北京市第十一次黨代會(huì)明確提出要“全力推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗”，體現(xiàn)了新時(shí)期的要求，符合首都的市情實(shí)際，對做好未來五年工作具有重大指導(dǎo)意義。門頭溝區(qū)將以市第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，著力破解發(fā)展瓶頸難題，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷推動(dòng)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)為首都建設(shè)中國特色世界城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)落后面貌

堅(jiān)持符合功能定位要求、發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、體現(xiàn)高端高效集約的發(fā)展思路，著力培育以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真做好旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)制定旅游組團(tuán)專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與旅游村莊規(guī)劃建設(shè)，不斷提升景區(qū)發(fā)展水平，著力辦好國際山地徒步大會(huì)、環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽等重大賽事活動(dòng)，在建設(shè)首都國際高端山地旅游文化度假區(qū)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力推進(jìn)旅游、文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在充分保護(hù)和深度挖掘永定河文化資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化文化資源配置，對接社會(huì)資本，加大對古寺廟、古村落、古道等文物的保護(hù)力度，積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設(shè)，引入高科技手段開發(fā)一批文化演出、影視創(chuàng)作精品，培育具有國際國內(nèi)影響力的文化活動(dòng)品牌。圍繞永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，積極對接新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展，大力引進(jìn)大中型國企和知名民營企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力打造永定濱水商務(wù)區(qū)、門城生態(tài)商務(wù)區(qū)、龍泉休閑商務(wù)區(qū)和三家店旅游文化休閑區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力構(gòu)建與首都西部綜合服務(wù)區(qū)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。深入推動(dòng)石龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，科學(xué)招商、選商，不斷增強(qiáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加大改善民生力度，提高百姓幸福指數(shù)

堅(jiān)持把采空棚戶區(qū)改造作為全區(qū)一號(hào)工程，舉全區(qū)之力加快工作進(jìn)度，高質(zhì)量建設(shè)安置房屋，確保年內(nèi)200萬平方米建設(shè)任務(wù)按時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成，并抓緊推進(jìn)新棚改100萬平方米建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。認(rèn)真做好搬遷群眾回遷工作，加強(qiáng)新建小區(qū)管理，加快完善配套服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)上樓群眾文明生活。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)引入城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、功能完備的城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系，切實(shí)提升公共服務(wù)能力，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感。圍繞綠色就業(yè)、低碳就業(yè)、生態(tài)就業(yè)，積極拓寬就業(yè)渠道，深入挖掘就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提升就業(yè)服務(wù)水平，積極促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)61696156為民服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對涉拆群眾、失業(yè)人員等十二類重點(diǎn)人群的服務(wù)管理，加大“六型”社區(qū)建設(shè)力度，以強(qiáng)化對人的服務(wù)管理帶動(dòng)社會(huì)建設(shè)水平的不斷提高，確保社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，打造良好發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市、高質(zhì)量建設(shè)城市、高水平管理城市，加快水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造和精品小區(qū)建設(shè)工程，全面完成新城范圍內(nèi)舊村改造，著力打造長安街西延線標(biāo)志性景觀，努力建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化濱水山城。堅(jiān)持建管并重，健全完善城市環(huán)境管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升“一湖多園、五水聯(lián)動(dòng)”城市水系景觀和園林綠化體系管理水平，為群眾工作、生活營造優(yōu)美環(huán)境。深度整合生態(tài)、文化資源，不斷完善“一企一鎮(zhèn)”發(fā)展模式，借助大企業(yè)龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢，積極推進(jìn)齋堂、潭柘寺、軍莊、王平4個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力將齋堂鎮(zhèn)打造成為古村落文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)，將潭柘寺鎮(zhèn)打造成為文化度假小鎮(zhèn)，將軍莊鎮(zhèn)打造成為文化創(chuàng)意休閑宜居小鎮(zhèn)，將王平鎮(zhèn)打造成為商務(wù)會(huì)議健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)，著力形成全域景區(qū)化的百里畫廊，充分彰顯“北京之巔、綠海家園”的獨(dú)特魅力。加大生態(tài)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、小流域綜合治理、平原造林等生態(tài)工程，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，完成市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量和節(jié)能減排等環(huán)境建設(shè)任務(wù)，努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。

加強(qiáng)維穩(wěn)體系建設(shè)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定

堅(jiān)持把維穩(wěn)作為區(qū)委區(qū)政府的第一責(zé)任，做到下好先手棋、打好主動(dòng)仗，積極協(xié)調(diào)處理關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問題。建立健全政法維穩(wěn)工作體系，充分整合各種維穩(wěn)資源，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解百日行動(dòng)和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，加大歷史遺留問題的化解力度，確保大發(fā)展、大建設(shè)過程中地區(qū)保持平安穩(wěn)定。完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，充分發(fā)揮“連民心懇談室”、人民調(diào)解委員會(huì)和警務(wù)室在調(diào)解社會(huì)矛盾工作中的優(yōu)勢和作用，努力將各類矛盾糾紛和安全隱患解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制非法盜采行為，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

提高黨建科學(xué)化水平，以黨建引領(lǐng)和保障發(fā)展

圍繞貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢，穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，充分發(fā)揮黨建大培訓(xùn)工作體系的作用，統(tǒng)籌理論中心組學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、外出考察等內(nèi)容，精細(xì)化安排各類培訓(xùn)班次，努力通過思想解放探索新思路、新途徑、新舉措，破解跨越式發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢、突出實(shí)績”的標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用審計(jì)、滿意度調(diào)查、“一報(bào)告兩評議”等各項(xiàng)考評結(jié)果全面、客觀、深入地考察干部，進(jìn)一步加大干部交流和調(diào)配力度，配齊配強(qiáng)二級班子，特別要著力加強(qiáng)科級干部的選拔和管理，不斷優(yōu)化全區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，積極探索“雙向聯(lián)評”、“四評一創(chuàng)”等基層民主管理機(jī)制，選派優(yōu)秀黨員干部到村級黨組織擔(dān)任第一書記，大力實(shí)施基層黨組織巡視工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加快構(gòu)建“三重一大”決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系、重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警體系，確?？缭绞桨l(fā)展過程中建設(shè)工程安全、資金運(yùn)行安全和干部履職安全，努力為在更高水平上建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)營造心齊勁足、政通人和、風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

（作者：中共門頭溝區(qū)委書記）

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