保證災(zāi)后重建工程的質(zhì)量，保證救災(zāi)物資及時到位，必須杜絕任何打折行為，防止任何“雁過拔毛”現(xiàn)象的發(fā)生。災(zāi)后重建，凝聚著公眾對救災(zāi)倫理的強烈訴求。

2012年年初，審計署在其官網(wǎng)發(fā)布2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改結(jié)果公告，其中汶川、玉樹震后重建項目引人關(guān)注。比如，汶川震后重建80個項目審批手續(xù)不齊全、未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定、違規(guī)轉(zhuǎn)分包等問題已全部整改；21個單位和個人擠占挪用、轉(zhuǎn)移和套取重建資金14.16億元問題，一定程度上得到整改。截至2011年10月底，已挽回?fù)p失和核減投資0.68億元。

諸如此類內(nèi)容很多，看起來有點繁雜。其實，每一項，都值得審視。這些內(nèi)容既涉及相關(guān)項目是否滿足“程序正義”，也涉及相關(guān)款項是否得到“規(guī)范監(jiān)管”，看完后讓人既有欣慰，又有慨嘆。欣慰的是，跟蹤審計發(fā)揮出的糾錯功能，可以賦還更多的民生利益福祉；慨嘆的是，連災(zāi)后重建項目都存在那么多問題，權(quán)力道德倫理堪憂。而問題整改，又能否徹底阻擋相關(guān)掠奪之手再次伸向災(zāi)后重建呢?

顯然，整改情況不應(yīng)該只被視為表揚，更應(yīng)被看作敦促警示。時間到了2012年，才看到2010年震后重建問題整改情況。對此，公眾肯定會有太多憂心。畢竟，災(zāi)后重建刻不容緩，經(jīng)歷如此漫長歷程，此時，曾經(jīng)沒有徹底整改的問題、沒有完全追回的資金，又處于怎樣境地呢?或許，又要再等上一兩年才能知情。更何況，現(xiàn)在公布的情況，也較為空泛粗略，相關(guān)問題細(xì)節(jié)以及問責(zé)情況，留存著太多疑問。

災(zāi)后重建是傳遞大愛，不僅是經(jīng)濟問題、民生問題，更應(yīng)該被視為政治問題。保證災(zāi)后重建工程的質(zhì)量，保證救災(zāi)物資及時到位，必須杜絕任何打折行為，防止任何“雁過拔毛”現(xiàn)象的發(fā)生。災(zāi)后重建，凝聚著公眾對救災(zāi)倫理的強烈訴求。政府在相關(guān)問題上，只有表現(xiàn)出極高的公共服務(wù)水平與責(zé)任意識，才能真正滿足公共訴求。這意味著，從災(zāi)后重建項目問題整改，真正走向杜絕災(zāi)后重建出現(xiàn)掠奪現(xiàn)象，才是問題解決的關(guān)鍵。

只有讓更為廣泛的民意真正參與到災(zāi)后重建的監(jiān)督中，才能形成科學(xué)完善的重建體系，杜絕種種問題一再出現(xiàn)。災(zāi)后重建本身涉及龐大的公共財政使用，作為納稅人也應(yīng)享有相關(guān)知情權(quán)，來甄別政府是不是將之最大程度地用于滿足公共利益需要。由此可見，審計署公布災(zāi)后重建項目問題整改情況，只是一種開始。僅僅從問題公布走向問題整改是不夠的，接下來，公眾還需要看到相關(guān)的問責(zé)風(fēng)暴。如果相關(guān)違規(guī)違法行為——挪用、轉(zhuǎn)移和套取重建資金的行為，不能得到應(yīng)有懲罰，問題就很容易重演。

更重要的是，必須最大程度彌合災(zāi)后重建體系中存在的“制度性缺陷”，來改變?yōu)暮笾亟ㄌ幱谂R時性管理狀態(tài)，將之真正納入完善的制度體系下，使種種問題得到徹底解決。審計署對災(zāi)后恢復(fù)重建項目進行跟蹤審計，就為相關(guān)問題的制度建設(shè)提供了重要的切入點?，F(xiàn)在，面對災(zāi)后重建問題的整改報告，應(yīng)該迅速推動相關(guān)法制建設(shè)，對問題進行制度性糾錯，并以完善的執(zhí)法，來使災(zāi)后重建成為真正傳遞溫暖與正義的途徑。