經(jīng)濟運行重要動態(tài)

政策動態(tài)

四部委發(fā)布《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》。為繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于做強做大裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，更好適應(yīng)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對重大技術(shù)裝備的新需求，近日工業(yè)和信息化部、財政部、科技部和國資委聯(lián)合發(fā)布《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄(2012年版)》。《目錄》共包含19個重大技術(shù)裝備領(lǐng)域、260項裝備項目，其中與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的領(lǐng)域占了絕大部分。

工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》。2月27日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），正式提出到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21%左右，實現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！兑?guī)劃》針對9大重點行業(yè)及20種主要產(chǎn)品能耗下降提出具體指標(biāo)要求，同時擬定9大節(jié)能重點工程，并提出了具體目標(biāo)：到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%；內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率比2010年降低10%，投放市場的節(jié)能型內(nèi)燃機產(chǎn)品占市場保有量的20%；電機系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2—3個百分點；工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用率達(dá)到98%以上等。《規(guī)劃》還提出后續(xù)將跟進(jìn)的包括財稅、技術(shù)、監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入等一系列保障措施。

三部委推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)。工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，提出了八大方面的支持方向，分別為：加強自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次；促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力；壯大龍頭企業(yè)，提升中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套水平；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；積極培育自主品牌和區(qū)域品牌；提高“兩化”融合和軍民融合式發(fā)展水平；加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善配套服務(wù)環(huán)境；加強土地管理，提升土地節(jié)約集約利用水平。此外，《意見》從規(guī)劃和政策引導(dǎo)、資金支持、社會資源支持和人才隊伍建設(shè)4個方面提出了具體舉措，并制定了健全和理順管理機制、完善評價和考核機制、加強宣傳和交流等保障措施。

經(jīng)濟運行動態(tài)

2月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)回升至51%。2012年2月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51%，比上月回升0.5個百分點，連續(xù)三個月位于50%以上，表明春節(jié)后企業(yè)集中開工，加快生產(chǎn)，采購活動趨于活躍，制造業(yè)經(jīng)濟總體繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，但與往年同期相比，增長幅度較為平緩。其中，新訂單指數(shù)為51%，比上月回升0.6個百分點；新出口訂單指數(shù)為51.1%，比上月明顯回升4.2個百分點，該指數(shù)在連續(xù)4個月低于50%之后重返擴張區(qū)間。

2012年全國春運圓滿結(jié)束。2012年春運于1月8日開始至2月16日結(jié)束，共計40天。初步統(tǒng)計，春運期間全國共完成旅客運量31.44億人次，比去年增長8.6%。其中，鐵路2.21億人次，與去年持平；道路28.47億人次，增長9.6%；水運4245萬人次，增長1%；民航3376萬人次，增長3.6%。目前，隨著高校陸續(xù)開學(xué)，農(nóng)民工陸續(xù)返城，鐵路部門將繼續(xù)開行部分臨時客車滿足客運需要。

今年以來煤炭市場運行平穩(wěn)。受春節(jié)放假等因素影響，煤炭市場需求減緩，煤價回落，重點電廠和主要中轉(zhuǎn)港口庫存充足。據(jù)有關(guān)部門快報統(tǒng)計，1月份鐵路煤炭發(fā)運2.04億噸，增長5.9%；主要港口煤炭發(fā)運5188萬噸，下降2.4%。煤炭進(jìn)口（含褐煤）1965萬噸，增長3.9%；凈進(jìn)口1864萬噸，增長6.6%。全國重點電廠日均耗煤361.2萬噸，同比下降4.3%。截至2月20日，重點電廠存煤7445萬噸，同比增長33.8%，可用20天；秦皇島港存煤793萬噸，增長7.5%；秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價765—775元/噸，與去年同期持平。

1月份全國電力供需形勢良好。受春節(jié)假期影響，2012年1月份全國電力供需形勢較為寬松，僅上中旬出現(xiàn)少量限電，下旬開始，各地用電負(fù)荷銳減，電力供應(yīng)充足。1月份，全國共有6個省市采取了有序用電措施，最大限電負(fù)荷653萬千瓦，累計限電量6.5億千瓦時。而去年1月是全年電力供應(yīng)最為緊張的月份，累計有20個省市實施了錯避峰等限電措施，最大限電負(fù)荷約3000萬千瓦。

1月份天然氣產(chǎn)銷保持較高水平。1月份，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長，據(jù)行業(yè)快報統(tǒng)計（下同），1月份天然氣產(chǎn)量98億立方米，同比增長2.4%。進(jìn)口資源持續(xù)增加。1月份進(jìn)口天然氣約合36億立方米，其中中亞天然氣20億立方米，液化天然氣16億立方米，進(jìn)口總量同比增長近66.7%，進(jìn)口資源占消費總量的比重進(jìn)一步上升。消費保持較高水平，1月份表觀消費量137億立方米，同比增長20.1%，與往年用氣高峰相比，增速趨緩。儲氣庫采氣平穩(wěn)有序。1月份，承擔(dān)華北地區(qū)冬季調(diào)峰任務(wù)的大港儲氣庫采氣4.1億立方米，同比少采近2億立方米，主要原因是華北地區(qū)尤其是北京高峰用氣量低于預(yù)期，且陜京三線投產(chǎn)后供應(yīng)能力有所增加。

地方運行動態(tài)

福建為中小微企業(yè)貸款開\"綠色通道\"支持民營經(jīng)濟。福建省政府日前正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，將通過稅收優(yōu)惠、擴大直接融資規(guī)模等方式，支持全省民營經(jīng)濟發(fā)展。《意見》明確，今年起，每個縣(市、區(qū))及以上銀行業(yè)金融機構(gòu)都要設(shè)立中小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)或?qū)９瘢瑢χ行∥⑵髽I(yè)貸款申請優(yōu)先受理、簡化流程、加快審批，合理確定貸款利率，確保銀行對中小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。稅收方面，對年營業(yè)收入超過一定規(guī)模的給予獎勵返還。民營企業(yè)在技術(shù)改造方面的資金，還可享受各級財政5－10%的補助。同時，支持民企擴大直接融資規(guī)模，具備條件的擬上市民營企業(yè)將被優(yōu)先列入省級重點上市后備企業(yè)。

上?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略的全球布局穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，上海對外投資合作的目的國家（地區(qū)）已達(dá)102個，2011年上海企業(yè)對外投資收購兼并項目24個，總金額10.7億美元，占全市投資額的40%。2011年，上海全年新簽境外工程承包合同額123.5億美元，同比增長22.2%，創(chuàng)歷史新高；完成核準(zhǔn)對外直接投資總額達(dá)到26.6億美元，同比增長9.83%。與此同時，上海對外承包工程項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，上海對外承包工程新簽項目主要集中在技術(shù)含量比較高的電力工業(yè)、制造及加工業(yè)和電子通訊，合同金額分別為71.9億美元、15.7億美元和10.7億美元，三項總計占新簽對外承包工程項目合同總額的80%。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局供稿）