經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多樣 發(fā)展?jié)摿妱?/h1>
2012-04-29 00:00:00劉玲玲
新西部 2012年9期
富縣位于陜西省北部，延安市南部，總面積4182平方公里，居陜西省第五，延安市第一?？?cè)丝?5.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.5萬人。境內(nèi)川塬相濟，交通便捷，礦產(chǎn)資源豐富，是一個發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)前景廣闊的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
近年來，富縣縣委、縣政府緊緊圍繞加快發(fā)展、改善民生兩大主題，按照“油煤化工強縣、果菜煙畜富民、項目支撐帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為重點，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭?！笆晃濉逼陂g，富縣縣區(qū)生產(chǎn)總值平均年遞增20%，財政收入年遞增21%，已成為延安市經(jīng)濟總量增速最快的縣區(qū)之一。2010年，富縣綜合發(fā)展指數(shù)排名全省第37位，較2007年前進28位。2011年，縣區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，社會固定資產(chǎn)投資17億元，財政總收入3.2億元，地方財政收入1.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18454元，農(nóng)民人均純收入6981元，社會消費品零售總額達到5.68億元。生產(chǎn)總值、財政總收入和地方財政收入分別較2007年翻了一番。富縣已經(jīng)具備了奮發(fā)崛起、趕超進位的基礎(chǔ)和條件。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
富縣耕地平坦肥沃，水資源富集，川塬相間，四季分明，適宜多種農(nóng)作物生長，發(fā)展種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，有著得天獨厚的優(yōu)勢，曾有“五谷雜糧遍地有，九州不收鄜州收”的古諺，是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一。近年來，富縣以打造全國良好農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，以果業(yè)為主導(dǎo)，蔬菜、畜牧、煙葉為補充，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售流通網(wǎng)絡(luò)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，促進肥源建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，不斷增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益顯著提升，全縣蘋果面積達到36萬畝，年產(chǎn)45萬噸，優(yōu)果率達85%，2007年成為中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點縣，躋身中國蘋果二十強縣和全省果業(yè)十強縣。蔬菜總面積3.15萬畝，其中設(shè)施蔬菜8427畝，2009年成為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程建設(shè)基地縣。烤煙面積達2萬畝，正在進行直羅現(xiàn)代煙草科技園建設(shè)。糧食作物面積達10.8萬畝，總產(chǎn)4.5萬噸。畜牧養(yǎng)殖大戶270戶，戶用沼氣池1.6萬口，農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家，農(nóng)民專業(yè)合作社73個。2011年農(nóng)業(yè)增加值達到7.5億元，年均遞增20.6%。
工業(yè)發(fā)展前景廣闊
富縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明石油儲量6425萬噸，原煤儲量4.2億噸，天然氣儲量14.6億立方，紫砂陶土儲量500萬噸，石灰石儲量140萬噸，發(fā)展能源工業(yè)有著雄厚的基礎(chǔ)廣闊的前景。2011年，原油產(chǎn)量達到22萬噸，較2007年翻了兩番，石油產(chǎn)業(yè)已成為財政增收的重要支柱。煤炭開發(fā)取得突破性進展，牛武煤區(qū)五處煤礦完成技改全面投產(chǎn)，生產(chǎn)能力由10萬噸增加到105萬噸；張村驛鎮(zhèn)黨家河礦區(qū)和蘆村煤區(qū)正在建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。延安煤油氣資源綜合利用項目、雙翼煤焦油裂化項目的引進建設(shè)，奠定了縣域工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第一，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，年均增長14%。富縣正由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。今后富縣將以50萬噸原油、400萬噸煤炭產(chǎn)能建設(shè)、洛陽化工園區(qū)、雙翼石化四大項目為支撐，預(yù)計到“十二五”末全縣工業(yè)總產(chǎn)值可達到150億元。
項目建設(shè)強勢擴張
“十一五”期間，富縣共爭取并組織實施事關(guān)全縣長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類重點項目200個，總投資386.8億元，完成投資52.6億元。原油產(chǎn)能建設(shè)、延安煤油氣綜合利用等一批重大工業(yè)項目全面推進；中省現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展、恒興果汁廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目順利實施；城區(qū)污水處理廠、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建成使用；校舍安全工程、社會福利中心等一批社會事業(yè)發(fā)展項目投入使用。不斷加強對外交流合作，充分利用西洽會、農(nóng)高會等重大節(jié)會平臺，積極招引項目資金，累計簽約招商引資項目26項，引進資金312億元，為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。特別是投資219億元的延安煤油氣資源綜合利用項目和投資53億元的華能延安電廠落戶我縣，為富縣縣域經(jīng)濟快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
城鄉(xiāng)面貌明顯改善
富縣堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進縣城、小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。以體現(xiàn)“唐韻鄜州”特色為理念做美縣城、以增強城鎮(zhèn)承載能力為目標(biāo)做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以提高群眾生活水平為根本做好社區(qū)。近年來，縣城規(guī)劃面積由8.3平方公里擴展到14.6平方公里，通過實施改造城區(qū)主要交通道路和橋梁等工程，富縣城區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。實施了城區(qū)第二水源建設(shè)、洛河堤防建設(shè)、垃圾填埋廠、污水處理廠等40個市政工程，開展了城區(qū)大氣污染治理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城區(qū)綠化率達到52.6%，城市功能品位顯著提升。實施了農(nóng)村公路建設(shè)、水利工程、電網(wǎng)改造等44項惠民工程，農(nóng)村油路通村率達到90%，自來水入戶率達到98%，解決了城鄉(xiāng)群眾出行難、飲水難、用電難等問題。建成了覆蓋全縣的四個集中供水系統(tǒng)和三大供水網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)水利網(wǎng)絡(luò)化。重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到改善，面貌發(fā)生較大變化。
社會事業(yè)全面進步
富縣堅持把保障和改善民生作為建設(shè)平安幸福新富縣的出發(fā)點和落腳點，以人為本，保障民安，注重民樂，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。社會保障體系不斷完善，納入城鄉(xiāng)低保5484戶，1.86萬人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，新農(nóng)合參合率連續(xù)四年保持在95%以上，新農(nóng)保參保率達到98%。中小學(xué)校由原來的332所調(diào)整布局為39所，教育教學(xué)條件改善明顯，初中畢業(yè)升學(xué)率達到99%。建成標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室205個，村級衛(wèi)生室覆蓋率達到92%。數(shù)字廣播電視覆蓋率達到100%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、大病救助等惠民政策得到落實，社會保險覆蓋面不斷擴大。落實農(nóng)村稅費改革、退耕還林、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機具補貼等政策，農(nóng)民政策性收入不斷增加。建成保障性住房2138套16.3萬平方米，農(nóng)村危舊房窯改造1300戶9.7萬平方米，移民搬遷491戶2237人，城鄉(xiāng)居民居住條件明顯改善。社會大局穩(wěn)定，連續(xù)多年實現(xiàn) “一控雙降”目標(biāo)，居民社會治安滿意率達100%。2008年被延安市委、市政府評為全市平安建設(shè)先進縣。2009年、2010年、2011年連續(xù)三年實現(xiàn)全省信訪“三無”縣。先后榮獲“全國老齡工作先進縣”、“省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”等稱號。
富縣政通人和，社會和諧，優(yōu)勢獨特，發(fā)展勢頭迅猛，預(yù)計到“十二五”末實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)翻番增長，躍入延安強縣行列；完成固定資產(chǎn)投資120億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善；人民生活水平大幅提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得顯著成效，全力建設(shè)富裕富縣、和諧富縣、綠色富縣。縣區(qū)生產(chǎn)總值年均增長27%，達到59億元；財政總收入達到6.4億元，其中地方財政收入年均增長37%，達到5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%，達到3.5萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長19%，達到1.5萬元?？梢灶A(yù)見，一個油煤化工快速崛起、果菜煙畜全面升級、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進、城市特色整體凸顯的新富縣必將屹立于陜北高原之上，鄜州大地的明天將更加美好，富縣人民的生活將更加幸福。
富縣位于陜西省北部，延安市南部，總面積4182平方公里，居陜西省第五，延安市第一?？?cè)丝?5.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.5萬人。境內(nèi)川塬相濟，交通便捷，礦產(chǎn)資源豐富，是一個發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)前景廣闊的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
近年來，富縣縣委、縣政府緊緊圍繞加快發(fā)展、改善民生兩大主題，按照“油煤化工強縣、果菜煙畜富民、項目支撐帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為重點，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭?！笆晃濉逼陂g，富縣縣區(qū)生產(chǎn)總值平均年遞增20%，財政收入年遞增21%，已成為延安市經(jīng)濟總量增速最快的縣區(qū)之一。2010年，富縣綜合發(fā)展指數(shù)排名全省第37位，較2007年前進28位。2011年，縣區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，社會固定資產(chǎn)投資17億元，財政總收入3.2億元，地方財政收入1.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18454元，農(nóng)民人均純收入6981元，社會消費品零售總額達到5.68億元。生產(chǎn)總值、財政總收入和地方財政收入分別較2007年翻了一番。富縣已經(jīng)具備了奮發(fā)崛起、趕超進位的基礎(chǔ)和條件。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
富縣耕地平坦肥沃，水資源富集，川塬相間，四季分明，適宜多種農(nóng)作物生長，發(fā)展種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，有著得天獨厚的優(yōu)勢，曾有“五谷雜糧遍地有，九州不收鄜州收”的古諺，是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一。近年來，富縣以打造全國良好農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，以果業(yè)為主導(dǎo)，蔬菜、畜牧、煙葉為補充，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售流通網(wǎng)絡(luò)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，促進肥源建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，不斷增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益顯著提升，全縣蘋果面積達到36萬畝，年產(chǎn)45萬噸，優(yōu)果率達85%，2007年成為中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點縣，躋身中國蘋果二十強縣和全省果業(yè)十強縣。蔬菜總面積3.15萬畝，其中設(shè)施蔬菜8427畝，2009年成為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程建設(shè)基地縣。烤煙面積達2萬畝，正在進行直羅現(xiàn)代煙草科技園建設(shè)。糧食作物面積達10.8萬畝，總產(chǎn)4.5萬噸。畜牧養(yǎng)殖大戶270戶，戶用沼氣池1.6萬口，農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)10家，農(nóng)民專業(yè)合作社73個。2011年農(nóng)業(yè)增加值達到7.5億元，年均遞增20.6%。
工業(yè)發(fā)展前景廣闊
富縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明石油儲量6425萬噸，原煤儲量4.2億噸，天然氣儲量14.6億立方，紫砂陶土儲量500萬噸，石灰石儲量140萬噸，發(fā)展能源工業(yè)有著雄厚的基礎(chǔ)廣闊的前景。2011年，原油產(chǎn)量達到22萬噸，較2007年翻了兩番，石油產(chǎn)業(yè)已成為財政增收的重要支柱。煤炭開發(fā)取得突破性進展，牛武煤區(qū)五處煤礦完成技改全面投產(chǎn)，生產(chǎn)能力由10萬噸增加到105萬噸；張村驛鎮(zhèn)黨家河礦區(qū)和蘆村煤區(qū)正在建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。延安煤油氣資源綜合利用項目、雙翼煤焦油裂化項目的引進建設(shè)，奠定了縣域工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第一，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，年均增長14%。富縣正由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。今后富縣將以50萬噸原油、400萬噸煤炭產(chǎn)能建設(shè)、洛陽化工園區(qū)、雙翼石化四大項目為支撐，預(yù)計到“十二五”末全縣工業(yè)總產(chǎn)值可達到150億元。
項目建設(shè)強勢擴張
“十一五”期間，富縣共爭取并組織實施事關(guān)全縣長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類重點項目200個，總投資386.8億元，完成投資52.6億元。原油產(chǎn)能建設(shè)、延安煤油氣綜合利用等一批重大工業(yè)項目全面推進；中省現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展、恒興果汁廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目順利實施；城區(qū)污水處理廠、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建成使用；校舍安全工程、社會福利中心等一批社會事業(yè)發(fā)展項目投入使用。不斷加強對外交流合作，充分利用西洽會、農(nóng)高會等重大節(jié)會平臺，積極招引項目資金，累計簽約招商引資項目26項，引進資金312億元，為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。特別是投資219億元的延安煤油氣資源綜合利用項目和投資53億元的華能延安電廠落戶我縣，為富縣縣域經(jīng)濟快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
城鄉(xiāng)面貌明顯改善
富縣堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進縣城、小城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。以體現(xiàn)“唐韻鄜州”特色為理念做美縣城、以增強城鎮(zhèn)承載能力為目標(biāo)做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以提高群眾生活水平為根本做好社區(qū)。近年來，縣城規(guī)劃面積由8.3平方公里擴展到14.6平方公里，通過實施改造城區(qū)主要交通道路和橋梁等工程，富縣城區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。實施了城區(qū)第二水源建設(shè)、洛河堤防建設(shè)、垃圾填埋廠、污水處理廠等40個市政工程，開展了城區(qū)大氣污染治理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城區(qū)綠化率達到52.6%，城市功能品位顯著提升。實施了農(nóng)村公路建設(shè)、水利工程、電網(wǎng)改造等44項惠民工程，農(nóng)村油路通村率達到90%，自來水入戶率達到98%，解決了城鄉(xiāng)群眾出行難、飲水難、用電難等問題。建成了覆蓋全縣的四個集中供水系統(tǒng)和三大供水網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)水利網(wǎng)絡(luò)化。重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到改善，面貌發(fā)生較大變化。
社會事業(yè)全面進步
富縣堅持把保障和改善民生作為建設(shè)平安幸福新富縣的出發(fā)點和落腳點，以人為本，保障民安，注重民樂，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。社會保障體系不斷完善，納入城鄉(xiāng)低保5484戶，1.86萬人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，新農(nóng)合參合率連續(xù)四年保持在95%以上，新農(nóng)保參保率達到98%。中小學(xué)校由原來的332所調(diào)整布局為39所，教育教學(xué)條件改善明顯，初中畢業(yè)升學(xué)率達到99%。建成標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室205個，村級衛(wèi)生室覆蓋率達到92%。數(shù)字廣播電視覆蓋率達到100%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、大病救助等惠民政策得到落實，社會保險覆蓋面不斷擴大。落實農(nóng)村稅費改革、退耕還林、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機具補貼等政策，農(nóng)民政策性收入不斷增加。建成保障性住房2138套16.3萬平方米，農(nóng)村危舊房窯改造1300戶9.7萬平方米，移民搬遷491戶2237人，城鄉(xiāng)居民居住條件明顯改善。社會大局穩(wěn)定，連續(xù)多年實現(xiàn) “一控雙降”目標(biāo)，居民社會治安滿意率達100%。2008年被延安市委、市政府評為全市平安建設(shè)先進縣。2009年、2010年、2011年連續(xù)三年實現(xiàn)全省信訪“三無”縣。先后榮獲“全國老齡工作先進縣”、“省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”等稱號。
富縣政通人和，社會和諧，優(yōu)勢獨特，發(fā)展勢頭迅猛，預(yù)計到“十二五”末實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)翻番增長，躍入延安強縣行列；完成固定資產(chǎn)投資120億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善；人民生活水平大幅提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得顯著成效，全力建設(shè)富裕富縣、和諧富縣、綠色富縣。縣區(qū)生產(chǎn)總值年均增長27%，達到59億元；財政總收入達到6.4億元，其中地方財政收入年均增長37%，達到5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%，達到3.5萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長19%，達到1.5萬元?？梢灶A(yù)見，一個油煤化工快速崛起、果菜煙畜全面升級、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進、城市特色整體凸顯的新富縣必將屹立于陜北高原之上，鄜州大地的明天將更加美好，富縣人民的生活將更加幸福。
