好似因為坎坷頗多,2011年早早地退出了人們的生活。早到的春節(jié)使漂泊在外的人開始醞釀回家這件大事,卻在此時得知北京師范大學壹基金研究院要發(fā)布《2011中國捐贈百杰榜》。我們實在不知經(jīng)歷了劇烈震蕩的中國慈善,還有多少富人會站出來義無反顧地捐,怎么捐,捐給誰,又將有多少富人淡出公益的舞臺。
■悲觀預(yù)測
2011年公益議題成為主流媒體所追捧的熱門,也成為很多人街頭巷尾討論的話題。然而,這種主流化卻是來自公眾尤其是網(wǎng)民對于慈善組織和慈善人物相關(guān)丑聞的關(guān)注,以及引發(fā)的一系列信任危機。
談及慈善人物,滿身爭議的陳光標占據(jù)了2011年上半年的主題。2011年年初,“標哥”率領(lǐng)50余位大陸企業(yè)家組團赴臺發(fā)紅包,先在臺灣遭遇尷尬,又被大陸公益組織指為暴力慈善。
“我從來沒否定過基金會的功勞和成績,但中國目前的慈善還處在摸著石頭過河階段,非常需要我這樣的富人去高調(diào)推動。”北京師范大學壹基金公益研究院“首期中國基金會領(lǐng)導(dǎo)人高級研修班”上,陳光標與40多位來自全國各地的基金會秘書長展開對話。在對話階段,數(shù)位基金會秘書長建議陳光標建立基金會,或與專業(yè)公益組織合作,提高慈善的效率,但其稱,目前不考慮與專業(yè)組織合作。
2011年9月,陳光標又毅然在貴州畢節(jié)舉行了個人慈善演唱會,并把2000頭豬、1000頭羊、113臺農(nóng)機具拉到了演唱現(xiàn)場。他依然繼續(xù)他那“標”牌式的“光標”精神,繼續(xù)面對面派紅包的巡回活動。
“標哥”的高調(diào)慈善到底是慈善不透明的無奈之舉還是自己的有意而為?信任危機雖非2011年的專利,卻從未像2011年這樣蔓延,并直接導(dǎo)致紅十字會等官辦慈善組織在個人捐款方面大幅縮水。近幾年,個人捐贈在年度社會捐贈總額中所占份額有明顯上升趨勢,其中八成來自企業(yè)家。依此類推,我們似乎有理由猜測,富人慈善可能再度走回“標哥”的面對面派紅包,或徹底蟄伏起來。
■出乎意料的統(tǒng)計
“一開始大家估計慈善家不敢捐了,沒想到,慈善家們在質(zhì)疑聲中開始了大額捐贈?!?012年1月22日,在北京師范大學壹基金公益研究院的小會議室里,院長王振耀手里拿著《2011中國捐贈百杰榜》,回應(yīng)在場記者詢問的目光,“統(tǒng)計的結(jié)果我也很吃驚!”
據(jù)《2011中國捐贈百杰榜》統(tǒng)計,2011年大額慈善捐贈活躍,單筆1000萬元以上捐贈超過250筆,其中本榜單100人千萬以上捐贈超過140筆。年度捐贈總額超過1億元的22人,其中曹德旺因向河仁慈善基金會捐贈股票3億股市值35.49億元,位列榜單第一,黃怒波向北京大學捐贈9億元等,大額捐贈筆數(shù)遠超過往年。
對此王振耀認為,2011年公眾對慈善事業(yè)的質(zhì)疑,是中國公眾接受現(xiàn)代慈善理念最好的契機,更是促使中國慈善家理性思考現(xiàn)代慈善的契機。
2010年比爾·蓋茨和巴菲特的中國之行,曾在中國掀起了一場富人如何慈善的風暴,接之而來的是牛根生、曹德旺等慈善家攜家眷低調(diào)來到美國,拜訪洛克菲勒基金會、福特基金會等國際慈善組織,探討基金會的管理,甚至慈善家家庭的管理經(jīng)驗。
美國基金會以獨立基金會為主,其多為企業(yè)家及企業(yè)家家族發(fā)起,他們將自己的商業(yè)思維和企業(yè)智慧運用到基金會中。在美國,基金會扮演著三大社會角色:驅(qū)動者、伙伴、孵化器。他們認為,有組織、成系統(tǒng)的科學捐助才是解決貧窮和消除罪惡的根本方式。
中國非公募基金會的出現(xiàn)將私人及企業(yè)慈善從臨時性資助帶向長期、有規(guī)劃的慈善。但如今中國非公募基金會中比例最大的并非個人或家族發(fā)起的獨立基金會,商業(yè)財富轉(zhuǎn)化為社會財富的程度還不高。
但此次牛根生、曹德旺等慈善家的美國之行,可謂收獲頗大,他們開始向研究界尋求幫助,積極調(diào)整自己的慈善戰(zhàn)略、基金會的組織結(jié)構(gòu)和投資方式。
■未來三年趨勢
“我預(yù)計,大額捐贈將成為未來三年的趨勢,并逐步成為常態(tài)。真正的現(xiàn)代慈善模式正在靜悄悄地建立起來。”對于王振耀這樣的猜測,既是意料之外也是預(yù)料之中。
據(jù)基金會中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2011年11月24日,中國非公募基金會數(shù)量已達到1324家,其中以企業(yè)或企業(yè)家名字命名的公益慈善類基金會數(shù)量增長速度最快,特別是新成立的基金會,往往是資產(chǎn)較多、收入較多。
《201l中國捐贈百杰榜》分析簡報顯示,2011年度政府接受捐贈約17億元,約占總捐贈額的14%,較之以往大額捐贈進入政府的情況,2011年,發(fā)起成立基金會或在基金會、慈善會等公益組織中成立冠名基金成為個人或企業(yè)捐贈的重要趨勢,體現(xiàn)出大額捐贈開始向制度化發(fā)展。
大額捐贈在中國的出現(xiàn)對中國財富的傳承、道德建設(shè)、誠信建設(shè)都將產(chǎn)生巨大的作用。其能集中解決一些突出的社會問題,讓慈善的社會功能展現(xiàn)出來。因為根據(jù)《基金會管理條例》規(guī)定,非公募基金會每年只需花掉基金余額的8%。其可以自主地確定基金會的使命和愿景,確定公益項目和善款自主方向。所以,對于原始基金動輒過億的非公募基金會來說,富人的大額捐贈,意味著捐贈方對資金的使用將有更大的話語權(quán),意味著社會財富分配方式的改變。
但在看好大額捐贈趨勢的同時,如何引導(dǎo)更多的慈善家走上社會投資家的道路成為迫切需要解決的現(xiàn)實問題。在如何界定非公募基金會與企業(yè)家之間的獨立性問題上,一度出現(xiàn)兩種觀點:一種認為企業(yè)家應(yīng)完全脫離對基金會的管理或參與;一種認為只要不存在公益營銷行為,就可以包容。我們不否認企業(yè)家個人魅力對慈善事業(yè)發(fā)展的影響,我們也期待善于與慈善家溝通的專職工作人員的增長速度能夠承載此類基金會增長的速度,這是保證大額捐贈向制度化方向穩(wěn)步發(fā)展的基石。