吳堡縣是位于黃河北干流中段的一個(gè)山區(qū)小縣。今年以來(lái)，該縣林業(yè)局在吳堡縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)局等業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)及支持下，積極響應(yīng)中央大力開(kāi)展“身邊增綠”行動(dòng)，陜西省委、省政府關(guān)于“黃河大峽谷”綠化行動(dòng)和榆林市委、市政府確定的“三年植綠大行動(dòng)”等一系列號(hào)召，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“十二五”規(guī)劃的總體部署為導(dǎo)向，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以實(shí)現(xiàn)大地增綠、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以打造精品工程為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，強(qiáng)化措施，全力實(shí)施三北防護(hù)林、千里綠色長(zhǎng)廊、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，各項(xiàng)領(lǐng)域均取得較好工作成績(jī)，為打造綠色陜北做出了巨大貢獻(xiàn)。

建立行動(dòng)機(jī)制 夯實(shí)造林責(zé)任

2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植綠大行動(dòng)”的啟動(dòng)之年。吳堡縣造林綠化工作首先得到了縣委、縣政府的高度重視。首先成立了工程總指揮部，由縣委副書(shū)記焦利民任總指揮，副縣長(zhǎng)寇俊仁任副總指揮，就如何推進(jìn)吳堡縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)及“榆林市三年植綠大行動(dòng)”在吳堡縣具體實(shí)施等議題多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，提出了具體的要求，明確了工作方案，夯實(shí)了部門(mén)責(zé)任。

其次縣政府于3月7日召開(kāi)了全縣林業(yè)工作會(huì)議，安排部署了2012年的林業(yè)建設(shè)和春季造林綠化工作，使全縣各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)落到了實(shí)處。

為了夯實(shí)造林責(zé)任，吳堡縣林業(yè)局實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片督查制度，派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室站隊(duì)參加的春季造林督查組，深入造林現(xiàn)場(chǎng)一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題困難，確保造林工作順利開(kāi)展。造林期間，全縣林業(yè)系統(tǒng)所有干部職工自動(dòng)無(wú)條件放棄節(jié)假休息日，所有工程技術(shù)人員積極深入一線，投身技術(shù)服務(wù)，全面推行林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)承包責(zé)任制，實(shí)行由局領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、技術(shù)人員包小班的責(zé)任制，從落實(shí)地塊、作業(yè)設(shè)計(jì)、樹(shù)種選擇、苗木調(diào)運(yùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等方面全程負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，全程指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)，做到了人員、時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量“四落實(shí)”。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 確保造林質(zhì)量

針對(duì)吳堡縣歷年春季旱情嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，吳堡縣林業(yè)局狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保造一片成一片，從而提高造林質(zhì)量。一是抽調(diào)得力專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)整地、挖坑、運(yùn)苗、栽植、澆水、管護(hù)進(jìn)行“一條龍”管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行造林苗木“兩證一簽”和產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫制度，杜絕劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林工程現(xiàn)場(chǎng)。三是在樹(shù)種選擇上，選用優(yōu)良樹(shù)種。四是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在保證苗木質(zhì)量的前提下，做到苗木就近供應(yīng)，當(dāng)天起苗，當(dāng)天栽植，提高苗木成活率。五是嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度和林業(yè)重點(diǎn)工程生態(tài)監(jiān)理制，按崗位夯實(shí)責(zé)任，追究責(zé)任，對(duì)工程建設(shè)參與者進(jìn)行監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行整改，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制 提升造林成效

在紀(jì)檢監(jiān)察、林業(yè)局的監(jiān)督下，由林業(yè)系統(tǒng)全體人員公開(kāi)選舉造林帶頭人，技術(shù)人員參股的形式營(yíng)造工程，承包合同一定三年，工程款按6∶2∶2的比例兌付。三年保成活，單株核算兌現(xiàn)合同價(jià)款。技術(shù)人員分片分段進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，全程跟蹤管理，并將他們的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和股金分紅與成活率掛鉤，夯實(shí)責(zé)任。在驗(yàn)收時(shí)先由造林帶頭人提出自查報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)，工程結(jié)束后再由林業(yè)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成聯(lián)合工作組全面檢查，最后由上級(jí)林業(yè)部門(mén)進(jìn)行全面驗(yàn)收。這樣，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，既保證了成活率，又調(diào)動(dòng)了職工更加主動(dòng)地參與林業(yè)建設(shè)的積極性。

狠抓項(xiàng)目建設(shè) 順利完成任務(wù)

經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力，今年春季造林工作取得了輝煌成就，圓滿(mǎn)地完成了造林任務(wù)。上半年完成植樹(shù)造林10800畝，為全年綠化任務(wù)10000畝的108%。

2012年4月11日的吳堡縣宋家川鎮(zhèn)風(fēng)和日麗，春暖花開(kāi)，吳堡縣“三年植綠大行動(dòng)”暨龍鳳山森林公園開(kāi)工奠基儀式在這里隆重舉行，縣委書(shū)記王勇、縣長(zhǎng)方虎成出席了會(huì)議并作重要講話，吳堡縣林業(yè)局局長(zhǎng)張紹峰就項(xiàng)目?jī)?nèi)容作了介紹，吳堡縣林業(yè)局為大地增綠，為人間獻(xiàn)美在這里將得到見(jiàn)證。

吳堡縣確定“三年植綠大行動(dòng)”的規(guī)劃目標(biāo)為：利用三年時(shí)間，完成造林3萬(wàn)畝，投資1億元，實(shí)施好城區(qū)綠化、千里綠色長(zhǎng)廊、三化一片林、紅棗核桃產(chǎn)業(yè)、龍鳳山森林公園五大工程。到2014年，全縣林木保存面積達(dá)到24.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到38.5 %以上。主要交通干線和河流兩側(cè)綠化林帶基本建成。40個(gè)村莊達(dá)到綠化、美化?？h城綠地率達(dá)到25%以上，人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上。在全縣基本建成一個(gè)喬灌草相結(jié)合、針葉闊葉樹(shù)相結(jié)合、自然景觀優(yōu)美的比較穩(wěn)定的區(qū)域性防護(hù)林體系，使吳堡的生態(tài)環(huán)境“一年一變化，三年大變樣”，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成西部生態(tài)示范縣。

在此目標(biāo)的指導(dǎo)下，今春重點(diǎn)實(shí)施了以下幾項(xiàng)重大工程。

一是全面啟動(dòng)龍鳳山森林公園建設(shè)。吳堡縣城面向黃河，背靠龍鳳山。據(jù)此，縣上規(guī)劃用五年左右的時(shí)間，把該山建設(shè)成集生態(tài)保護(hù)、休閑娛樂(lè)、旅游觀光、體育健身為一體的縣城后花園。縣林業(yè)局聞風(fēng)而動(dòng)，立足打造晉陜黃河峽谷生態(tài)示范區(qū)，該項(xiàng)目工程為吳堡縣林業(yè)史上一次性投資最大的項(xiàng)目。2012年5月3日，榆林市市長(zhǎng)陸治原、副市長(zhǎng)王長(zhǎng)安等一行來(lái)到吳堡縣調(diào)研時(shí)，對(duì)龍鳳山森林公園的林業(yè)工程建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量都給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

二是全面實(shí)施紅棗核桃等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。吳堡縣是紅棗最佳適生區(qū)，全縣栽植面積達(dá)16.4萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均2.5畝。但是，由于管理粗放，產(chǎn)量低品質(zhì)差，收益不高。為此，縣林業(yè)局將低產(chǎn)園改造作為主改方向，抽調(diào)得力人員，首先選擇27個(gè)行政村，規(guī)定1萬(wàn)畝低產(chǎn)棗園作為示范，全面實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)整地，大幅度壓枝，生物化防蟲(chóng)，無(wú)毒化施肥等一系列低產(chǎn)改造技術(shù)，收到明顯示范效果，深受受益村村民的歡迎。同時(shí)，按照群眾意愿，一次性購(gòu)得優(yōu)質(zhì)核桃種苗26萬(wàn)株，共計(jì)栽植7000余畝，成活均在95%以上，贏得干部群眾的一致好評(píng)。

三是大力實(shí)施千村萬(wàn)戶(hù)綠化工程。選擇了條件較好的賈家山、張家洼、齊家山、郭家腰、東王家山、柏樹(shù)坪6個(gè)行政村，因村而宜，對(duì)道路、溝道、宅旁、公共活動(dòng)場(chǎng)地及四周進(jìn)行綠化，共計(jì)栽植各類(lèi)樹(shù)木、花卉30000余株，成活率在95%以上，完成投資120萬(wàn)元。

強(qiáng)化森林管護(hù) 確保森林安全

吳堡縣林業(yè)局大力開(kāi)展林業(yè)政策、林業(yè)科技的宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過(guò)多種渠道和方法使廣大群眾了解了關(guān)于林業(yè)方面的法律、制度和政策，同時(shí)大量地傳播了林業(yè)科技，普及了造林知識(shí)，提升了全民造林護(hù)林意識(shí)。

進(jìn)一步強(qiáng)化封山禁牧工作?？h林業(yè)局抽調(diào)6名工作人員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行摸底工作，建立動(dòng)態(tài)檔案，并堅(jiān)持不間斷地巡回督查，根據(jù)各鎮(zhèn)林地的多少在全縣范圍聘用49名護(hù)林員，進(jìn)行專(zhuān)職護(hù)理，同時(shí)，使偷牧、夜牧現(xiàn)象得到有效遏制。

森林防火工作得到切實(shí)加強(qiáng)。吳堡縣林業(yè)局組織由森林公安派出所牽頭，從木材檢查站、林業(yè)站抽調(diào)12名工作人員進(jìn)行不定期的巡回檢查。特別是在清明節(jié)前后分兩組進(jìn)行不間斷的巡回檢查，在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)，有5處因上墳所引起的火災(zāi)隱患均得到了及時(shí)處置，截至目前，未發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。