在國(guó)際關(guān)系的歷史上，“同盟”二字可能是出鏡率最高的詞匯之一，而在當(dāng)今世界，北約等同盟組織依舊影響乃至主宰著部分地區(qū)和國(guó)家的命運(yùn)。在中國(guó)周邊，以美國(guó)為首的軍事同盟更是實(shí)實(shí)在在地影響著中國(guó)的對(duì)外政策乃至國(guó)家安全。在近期中日釣魚島對(duì)抗的背后，美日同盟就是一個(gè)揮之不去的影子。

作為一個(gè)奉行不結(jié)盟政策的國(guó)家，我們?cè)谔幚硪恍┲卮髧?guó)際事務(wù)時(shí)，就不可避免地要面臨勢(shì)單力孤的境地，而作為一個(gè)世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，又必然會(huì)遭致霸主的圍堵和遏制，因此我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，近些年來國(guó)際關(guān)系學(xué)界逐漸出現(xiàn)中國(guó)應(yīng)該放棄不結(jié)盟政策的觀點(diǎn)。實(shí)際上，結(jié)盟作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益的重要手段，依照其與霸權(quán)國(guó)或潛在霸權(quán)國(guó)的關(guān)系，主要可以分為兩種形式，一種是制衡性質(zhì)的同盟，一種就是追隨性質(zhì)的同盟。筆者曾撰文詳細(xì)闡述過前者，本文的重點(diǎn)就是追隨性質(zhì)的同盟。

拿破侖有句名言：“要主宰世界只有一個(gè)訣竅，那就是強(qiáng)大。力量最強(qiáng)大也就無所謂錯(cuò)誤?！笔诌z憾的是，歷史上從未有過哪個(gè)國(guó)家可以強(qiáng)大到無需同盟就可以控制整個(gè)世界，包括拿破侖時(shí)期的法國(guó)自己。換言之，強(qiáng)者需要盟友，才能更容易地獲得霸權(quán)。而弱者為了避免自己因?qū)箯?qiáng)者而被打擊，同時(shí)由于自己與強(qiáng)者結(jié)盟后可以分享戰(zhàn)利品，追隨強(qiáng)者成為一種現(xiàn)實(shí)可行的策略。

追隨本身有兩種情況，其一是追隨現(xiàn)有霸主，依附于其業(yè)已擁有的強(qiáng)大力量，順從于霸主建立的國(guó)際關(guān)系體系，在其中或可獲得些許利益，但風(fēng)險(xiǎn)較??；其二則是選擇潛在霸主，并由此對(duì)抗其他霸主，共同創(chuàng)建新的制度、新的國(guó)際體系，風(fēng)險(xiǎn)較大，但潛在霸主一旦成功，追隨者則獲益甚多。

追隨的形成

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)詞匯叫做“搭便車”，意指因某些公共物品本身的特性，使得某些使用者無需承擔(dān)任何費(fèi)用或風(fēng)險(xiǎn)就可以利用其使用價(jià)值，也就是不勞而獲，而提供公共物品一方只能接受現(xiàn)實(shí)。國(guó)際關(guān)系中的追隨行為與此類似，但不同之處是，在大國(guó)博弈時(shí)追隨就意味著選擇盟友，而在國(guó)家因同盟受益的同時(shí)，也必然會(huì)承擔(dān)同盟的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管如此，追隨性質(zhì)的同盟仍然長(zhǎng)盛不衰。古希臘的提洛同盟與伯羅奔尼撒同盟、拿破侖為對(duì)抗英國(guó)而聯(lián)合一些歐陸國(guó)家建立的大陸封鎖體系、北約與華約兩個(gè)相互對(duì)抗的組織，乃至今天的美日、美韓等等同盟，從其成員地位和組成來看均屬于追隨性質(zhì)的同盟。

首先以提洛同盟為例。在希波戰(zhàn)爭(zhēng)期間，公元前478年，以雅典為首的一些希臘城邦結(jié)成軍事同盟，即“提洛同盟”。同盟初期的宗旨是以集體力量解放遭受波斯奴役的希臘城邦和防御波斯再次入侵。入盟城邦最多時(shí)增至約200個(gè)，它們可以保持原有的政體，同盟事務(wù)由同盟會(huì)議決定，按入盟城邦實(shí)力大小各出一定數(shù)量的艦船、兵員和盟捐。

不久后，雅典逐漸將提洛同盟變?yōu)樗刂坪蛣兿髅藝?guó)的工具，變成事實(shí)上的盟主。因而史書中亦常稱提洛同盟為“雅典霸權(quán)”或“雅典帝國(guó)”。希波戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，盟捐成為雅典強(qiáng)令繳納并隨意用于本國(guó)需要的貢款。雅典向盟國(guó)派出大批軍事殖民者，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓宣布退盟的城邦，強(qiáng)令盟國(guó)的重要案件交雅典審理，規(guī)定盟國(guó)采用雅典的鑄幣，支持建立親雅典的民主政體。

后來在伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)期間，雅典更要求盟國(guó)增派援軍和任意增加盟捐。斯巴達(dá)則利用盟國(guó)的不滿，支持它們反對(duì)雅典，脫離提洛同盟。公元前404年，戰(zhàn)敗的雅典根據(jù)與斯巴達(dá)簽訂的和約，被迫解散提洛同盟。

由此我們看到，同盟的形成往往是因?yàn)楣餐瑪橙说某霈F(xiàn)，且參與盟約的各方均確認(rèn)該外部威脅的存在。達(dá)成上述條件，同盟即會(huì)出現(xiàn)。但是同盟國(guó)之間往往是不對(duì)等的關(guān)系，如提洛同盟中，雅典一家獨(dú)大，其他追隨者們因安全威脅而讓渡或者說主動(dòng)交出了部分權(quán)力，以此來求得自身安全。其實(shí)當(dāng)時(shí)與提洛同盟相對(duì)應(yīng)的伯羅奔尼撒同盟，即由雅典爭(zhēng)霸愛琴海區(qū)域最大的敵人斯巴達(dá)為盟主建立的寡頭政治的聯(lián)盟體系，也是一樣的。當(dāng)雅典遠(yuǎn)征西西里島時(shí)，該區(qū)域最大國(guó)家敘拉古正是斯巴達(dá)的追隨者，雙方有著同樣的敵人，因此建立了同盟關(guān)系。同盟本身就是一種利益交換，至今仍然沒有出現(xiàn)本質(zhì)性的改變。例如美日與美韓同盟中，日韓兩方均需要讓渡其軍事防務(wù)方面的主權(quán)給美國(guó)，由此換得后者的安全保護(hù)，同時(shí)其對(duì)外政策也失去了相當(dāng)程度上的自主性，也就是說，要看別人臉色行事。

追隨的風(fēng)險(xiǎn)

拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間所實(shí)行的大陸封鎖政策是為了對(duì)抗英國(guó)，歐洲大陸上很多國(guó)家懾于拿破侖的強(qiáng)大而“識(shí)時(shí)務(wù)”地選擇追隨拿破侖。例如拿破侖為拿下葡萄牙而需西班牙的幫助，向西班牙許諾事后會(huì)將葡萄牙南部劃歸西班牙。然后在法國(guó)出征之日，卻組成了遠(yuǎn)征西班牙的軍隊(duì)。

這個(gè)故事告訴我們，受威脅的國(guó)家如果不阻止侵略者以損人利已的方式獲取權(quán)力，卻與危險(xiǎn)的敵人結(jié)盟，希望至少可以從戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得少量戰(zhàn)利品，這種做法是十分危險(xiǎn)的。

古代中國(guó)有個(gè)典故，講的就是這個(gè)道理。

春秋時(shí)期，晉獻(xiàn)公再一次向虞國(guó)借路去攻打虢國(guó)，虞國(guó)的謀士宮之奇進(jìn)諫說：“虢國(guó)是虞國(guó)的屏障。虢國(guó)滅亡了，虞國(guó)必定會(huì)跟著被滅掉。晉國(guó)的野心不可助長(zhǎng)，對(duì)這個(gè)敵人不可忽視。借路給晉國(guó)一次就算是過分了，怎么可能有第二次·俗話說，‘輔（面頰）車（牙床骨）相依，唇亡齒寒’，這話說的正是虞國(guó)和虢國(guó)的關(guān)系啊。”虞公說：“晉國(guó)是我們的同宗，怎么會(huì)謀害我們·”宮之奇多方勸阻，但虞公終于未聽勸告，答應(yīng)了晉國(guó)借路的要求。隨后晉國(guó)滅虢，晉軍返回途中在虞國(guó)駐扎，趁機(jī)滅掉了虞國(guó)，抓住了虞公和大夫井伯。

這則典故是成語(yǔ)“唇亡齒寒”與“假途滅虢”的出處，然而在國(guó)際關(guān)系中我們對(duì)此典故的解釋則是這樣的：虞公因晉獻(xiàn)公許諾的寶物和馬匹而借道與晉，希圖這樣的追隨行為既可以表明自己與強(qiáng)國(guó)晉的友好關(guān)系，有利于自身安全，又可以獲得些許利益。但是追隨策略最大風(fēng)險(xiǎn)在于，如果追隨的強(qiáng)者本身就是系統(tǒng)內(nèi)不穩(wěn)定的因素，或者說強(qiáng)國(guó)是意圖改變現(xiàn)狀，建立絕對(duì)霸權(quán)的侵略者，那么追隨行為只會(huì)成為一個(gè)又一個(gè)歷史的悲劇。上述西班牙與虞國(guó)的失敗就在于此。

還有一種追隨的風(fēng)險(xiǎn)，即如果追隨的強(qiáng)者自己垮臺(tái)了，那么就好比賭博中的押寶，只好愿賭服輸。在第二次世界大戰(zhàn)中，保加利亞、羅馬尼亞等國(guó)就屬于主動(dòng)追隨德國(guó)的國(guó)家，飽嘗了德國(guó)戰(zhàn)敗的苦果。因此追隨作為國(guó)際政治中選邊站的游戲，是對(duì)國(guó)家命運(yùn)的大賭博，不可隨意為之。

中國(guó)周邊的同盟

以史為鑒，可以知興替。追隨未必獲利，選好主子是關(guān)鍵。隨著中國(guó)崛起帶來的巨大浪潮，中國(guó)周邊逐漸發(fā)生著碎裂化趨勢(shì)，即這些國(guó)家同歷史上那些大國(guó)身邊的鄰國(guó)一樣，出現(xiàn)了新一輪選邊站的游戲。大國(guó)崛起帶來的地緣政治沖擊是巨大的，越南向美國(guó)靠攏的核心原因就在于此。中國(guó)崛起帶來的沖擊力已經(jīng)強(qiáng)大到可以讓美越這對(duì)宿敵向同盟靠近，而美日、美菲等同盟則在中國(guó)崛起的過程中日益緊密，其顯著例證是同盟軍事演習(xí)的頻率顯著上升，追隨方強(qiáng)調(diào)盟主作用的言論日益增加。此次釣魚島爭(zhēng)端，日方有恃無恐，就在于自認(rèn)為背后有美日同盟。

和平崛起中的中國(guó)應(yīng)具備相當(dāng)實(shí)力，并采用出色的對(duì)外政策才能保證自己的崛起不受外人破壞，換言之，能否和平崛起是由我們自身實(shí)力和策略決定的。面對(duì)數(shù)個(gè)追隨性質(zhì)的同盟，中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)就應(yīng)該是聯(lián)盟的拆解。為此，我們是否需要推行結(jié)盟政策尚有待討論，但是對(duì)針對(duì)中國(guó)的同盟進(jìn)行瓦解行動(dòng)卻是勢(shì)在必行。有學(xué)者指出，在聯(lián)盟的拆解問題上，威懾要比利誘更有效。這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，中外歷史上兩方面的例子都不勝枚舉。因此這個(gè)問題還需要學(xué)界進(jìn)一步研判，從而為中國(guó)破解追隨性質(zhì)的同盟打下更好的基礎(chǔ)。