雖然存在已久的海洋領(lǐng)土爭(zhēng)端一直有激化的危險(xiǎn)，但中越兩國(guó)的貿(mào)易卻越來(lái)越紅火。

2012年9月的中越邊境，剛啟用不久的“金城二號(hào)陸路國(guó)際口岸”人來(lái)車往，顯示雙邊的貿(mào)易交換已經(jīng)成為一種常態(tài)。長(zhǎng)期生活在云南省紅河州河口縣口岸的越南商人阿利說：“中國(guó)提供了越南需要的全部產(chǎn)品，何況大家都要生活，都想賺錢，河內(nèi)那些年輕人喜歡鬧事，而我們只希望好好做生意?！?/p>

中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的數(shù)字表明：中越雙邊貿(mào)易額1991年為3200萬(wàn)美元，2011年已突破400億美元，增長(zhǎng)1000多倍，兩國(guó)還力爭(zhēng)到2015年將雙邊貿(mào)易額提高到600億美元。

口岸上的貿(mào)易晴雨表

目前，中越邊境地區(qū)最重要的通道有三條：西線從云南河口經(jīng)越南老街到河內(nèi)；中線從廣西憑祥經(jīng)友誼關(guān)到越南諒山、河內(nèi)；東線從廣西東興經(jīng)越南芒街到越南下龍灣、海防、河內(nèi)；后者是公路，前兩者則公路和鐵路并行。

2012年8月8日，越南老街省將屬于中國(guó)云南河口—越南老街國(guó)際口岸的金城二號(hào)陸路國(guó)際口岸正式投入運(yùn)行。越南媒體認(rèn)為，這是“昆明—老街—河內(nèi)—海防”經(jīng)濟(jì)走廊中的重要通商口岸；同時(shí)，旅客及車輛可經(jīng)此口岸出入境，為雙方開展正常貨物貿(mào)易提供便利條件。

紅河州河口縣商務(wù)局外貿(mào)科科長(zhǎng)黃劍云說：“金城二號(hào)陸路國(guó)際口岸在中國(guó)方面稱為河口國(guó)際口岸或北山口岸，從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，河口與越南方面的貿(mào)易額一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2011年進(jìn)出口達(dá)到了76.5億元人民幣的高值。同時(shí)雙方政府部門的交往也日益頻繁，也越來(lái)越了解對(duì)方的各種情況。”

按照越南官方的表述，中越邊境線長(zhǎng)1450公里，有8個(gè)國(guó)際口岸、13個(gè)主要口岸及多個(gè)附屬口岸和邊貿(mào)市場(chǎng)。2010年，越南7個(gè)邊境省與中國(guó)的邊境貿(mào)易已經(jīng)占中越貿(mào)易總額的32%，《越南經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》預(yù)計(jì)中越邊境貿(mào)易額將逐年大幅增長(zhǎng)。

“越南十分清楚中國(guó)作為貿(mào)易伙伴以及沖突升級(jí)后的后果，我經(jīng)常開玩笑說，如果事件升級(jí)到戰(zhàn)爭(zhēng)級(jí)別，那么越南老百姓上哪兒買洗臉盆去？”越南海外國(guó)際旅行社中文市場(chǎng)部常務(wù)副總經(jīng)理李木子說，“越南與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系可以用‘政冷經(jīng)熱’來(lái)形容，但越中政治方面遠(yuǎn)沒有中國(guó)與日本之間的緊張程度?！?/p>

越南對(duì)毗鄰中國(guó)的北部七省的統(tǒng)計(jì)，2006年到2011年，通過各口岸、通道的商品交易量均保持增長(zhǎng)。其中國(guó)際口岸商品交易量占48%；邊境互市通道占33%；附屬口岸占15%；主要口岸占4%。

“不過，越南國(guó)家政策的調(diào)整，也很容易影響到口岸的貿(mào)易運(yùn)行情況，雖然中越貿(mào)易總量仍然在上升，但2012年上半年河口對(duì)外貿(mào)易突然出現(xiàn)了下滑?！焙涌诳h商務(wù)局副局長(zhǎng)岳云松說，“例如2012年1月9日越南頒布了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘探、開采、加工使用、出口等活動(dòng)的管理工作》，開始控制資源出口。礦產(chǎn)資源是河口對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口的主導(dǎo)產(chǎn)品，在進(jìn)口貿(mào)易中所占比例最高時(shí)達(dá)75%，此舉致使鐵礦砂進(jìn)口下降96%以上。與其他中越口岸不一樣，河口是資源型口岸，因此受政策變化影響比較大?！?/p>

岳云松表示，很多想法和建議也與越南方面作過交流與探討，后者也很理解和支持，但是鑒于雙方的行政級(jí)別都過低，所以都只能等待各自高層的最終決策，“但是雙方都不愿意貿(mào)易出現(xiàn)下滑，都希望盡快渡過目前的難關(guān)，也對(duì)未來(lái)的貿(mào)易發(fā)展持樂觀態(tài)度”。

2012年11月8日至12日，中越（河口）邊境貿(mào)易交易會(huì)將在河口縣中國(guó)—東盟河口國(guó)際貿(mào)易中心舉行。自2001年來(lái)，這個(gè)由云南省商務(wù)廳、紅河州政府和越南工貿(mào)部貿(mào)易促進(jìn)局、越南老街省人民委員會(huì)主辦的交易會(huì)已輪流在中國(guó)河口、越南老街成功舉辦了十屆，擁有了一定的知名度。

越中貿(mào)易逆差明顯

目前，中越之間已經(jīng)形成了中國(guó)一個(gè)省區(qū)與越南多個(gè)省區(qū)共同合作構(gòu)成跨國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊的跨境經(jīng)濟(jì)合作模式。在2011年10月的第四屆中國(guó)—東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話論壇上，越南社會(huì)科學(xué)院中國(guó)研究所前所長(zhǎng)阮貴輝就表示，中越兩國(guó)積極開展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，讓兩國(guó)邊境一線居民不僅能分享國(guó)際貿(mào)易合作的好處，還能分享與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域合作帶來(lái)的好處以及生活水平顯著提高。

隨著中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展，兩國(guó)政府在越南萊州、奠邊、老街、河江、涼山、高平、廣寧與中國(guó)云南、廣西等省區(qū)展開了形式多樣的邊境經(jīng)濟(jì)合作。2011年9月，中國(guó)首個(gè)設(shè)立在陸路邊境線上的綜合保稅區(qū)—廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，被認(rèn)為是中越跨境合作取得新進(jìn)展的標(biāo)志。

2011年，越南財(cái)政總收入達(dá)到321億美元，發(fā)展情況比較穩(wěn)定。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要支柱之一的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到了2021億美元，較上年增幅明顯：出口占963億美元（其中內(nèi)企為418億，外企為545億）；進(jìn)口占1058億美元（其中內(nèi)企為580億，外企為478億）。其中，對(duì)中國(guó)出口108億美元，占出口總金額的11.2%，同比增長(zhǎng)47.6%。

李木子認(rèn)為，越南對(duì)美國(guó)一直是順差，對(duì)中國(guó)一直逆差，這個(gè)情況值得注意。的確，2011年越南全年貿(mào)易逆差全部來(lái)自中國(guó)，甚至還貼進(jìn)了與其他經(jīng)濟(jì)體若干億美元的順差。

2011年，越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差為116億美元，它在出口原油、橡膠、海產(chǎn)品等大宗商品的同時(shí)，從中國(guó)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備、化工品和電子產(chǎn)品等制成品，且越南對(duì)中國(guó)商品的依賴度很高。

越南《海關(guān)報(bào)》報(bào)道，盡管中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)了雙邊貿(mào)易，但由于中國(guó)商品具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力，因此出口較多；至2015年，根據(jù)該貿(mào)易協(xié)定，越南要削減關(guān)稅，故中國(guó)商品進(jìn)口有可能進(jìn)一步增加。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，投資銀行花旗集團(tuán)的分析師在最近的一份報(bào)告中向客戶表示：中越之間的巨大經(jīng)濟(jì)利益，可能有助于防止南中國(guó)海緊張局勢(shì)繼續(xù)升級(jí)。

顯然，一方面是中越貿(mào)易的“蛋糕”越做越大，另一方面則是中越貿(mào)易不平衡問題一直存在。河口縣商務(wù)局副局長(zhǎng)岳云松表示，中國(guó)出口越南的商品中85%為機(jī)電設(shè)備，而越南出口到中國(guó)的主要是農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)附加值差距嚴(yán)重?，F(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)既是越南最大的貿(mào)易伙伴，也是越南最大的貿(mào)易逆差國(guó)，而短期內(nèi)要改變這樣狀況絕非易事。

岳云松還透露，由于客觀需求與利益驅(qū)動(dòng)，中越之間的走私貿(mào)易也一直存在，這些情況對(duì)正常貿(mào)易形成了沖擊。這樣的情況在廣西方向比云南嚴(yán)重，例如國(guó)際野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)越南辦事處自2009年以來(lái)一直就該問題進(jìn)行研究，并認(rèn)為地下貿(mào)易和非法貿(mào)易在中國(guó)東興與越南芒街跨境貿(mào)易總額中占到了98%的比重，但這個(gè)數(shù)據(jù)遭到了越南官方的否認(rèn)。

2012年7月22日晚上，廣西防城港市江平鎮(zhèn)發(fā)生一起持槍傷人案件，6名村民中槍不同程度受傷，警方調(diào)查后認(rèn)定，這是當(dāng)?shù)厝藸?zhēng)奪中越走私便道利益而引起的。

長(zhǎng)期服務(wù)于中國(guó)與東南亞商貿(mào)業(yè)務(wù)的中國(guó)籍律師褚建富認(rèn)為，隨著越南內(nèi)部的工業(yè)體系的逐步發(fā)展以及東盟內(nèi)部貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，越南對(duì)中國(guó)的進(jìn)口依存度可能會(huì)有所下降，“如果中國(guó)不能提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大品牌知名度、提高向越南出口產(chǎn)品的高新科技含量，其目前的主導(dǎo)地位可能會(huì)受到威脅”。

然而，日益融合的經(jīng)貿(mào)合作中也有一些不和諧的聲音。越南一些媒體對(duì)中國(guó)企業(yè)始終抱有偏見，經(jīng)常制造中國(guó)工人爭(zhēng)搶越南工人飯碗的輿論，以及中國(guó)企業(yè)將在環(huán)保和國(guó)家安全方面威脅越南等。

同時(shí)，一些越南經(jīng)濟(jì)學(xué)者也呼吁：越南經(jīng)濟(jì)過于依賴中國(guó)，一旦兩國(guó)關(guān)系惡化，越南將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。西方的大多數(shù)觀點(diǎn)則認(rèn)為，一旦事態(tài)變得嚴(yán)重，奉行實(shí)用主義的越南領(lǐng)導(dǎo)層就會(huì)把捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)放在首位。

大國(guó)將角力越南市場(chǎng)

2007年1月，越南經(jīng)過12年的艱難談判后成為WTO第150個(gè)成員，其在完善政策和法律體系方面作了許多努力。隨著2012年越南加入WTO過渡區(qū)的結(jié)束，越南將進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。按照美國(guó)媒體的分析，美國(guó)將會(huì)把越南作為下一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的談判國(guó)家。事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)表示，將把越南確立為5個(gè)新興市場(chǎng)之一，以實(shí)現(xiàn)2015年對(duì)越出口增加一倍。

越南自1995年與美國(guó)建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易額一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。當(dāng)年美國(guó)僅在越南進(jìn)出口貿(mào)易中名列第13位，但2008年已經(jīng)變成第二位，僅次于中國(guó)；2010年，越美雙邊貿(mào)易占越南外貿(mào)總額的11.93%。

目前，越南與美國(guó)關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。越南迫不及待要與美國(guó)建立廣泛合作，是希望獲得資金、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的利好，同時(shí)提升起國(guó)際影響力。越南學(xué)者因此認(rèn)為：良好的越美合作關(guān)系，對(duì)越南與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌具有重要的戰(zhàn)略意義。

“前兩年就發(fā)生過一件事情，越南同奈省修高速鐵路，中國(guó)方面的報(bào)價(jià)將近是日本報(bào)價(jià)的50%，雖然日本在產(chǎn)品技術(shù)以及質(zhì)量上享有比中國(guó)更好的口碑，但中國(guó)所提供的價(jià)格又絕對(duì)是越南當(dāng)局不能夠忽視的，但最后越南還是選擇了日本公司，原因是出于國(guó)防安全考慮。”李木子說，“如今越南市場(chǎng)上除食品外，但凡對(duì)技術(shù)有些要求的輕工品基本被中國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)，如兒童玩具、家用小電器、文體用品等，但在汽車與摩托車領(lǐng)域，仍然是日本與韓國(guó)企業(yè)的天下?！?/p>

現(xiàn)在，越南用電量每年增長(zhǎng)約15%，而本國(guó)發(fā)電量無(wú)法滿足這一用電需求。岳云松證實(shí)，越南北方多個(gè)省份需要從中國(guó)進(jìn)口電力，該項(xiàng)目在中越貿(mào)易額中占有一定比重。

國(guó)有電力壟斷企業(yè)越南電力集團(tuán)表示，從中國(guó)進(jìn)口的低價(jià)電力占越南總供電量的6%。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)的能源企業(yè)一直對(duì)越南欠發(fā)達(dá)的電力行業(yè)頗感興趣。然而，這些企業(yè)越來(lái)越無(wú)法與中國(guó)企業(yè)抗衡，因?yàn)橹袊?guó)政府不惜重金支持本國(guó)新興電力企業(yè)的能力令他國(guó)無(wú)法望其項(xiàng)背。

褚建富認(rèn)為，目前的南海局勢(shì)實(shí)際上的確造成了雙方的敵視情緒和部分軍事緊張局面，但還沒有造成雙方在外交和經(jīng)貿(mào)上的敵對(duì)狀態(tài)，情勢(shì)的嚴(yán)重程度不足以影響貿(mào)易的發(fā)展。

“可以類比的是，中日和日韓之間的互相對(duì)立，基本沒有傷害互相之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。貿(mào)易，包括逆差和順差的形成，都并非一廂情愿的結(jié)果，而是雙方商業(yè)主體消費(fèi)者基于自己的需求而做出的利益最大化的選擇?！瘪医ǜ徽J(rèn)為，“除非南海局勢(shì)進(jìn)一步惡化，為經(jīng)濟(jì)利益而做出理性選擇的商業(yè)主體消費(fèi)者應(yīng)不會(huì)輕易做出轉(zhuǎn)變。”