彈指一揮間，1962年中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)已經(jīng)過去了整整50年。

由于中國方面長期爭取同印度恢復(fù)和維持友好關(guān)系，對那一仗采取低調(diào)處理，在公開媒體上很少談及，社會上許多人不大了解此事，且對一些決策很不理解。

20多年前，筆者曾向在反擊戰(zhàn)期間任副總參謀長的楊成武上將、具體負責籌劃的總參作戰(zhàn)部副部長雷英夫少將、周恩來的軍事秘書周家鼎和對印反擊作戰(zhàn)前線指揮部政委陰法唐等親歷者，詳細詢問過那場反擊戰(zhàn)的決策始末。后來，又看過相關(guān)的歷史記錄，并同當年曾參戰(zhàn)的印度退休將軍有過會談交流。如今，不少前輩已經(jīng)作古，他們當年的業(yè)績卻不應(yīng)湮滅在歷史記錄之外。

另外，回顧當年以毛澤東為首的中共中央做出決策的過程，今天的人們?nèi)匀豢梢钥闯銎渲兴w現(xiàn)的非凡的膽略和魄力、所堅持的自衛(wèi)原則以及努力以和平方式解決邊界問題的原則，這對理解當前的中國對外政策，仍然有參考價值。

設(shè)立“隔離帶”的建議遭拒

筆者同當年在毛澤東、周恩來身邊參與過對印反擊作戰(zhàn)研究和決策的前輩們談起此戰(zhàn)時，他們都有一個共同的感慨，那就是中國方面原來真是不想打這一仗。在反擊前夕的1962年9月中旬，毛澤東同周圍的人談話時也說，想了10天10夜，總想不通尼赫魯（注：即當時的印度總理）為什么要來搞我們？

當時中國的戰(zhàn)略重點在東部而不在西部，主要是應(yīng)對美國及其支持的臺灣當局的威脅，本不想樹敵于印度。毛澤東親筆修改中國大使致印度外交部的信，也說明了這一點。但印度不滿足于在中印邊界東段享受英國殖民當局劃下“麥克馬洪線”而留下的侵略成果，還要在西段再挖一塊，入侵西段的阿克賽欽地區(qū)，才逼得中國不能不出手。

中印兩國之間的邊界，在歷史上從來沒有劃定過。兩國長期以難以逾越的喜馬拉雅山和喀喇昆侖山為大致的分界，形成了傳統(tǒng)的習慣界線。

英國統(tǒng)治印度時，曾兩次派兵入侵西藏并留下駐軍，1914年在中印邊界東段又秘密劃定過一條非法的“麥克馬洪線”，二次大戰(zhàn)期間還派兵占領(lǐng)了該線以南的大片土地。1947年印度獨立后，繼承了英國在西藏的特權(quán)和侵略成果。

至于中印邊界西段的阿克賽欽地區(qū)，歷來是從新疆入藏的重要通道，由中國管轄，有3萬平方公里。新疆軍區(qū)部隊于1951年入藏時，便進駐這里。印方從1954年起卻對此地提出領(lǐng)土要求。

新中國成立后，以毛澤東為首的中國領(lǐng)導人從戰(zhàn)略全局著眼，在上世紀50年代一直把印度視為和平中立的力量來爭取，對邊界爭端主張以互諒互讓來解決。印度總理尼赫魯只在1954年來華訪問過一次，中國總理周恩來卻在1954年至1960年間四次訪印，由此也可見中方的誠意。

1959年以前，兩國的主要爭端不是邊界問題，而是西藏問題。當時印方對中國實行的是兩面政策：一方面公開發(fā)展對華關(guān)系，一方面卻又秘密支持西藏分裂主義分子的活動。

1959年春，西藏叛亂全面發(fā)生，印度領(lǐng)導人表示“同情”，并以高規(guī)格接納出逃的達賴。解放軍追擊向印度逃竄的叛亂武裝時，接近“麥克馬洪線”，在線北的朗久地區(qū)同接應(yīng)叛匪出逃的印軍發(fā)生了第一次武裝沖突。接著，印方武裝人員入侵新疆的空喀山口，向中國邊防人員開槍，挑起了流血事件。印度政府利用西藏問題和邊界沖突，在國內(nèi)掀起反華浪潮。

空喀山口事件后，毛澤東的著眼點是努力避免再次發(fā)生沖突。除迅速釋放被俘印方人員外，1959年11月初，毛澤東在杭州主持會議，又提出了一個建立“隔離帶”的設(shè)想，即按照雙方實際控制線，兩國武裝力量各自后撤20公里，讓雙方拿槍的人脫離接觸，這樣就打不起來。11月7日，周恩來致函尼赫魯，提出這一建議。但印方既不肯后撤，也不肯談判。毛澤東要求中國單獨采取行動，將部隊從實際控制線后撤20公里，使雙方在中印邊界脫離接觸達兩年多。

為和平解決邊界問題，1960年4月周恩來又一次訪問印度。當時逃到那里的西藏叛亂分子揚言要采取暗殺行動，周恩來卻不顧危險前往。他身邊的軍事秘書周家鼎后來曾向筆者談過，當時他們都能看到兇悍的康巴叛匪在住所附近出現(xiàn)。

在同尼赫魯?shù)臅勚?，周恩來提出了在中印邊界的東西兩段以互諒互讓的態(tài)度解決邊界問題的建議。當時尼赫魯最重要的助手梅農(nóng)都認為，這是一個很好的機會。但最終，印方“東段已占的是我的，西段沒占的也是我的”的態(tài)度，使中方不可能接受。

從當時的國際形勢看，印度挑起與中國的邊界沖突后，美國給予它的援助由每年的1億美元增加到10億美元?？吹竭@么大的好處，尼赫魯自然不愿緩和對華關(guān)系。

毛澤東忍無可忍

1961年西藏平叛結(jié)束后，解放軍在西藏的駐軍縮減到只有兩個師，在中印邊界西段還撤出了前沿哨所。當時，中國內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重經(jīng)濟困難，對外則同蘇聯(lián)的矛盾公開化，導致安全環(huán)境惡化，在西部邊境便力爭不出現(xiàn)沖突。

正是看到這一點，尼赫魯政府于1961年11月起在中印邊境西段開始推行“前進政策”。印軍分隊隨即深入阿克賽欽地區(qū)，建立據(jù)點，實行蠶食入侵。

1962年開春后，新疆軍區(qū)部隊發(fā)現(xiàn)印軍已入侵設(shè)立許多據(jù)點，馬上報告中央。毛澤東修改確定了“決不退讓，力爭避免流血；犬牙交錯，長期武裝共處”的“二十字方針”。當時新疆軍區(qū)邊防部隊不顧高寒困難，在印軍各據(jù)點對面也設(shè)立了哨所，以不開火的對峙進行遏制。印方卻將中方的忍讓克制視為軟弱可欺，不僅繼續(xù)深入設(shè)點，還開槍尋釁?？倕⒆鲬?zhàn)部副部長雷英夫于當年夏天去邊界西段視察，回來報告說，不打已難以阻止其入侵。

6月間，印軍在邊界東段也越過“麥克馬洪線”，在克節(jié)朗河邊建立據(jù)點。根據(jù)軍委的命令，西藏軍區(qū)派出一個連，于9月8日進入當?shù)剡M行武裝偵察，并在擇繞橋邊建立哨所。當天印度政府便進行戰(zhàn)爭動員，調(diào)動步兵第7旅進駐克節(jié)朗地區(qū)。

9月中旬，擇繞橋頭局勢日益緊張。

據(jù)楊成武向筆者回憶，當時前沿哨所的報告電報越過層層上級，直接發(fā)到總參值班室，他接到后往往只過幾分鐘就向毛澤東匯報，包括印軍向我軍哨兵扔石頭、揮舞刺刀等挑釁細節(jié)。毛澤東聽取報告后特別囑咐，打第一槍必須經(jīng)過他的批準。

當時，前沿部隊的戰(zhàn)士紀律性很強，面對印軍刺刀逼到胸前，也舉起刺刀迎上去，卻奉命絕不開火。

9月20日夜間，印軍偷襲摸哨打響了第一槍。解放軍一個代理連長犧牲，被迫進行有限還擊。

面對印度方面屢屢入侵并拒絕談判的態(tài)度，毛澤東考慮了許多天。他認為最重要的原因，是尼赫魯認為中國的戰(zhàn)略重點在東部沿海，在西面邊境“只叫不咬”，不敢真打。在中國內(nèi)外環(huán)境都很困難、邊境戰(zhàn)場條件又極差的情況下，毛澤東在忍讓多時、爭取和平解決無望后，最終果斷下決心，實行自衛(wèi)反擊。

軍委確定，雖然中印邊界爭端的焦點在西段，反擊主戰(zhàn)場卻要選在自然條件較好的東段。鑒于小規(guī)模反擊無法遏制印軍擴張，軍委決定，不打則已，要打就必須打狠打痛，使對手嘗到入侵中國的苦果。

見好就收

毛澤東下決心準備反擊時，仍做了兩手準備。

10月3日，中國政府再次照會印方，提議通過談判解決邊界問題。三天后，印度政府復(fù)照拒絕。

10月10日，印軍又以百余人向解放軍駐克節(jié)朗河對岸的部隊發(fā)起攻擊，隨即被打退。

此時，毛澤東考慮到尼赫魯在第三世界國家較有影響力，美蘇又都在爭取他，設(shè)想在邊境上可以讓印軍再深入一步，這樣中國可以在國際上居于更有理的地位，同時在軍事上也便于對深入之敵包圍聚殲。

進入10月中旬，大雪封山即將到來，適合作戰(zhàn)的時間已剩下不多。此刻美蘇兩國忙于加勒比?！皩椢C”，一時無暇關(guān)注印度，這又為中國實施反擊提供了一個難得的有利時機。

10月17日，中央軍委向西藏、新疆軍區(qū)下達了“殲滅入侵印軍”的作戰(zhàn)預(yù)令。

10月18日，毛澤東在中南海頤年堂主持召開中央政治局常委擴大會，最后拍板實施反擊。會上又研究了中印兩軍的實力對比和是否打得贏的問題，西藏軍區(qū)司令員張國華向軍委保證，一定能打勝。軍委決定，從成都軍區(qū)、蘭州軍區(qū)調(diào)兩個師入藏參戰(zhàn)，并以第21、第54軍作為預(yù)備隊。

10月20日天亮后，西藏軍區(qū)和新疆軍區(qū)部隊在中印邊界東西兩段，對入侵印軍發(fā)起了全面反擊。反擊作戰(zhàn)的第一天，西段印軍主要據(jù)點便被掃除，東段的印軍精銳第七旅基本被殲。

第一階段反擊結(jié)束后，10月24日中國政府又向印度提議談判，仍然遭到拒絕。不僅如此，印度還調(diào)動援兵到邊界。因此，必須實施進一步的打擊才能達到施以教訓的目的。

從11月16日開始，中方進行了第二階段反擊，在瓦弄方向擊潰印軍一個旅，在西山口-邦迪拉方向殲滅了印軍最精銳的第4師的主力。當時解放軍只投入四個師的兵力，可謂小試鋒芒，無論大仗、小仗卻都取得壓倒性勝利。印軍損失近萬人，其中被俘3900人；中國軍隊傷亡2400余人，無一人被俘。

中國軍隊的反擊作戰(zhàn)，范圍只限于傳統(tǒng)習慣線的中國一側(cè)，并未進入印度境內(nèi)，印方卻出現(xiàn)了一片驚慌。當時國際輿論普遍認為，中國軍隊會乘勝深入印境。

然而，中方考慮到懲罰性打擊的目的已達到，于11月21日突然宣布?；?，并從12月起至翌年3月，將部隊撤回到1959年11月時的實際控制線本側(cè)20公里之后。

打過實際控制線又撤回來，這是中共中央在反擊開始時便確定的決策。

從政治上看，乘勝即收才符合中國一向主張的不以武力改變邊界現(xiàn)狀的原則，能很好地顯示和平誠意，被一些外國輿論稱為“瀟灑之極”。

從軍事上看，中印邊界是中國用兵的一個“瓶頸地帶”。在長達數(shù)千公里的砂土路面上，一輛運油車往返于前線，自己就要消耗半車油?？窟@樣的高原公路，想保障大軍長期作戰(zhàn)根本辦不到。獲勝后凱旋而歸，在軍事上也能保持主動，避免陷入被動。

當年毛澤東曾總結(jié)說，對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)是“一場軍事政治仗，或叫政治軍事仗”。這一仗是服務(wù)于政治目的的，主要是在國際上打下對方的囂張氣焰，教訓其不得再超過實際控制線進犯，并不是想以此解決邊界問題（事實上也解決不了）。毛澤東還估計，中印邊界打一仗，可以爭取10年的邊境安定。

現(xiàn)在已經(jīng)50年過去，中印邊界基本上都是穩(wěn)定的，這就完滿地達到了作戰(zhàn)目的。至于中印邊界問題的徹底解決，則有待于將來各方做長久的努力。

（作者為國防大學教授、少將。）