在阿里采訪期間,記者一路坐的都是援藏干部田建文副專員的專車。
田建文的司機(jī)貢覺(jué)師傅告訴記者,今年3月,田專員到普蘭縣蹲點(diǎn)維穩(wěn),一蹲就是一個(gè)月。他曾登上海拔5000米以上的雪山,檢查指導(dǎo)普蘭邊防連的工作,遇到身體極度不適時(shí),只有靠吸氧來(lái)緩解一下。記者注意到,車的后備箱放著一個(gè)小型氧氣瓶。
作為第六批陜西援藏干部領(lǐng)隊(duì),田建文操心的事兒可不是一兩件。除了維穩(wěn),還要了解民風(fēng)民情,探索援藏方式方法,確定援建項(xiàng)目,等等。百忙之中,田建文就第六屆陜西援藏的相關(guān)問(wèn)題,接受了本刊記者的專訪。
《新西部》:第六批援藏干部是18年來(lái)最多的一批,這批人員在結(jié)構(gòu)上有什么特點(diǎn)?
田建文:阿里是西藏最艱苦的地區(qū)之一,平均海拔在4500米以上,環(huán)境惡劣,邊境線比較長(zhǎng);阿里也是藏族原始宗教苯教的發(fā)源地,民族宗教工作非常復(fù)雜和艱巨。為了提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性,我省在選派第六批援藏干部時(shí),嚴(yán)格按照中組部、人社部對(duì)援藏干部選派資格的條件要求,選好配強(qiáng)援藏干部。這批干部共40人,40歲以上的14名,30歲以上的25名,30歲以下的1名。兩名縣委書(shū)記的年齡分別是37歲和44歲,都比較年輕。40名干部中有博士1名,研究生學(xué)歷的6名,大專以上學(xué)歷的34名。
此外,針對(duì)阿里地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等方面的基礎(chǔ)比較薄弱、技術(shù)力量缺乏的情況,我省加大了醫(yī)療衛(wèi)生、畜牧、路橋等專業(yè)技術(shù)類干部的選派力度,專業(yè)技術(shù)干部從第一批只有兩名到第六批20名,比例逐年提高。
為進(jìn)一步做好干部援藏工作,我們還根據(jù)阿里地區(qū)建設(shè)發(fā)展和階段性工作需要,選派干部短期赴阿里幫助工作。2011年,陜西省審計(jì)廳選派了3名審計(jì)干部幫助阿里進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)、培訓(xùn)審計(jì)干部;陜西省高法選派3名干部、陜西省藥監(jiān)局選派了兩名干部幫助阿里開(kāi)展工作。2012年,陜西省司法廳選派了兩名律師赴藏工作。通過(guò)長(zhǎng)短結(jié)合,突出需求,更好地為阿里階段性工作服務(wù)。
《新西部》:第六批干部進(jìn)藏時(shí),恰逢兩個(gè)特殊的時(shí)間點(diǎn)—“十一五”計(jì)劃的最后一年,以及“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年,前者收尾,后者開(kāi)創(chuàng)新局面,請(qǐng)簡(jiǎn)單地介紹一下陜西在“十二五”期間的援藏規(guī)劃內(nèi)容。
田建文:陜西省歷來(lái)重視援藏工作。2010年以來(lái),陜西省委、省政府把援藏工作擺在了更加突出的位置,從干部人才、項(xiàng)目、智力、技術(shù)等多方面進(jìn)一步加大了對(duì)西藏阿里的支援力度。特別是中央第五次西藏工作座談會(huì)后,省委兩次召開(kāi)常委會(huì)專題研究援藏工作,在自身財(cái)力緊張、發(fā)展壓力大的(陜西也是受援省)情況下,計(jì)劃每年拿出約7800萬(wàn)元資金,專項(xiàng)用于援藏工作,并召開(kāi)了全省援藏工作會(huì)議,制定下發(fā)了《陜西省2010年-2015年援藏建設(shè)規(guī)劃》。
《新西部》:項(xiàng)目援藏基本上是援藏的一個(gè)重頭戲,現(xiàn)在陜西援藏項(xiàng)目的進(jìn)展情況如何?已完成的項(xiàng)目有哪些?對(duì)其作用如何評(píng)估?與前五批援藏相比較,第六批援藏工作的亮點(diǎn)有哪些?
田建文:“十二五”期間,陜西省計(jì)劃安排投資5.34億元(含陜西西藏中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目1.35億元)共38個(gè)項(xiàng)目,用于阿里地區(qū)及普蘭、噶爾兩縣基本建設(shè),項(xiàng)目涉及社會(huì)民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、干部人才援藏、深化交流合作等方面。最具亮點(diǎn)的是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面,一是發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),二是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地,三是完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,四是發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè),五是發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),六是開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。
同前五批援藏相比,第六批援藏工作具有機(jī)制新、人數(shù)多、資金大、領(lǐng)域?qū)?、管理?yán)等亮點(diǎn)。比如在資金上,前16年陜西省援藏資金共計(jì)2.6億元,而第六批三年內(nèi)投資2.4億元。另外,通過(guò)招商引資為阿里地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目22個(gè),資金達(dá)7451萬(wàn)元。同時(shí),爭(zhēng)取陜西省地市和省直部門加大對(duì)口幫扶力度,截至目前,寶雞、延安、銅川、漢中、安康、商洛市及省直單位省委組織部、國(guó)土資源、公安、法院、衛(wèi)生、司法、科技、農(nóng)業(yè)、廣電、教育、交通、林業(yè)等省直部門已落實(shí)對(duì)口幫扶資金1520萬(wàn)元。
再比如管理方面,我們更加重視援藏干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)健全組織、嚴(yán)格制度、開(kāi)展活動(dòng),對(duì)援藏干部進(jìn)行教育管理。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出了“改革創(chuàng)新,發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì);艱苦奮斗,建設(shè)第二故鄉(xiāng)”的援藏理念。要求援藏干部必須帶頭改革創(chuàng)新,把內(nèi)地先進(jìn)的理念帶到邊疆,影響和帶動(dòng)邊疆人民解放思想,用新的理念和方法思考問(wèn)題,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
《新西部》:“智力援藏”是援藏工作的一個(gè)方面,這兩年來(lái)開(kāi)展了哪些工作?效果如何?
田建文:陜西省與阿里地區(qū)達(dá)成了《關(guān)于進(jìn)一步加大智力援阿工作的意見(jiàn)》,決定2010年到2015年間,開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)的掛職鍛煉工作以及專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)修、學(xué)歷升級(jí)教育和干部理論培訓(xùn)(單獨(dú)辦班)工作,并將把阿里地區(qū)獨(dú)立事業(yè)單位管理人員、獨(dú)立科級(jí)單位負(fù)責(zé)人納入掛職鍛煉的范圍。截止2011年底,陜西省已舉辦各類培訓(xùn)班18期,為阿里培養(yǎng)各類干部和技術(shù)人員達(dá)128人次。通過(guò)智力援藏,使阿里地區(qū)的干部職工及農(nóng)牧民群眾豐富了知識(shí),開(kāi)闊了視野,更新了觀念,提高了素質(zhì),增強(qiáng)了本領(lǐng)。
《新西部》:阿里地區(qū)有1100多公里的陸路邊境線,這一特殊地理位置也決定了維穩(wěn)工作的重要性。怎樣看待阿里經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系?
田建文:穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒(méi)有穩(wěn)定,發(fā)展就是空談。西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,中國(guó)人民有能力建設(shè)西藏,有能力維護(hù)西藏的穩(wěn)定。阿里與印度、尼泊爾毗鄰,處于反分裂斗爭(zhēng)的最前沿。在我們看來(lái),援藏干部是維護(hù)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,維護(hù)穩(wěn)定是壓倒一切的大事,是我們義不容辭的責(zé)任。
關(guān)于穩(wěn)定方面的工作,我們認(rèn)為無(wú)條件可講、無(wú)折扣可打、無(wú)借口可找。在維護(hù)穩(wěn)定的具體工作中,我們要有禮有據(jù)有節(jié),決不允許任何勢(shì)力有損國(guó)家的安全。應(yīng)該說(shuō),維護(hù)穩(wěn)定是一份責(zé)任,更是一份榮譽(yù),我們必須珍惜。我這個(gè)領(lǐng)隊(duì)必須走在最前面,做出好樣子。
兩年來(lái),我省援藏干部都是主動(dòng)請(qǐng)纓,奔赴維穩(wěn)一線。在維穩(wěn)過(guò)程中,我省有的援藏干部親人去世喪事尚未料理完就返回工作崗位;有的援藏干部身患痛風(fēng),手拄拐杖堅(jiān)守在維穩(wěn)一線;有的援藏干部在海拔5000米以上的強(qiáng)拉、丁嘎山口,蹲點(diǎn)布防長(zhǎng)達(dá)40天。我們的援藏干部為阿里地區(qū)寺廟穩(wěn)定、邊防穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《新西部》:人是需要一些精神的,尤其在阿里這樣一個(gè)被稱之為“西藏的西藏”的世界第三極的地方。“延安精神”和“老西藏精神”是陜西援藏干部的精神支柱,您覺(jué)得這兩種精神的共通點(diǎn)在哪兒?日前在阿里犧牲的噶爾縣委書(shū)記張宇是陜西援藏干部的優(yōu)秀代表,在他的身上,又有哪些閃光點(diǎn)值得當(dāng)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)?
田建文:“延安精神”和“老西藏精神”的確是我們?cè)馗刹康木裰еN覀冞M(jìn)藏時(shí),省委明確提出,要我們做“延安精神”的傳人。
“延安精神”和“老西藏精神”盡管形成的歷史背景、具體表現(xiàn)形態(tài)不同,但兩者卻存在本質(zhì)的相同之處。從形成的思想、理論資源來(lái)看,都深深扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中;從生成的方式來(lái)看,都與實(shí)踐緊密相關(guān);從形成的主體條件來(lái)看,那些始終堅(jiān)持與群眾保持血脈聯(lián)系、始終要求自己的實(shí)踐體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的個(gè)人和群體,都會(huì)成為這些精神的凝結(jié)者和集中體現(xiàn)者(毛澤東、張思德、進(jìn)藏十八軍官兵、先遣連官兵、孔繁森等等)。繼承和發(fā)揚(yáng)“延安精神”和“老西藏精神”,要求我們的援藏干部要對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng),對(duì)人民赤膽忠心,對(duì)自己要嚴(yán)格要求,要開(kāi)拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,全心全意地為西藏人民服務(wù),在雪域高原把我們陜西援藏這面旗幟舉的更高一些,把我們陜西援藏工作隊(duì)建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài),勇于奉獻(xiàn),頑強(qiáng)拼搏,特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的模范團(tuán)隊(duì)??课覀兊闹腔酆土α繎?zhàn)勝困難,靠我們的團(tuán)結(jié)拼搏去爭(zhēng)取成績(jī),為陜西人民和阿里人民交上一份滿意的答卷。
張宇同志是優(yōu)秀的援藏干部,是“延安精神”和“老西藏精神”的忠實(shí)實(shí)踐者,是新時(shí)期孔繁森式的領(lǐng)導(dǎo)干部。我們第六批援藏干部將以張宇同志為榜樣,堅(jiān)定理想信念,牢記陜西省委、省政府的重托,不忘肩負(fù)的神圣援藏使命,以更加高昂的斗志和更加扎實(shí)的工作,圓滿完成各項(xiàng)援藏任務(wù)。
《新西部》:張宇書(shū)記的犧牲令人痛心。阿里地區(qū)平均海拔高達(dá)4500米以上,地廣人稀,高原缺氧,特殊的自然條件對(duì)身體健康影響極大,很多干部都是用意志克服身體的不適,堅(jiān)持工作。應(yīng)該說(shuō),援藏工作的順利進(jìn)行與援藏干部身體健康也息息相關(guān),那么,怎樣保證援藏干部在阿里身心健康地工作?
田建文:援藏工作的順利進(jìn)行與援藏干部身體健康確實(shí)是息息相關(guān)的,在做好援藏干部的保健方面,我們采取了如下措施:一是高度重視援藏干部的醫(yī)療保健工作,建立了援藏干部在藏在陜期間的年度體檢制度,每年各體檢一次,并給每位援藏干部配備一臺(tái)制氧機(jī)。二是要求每位援藏干部每天早晚給家人電話報(bào)平安;援藏干部之間相互結(jié)對(duì)子,每天早晚互致問(wèn)候,互通信息,相互提醒。三是對(duì)縣上援藏干部,援藏干部領(lǐng)隊(duì)每晚各打電話一次,詢問(wèn)生活及身體等方面的狀況。四是對(duì)身體不適的同志,援藏干部領(lǐng)隊(duì)要求及時(shí)檢查治療;對(duì)患有重大疾病,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件無(wú)法醫(yī)治的,通過(guò)省委組織部請(qǐng)假,建立醫(yī)療綠色通道。五是要求大家戒煙戒酒,提醒大家注意交通安全,出差時(shí)切實(shí)提高警惕,提醒司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛,最大限度防止意外。六是定期舉行談心、談話、聚會(huì),并開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng),提醒大家在注意身體健康的前提下,干好自己的本職工作。
(本專題策劃實(shí)施過(guò)程中,得到阿里地委宣傳部副部長(zhǎng)謝恩主等陜西援藏干部的大力支持與配合,特此致謝!)