié)合的辦法，對活動開展情況進行階段性檢查和不定期督察，有力促進了包扶工作深入開展。