日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上的一意孤行,已經(jīng)引發(fā)兩岸同胞的強(qiáng)烈憤慨,臺(tái)灣島內(nèi)也掀起一股“保釣”熱潮。一向主張“與日友好”的馬英九當(dāng)局,也提升了反制力度,連續(xù)打出一系列“組合拳”,抗議日本竊據(jù)釣魚(yú)島的行徑。馬當(dāng)局漸趨強(qiáng)硬的舉措獲得了島內(nèi)主流民意的肯定,進(jìn)一步壓縮了民進(jìn)黨在“保釣”問(wèn)題上大做文章的空間,客觀上發(fā)揮了與大陸共同向日施壓的效果。
反制措施逐步升級(jí)
馬當(dāng)局在“保釣”問(wèn)題上一直被外界認(rèn)為立場(chǎng)偏軟,但隨著釣魚(yú)島爭(zhēng)端的升級(jí),包括臺(tái)灣的行政、立法系統(tǒng)及軍方都展開(kāi)了多方位反擊,逐步加強(qiáng)“主權(quán)”宣示力度。
馬英九及臺(tái)灣行政高層嚴(yán)正表明維護(hù)釣魚(yú)島“主權(quán)”立場(chǎng)。針對(duì)日本推動(dòng)釣魚(yú)島“國(guó)有化”,馬英九于9月7日登上離釣魚(yú)島最近的彭佳嶼島,以宣示“保釣”決心。馬英九還首度呼吁由大陸、臺(tái)灣與日本三方共同協(xié)議、即所謂的“從三組雙邊對(duì)話到一組三邊協(xié)商”模式解決釣魚(yú)島危機(jī)?!靶姓洪L(zhǎng)”陳沖堅(jiān)稱“任何人從事買(mǎi)賣(mài)釣魚(yú)島,一概不會(huì)承認(rèn)它的利益”。臺(tái)灣“外交部”更是以召回“駐日代表”沈斯淳以示抗議,警告“日本政府切勿采取任何侵犯對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)的片面作為”。
立法系統(tǒng)積極配合“保釣”行動(dòng)。盡管綠營(yíng)“立委”在“保釣”問(wèn)題上“反馬媚日”情結(jié)嚴(yán)重,態(tài)度曖昧,但占據(jù)“立法院”多數(shù)席次的國(guó)民黨籍“立委”普遍要求強(qiáng)化“保釣”舉措。“立法院長(zhǎng)”王金平要求“政府必須反應(yīng)明確、立場(chǎng)堅(jiān)定”。部分“立委”也緊急提案,擬定反制日本的具體方案。
臺(tái)軍加緊制定應(yīng)急預(yù)案?!皣?guó)防部發(fā)言人”羅紹和表示,臺(tái)軍已設(shè)計(jì)維護(hù)“領(lǐng)空”安全的相關(guān)計(jì)劃,密切掌握釣魚(yú)島周邊局勢(shì),可隨時(shí)做出應(yīng)急舉措。具有半軍事功能的“海巡署”則公開(kāi)宣布海巡艦艇將全面保衛(wèi)合法赴釣魚(yú)島作業(yè)的漁船。
有助緩解執(zhí)政壓力
目前看,馬當(dāng)局的舉動(dòng)獲得了島內(nèi)民眾的不少掌聲,對(duì)其施政具有一定的積極作用,另一方面也凸顯了民進(jìn)黨“媚日”的可恥心態(tài),讓其更難爭(zhēng)取中間理性選民的支持。
馬當(dāng)局趨硬的態(tài)度贏得了主流民心,緩解了內(nèi)政壓力。馬英九今年連任之后面臨著較為嚴(yán)峻的執(zhí)政挑戰(zhàn),不僅整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷,而且不少內(nèi)政治理措施遇阻,民意支持度一度跌至14%的低谷。隨著日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上挑釁升級(jí),島內(nèi)“保釣”呼聲日漲,馬當(dāng)局順應(yīng)民意,連續(xù)表明“拒不在主權(quán)問(wèn)題上退讓”的立場(chǎng),尤其近期多管齊下增加“保釣”力度,獲得了不少島內(nèi)民眾的認(rèn)可。臺(tái)《聯(lián)合報(bào)》稱,馬英九展示的“護(hù)島”決心和“和平”立場(chǎng)符合臺(tái)灣的普遍民意,其逐步強(qiáng)硬的表現(xiàn)也較好地安撫了民眾“保釣”情緒。同時(shí),馬當(dāng)局借“保釣”議題轉(zhuǎn)移了部分民眾對(duì)內(nèi)政不滿的焦點(diǎn),為其進(jìn)一步制定和推行合理有效的經(jīng)濟(jì)、民生措施贏得空間。島內(nèi)9月17日的民調(diào)顯示,馬英九的支持度已回升至24%左右。
民進(jìn)黨借機(jī)“打馬”的空間遭壓縮,恐難騙取中間選民認(rèn)可。一方面,民進(jìn)黨逐漸暴露“媚日”面目而左支右絀。民進(jìn)黨一度聲稱“臺(tái)灣擁有釣魚(yú)島主權(quán)”,猛攻馬英九無(wú)力維護(hù)“主權(quán)”,但隨著馬當(dāng)局態(tài)度的日趨強(qiáng)硬,民進(jìn)黨調(diào)轉(zhuǎn)風(fēng)向稱“應(yīng)與日談漁權(quán)而不談主權(quán)”,批馬英九破壞“臺(tái)日關(guān)系”。事實(shí)上,民進(jìn)黨的言行等于自失立場(chǎng),充分顯露其“無(wú)心保釣”而“有心打馬”的本意。綠營(yíng)學(xué)者、前“立委”郭正亮質(zhì)疑稱,“民進(jìn)黨一面要馬英九護(hù)漁,一方面又冷言冷語(yǔ)說(shuō)馬英九只是做做樣子,實(shí)在有些進(jìn)退失據(jù)”。另一方面,民進(jìn)黨欲借“保釣”騙取選票的計(jì)劃落空。相較馬當(dāng)局勇于推出反制措施,民進(jìn)黨不僅無(wú)意提出遏制日本非法行徑的對(duì)策,黨主席蘇貞昌還勸阻本黨籍宜蘭縣長(zhǎng)林聰賢10月登釣魚(yú)島的行動(dòng),大有“與日媾合”的念頭。島內(nèi)輿論表示,這再次凸顯了民進(jìn)黨是“只會(huì)反對(duì)、沒(méi)有建議”的在野黨,其在“保釣”議題上將逐漸失去話語(yǔ)權(quán),對(duì)中間選民的吸引力也會(huì)隨之降低。
顯現(xiàn)兩岸“實(shí)質(zhì)聯(lián)手”效應(yīng)
馬當(dāng)局在保護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上毫不退讓的態(tài)度,一定程度上彰顯了“兄弟鬩于墻,外御其侮”的民族大義。正是由于兩岸各自采取維護(hù)中華民族整體利益的舉措,客觀上發(fā)揮了兩岸“實(shí)質(zhì)聯(lián)手保釣”的正面效果,對(duì)日本造成了一定壓力。
島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,此前日本吃定馬當(dāng)局不會(huì)與大陸共同“保釣”且不敢大動(dòng)作抗議,因此毫無(wú)顧忌地忽視臺(tái)灣聲音,還讓馬英九的“東海和平倡議”碰壁,但近期馬當(dāng)局態(tài)度和舉措的微妙變化,使兩岸在“保釣”問(wèn)題上出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)聯(lián)手的效應(yīng)。
一是立場(chǎng)的微妙變化使外界推測(cè)兩岸聯(lián)手“保釣”的存在空間。馬英九首次發(fā)表“從臺(tái)日、兩岸、日陸‘三組雙邊’對(duì)話逐步走向臺(tái)日陸‘一組三邊’的和平進(jìn)程”的提法,外界認(rèn)為這是臺(tái)灣“拒絕兩岸共同保釣”的立場(chǎng)有所松動(dòng)的跡象。而且另一個(gè)重要的現(xiàn)象值得注意,此前馬當(dāng)局在表態(tài)“堅(jiān)定維護(hù)釣魚(yú)島主權(quán)”的同時(shí),往往會(huì)聲稱“絕不會(huì)和大陸合作保釣”。但面對(duì)此次日本的“國(guó)有化”舉動(dòng),馬當(dāng)局不再做“拒絕聯(lián)手”的宣示。《聯(lián)合報(bào)》便稱,“這等于警告日本兩岸并非不可能有共同的動(dòng)作”。
二是兩岸各自“出招”已讓日本感受到壓力。目前馬當(dāng)局雖未有與大陸合作“保釣”的實(shí)質(zhì)行動(dòng),但其強(qiáng)化反制的舉措一定程度牽制了日本的精力,客觀上發(fā)揮了兩岸共同“保釣”的效果。從日方隨后拋出愿與臺(tái)灣重啟中斷三年的漁權(quán)談判表態(tài)顯示,日方對(duì)馬當(dāng)局從另一邊“發(fā)力”是有所忌憚的,并不希望同時(shí)面對(duì)來(lái)自兩岸的壓力。臺(tái)《旺報(bào)》稱,雖然兩岸不合作“保釣”,但實(shí)際上兩岸“保釣”力量已逐漸合流,“已有了實(shí)質(zhì)聯(lián)手的效果”。臺(tái)灣成功大學(xué)副教授王慶瑜更明確指出,“倘若兩岸能從經(jīng)濟(jì)合作、共同開(kāi)發(fā)角度取得一致立場(chǎng),將會(huì)給日本造成更大壓力”。
可以預(yù)見(jiàn)的是,倘若釣魚(yú)島爭(zhēng)端持續(xù)升級(jí),或?qū)⒆岏R當(dāng)局更清晰認(rèn)識(shí)到單獨(dú)面對(duì)日本挑釁的巨大壓力,由此可能將更加深化其對(duì)于兩岸共同維護(hù)中華民族整體利益的認(rèn)知,這不僅有助強(qiáng)化對(duì)日震懾效果,逼日反思當(dāng)前的錯(cuò)誤舉動(dòng),而且也將為推動(dòng)兩岸聯(lián)手“保釣”創(chuàng)造更多輿論氛圍及政策余地。
謹(jǐn)防日本兩手分化策略
不過(guò)需要注意的是,日本乃至美國(guó)均不會(huì)坐視兩岸在“保釣”問(wèn)題上逐漸走近,勢(shì)必會(huì)采取分化策略削弱馬當(dāng)局的“保釣”力道。面對(duì)日本的威逼利誘,馬當(dāng)局會(huì)如何應(yīng)對(duì),將關(guān)系到兩岸共同的“保釣”大勢(shì)。
馬當(dāng)局“保釣”勢(shì)必顧及對(duì)日關(guān)系,不會(huì)突破臺(tái)日合作的底線。長(zhǎng)期以來(lái),臺(tái)日關(guān)系密切,臺(tái)灣在很多方面對(duì)日本是“有所求的”,馬當(dāng)局出于自身利益考慮在對(duì)日強(qiáng)硬舉動(dòng)上勢(shì)必存有底線,不太可能因“保釣”而使臺(tái)日關(guān)系發(fā)生惡變。特別是在一些應(yīng)對(duì)舉措足以拉抬島內(nèi)民意、安撫民心后,馬當(dāng)局恐難繼續(xù)強(qiáng)化因應(yīng)對(duì)策。島內(nèi)有學(xué)者便認(rèn)為,目前馬當(dāng)局的各項(xiàng)動(dòng)作主要是為緩和島內(nèi)持續(xù)升高的“保釣”情緒,一旦得到民眾普遍認(rèn)同,馬英九很可能會(huì)“順勢(shì)收手”。
馬當(dāng)局仍會(huì)在兩岸聯(lián)手“保釣”問(wèn)題上保持一定距離,以免激起美、日不安。美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的態(tài)度對(duì)馬當(dāng)局的舉措具有重要影響。日前,美國(guó)雖自稱不對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)議持有立場(chǎng),但其聲稱“美日安保條約適用釣魚(yú)島”的表態(tài),實(shí)際上等于向外界傳遞美國(guó)與日本持相同立場(chǎng)的信息?;诖?,馬當(dāng)局可能不僅在“保釣”態(tài)度的強(qiáng)硬程度上有所顧忌,而且對(duì)于兩岸聯(lián)手“保釣”的問(wèn)題也會(huì)更加謹(jǐn)慎。
因此,出于諸多顧慮,馬當(dāng)局不排除在“保釣”問(wèn)題上與日本會(huì)私下達(dá)成合議的可能。日本為防止同時(shí)面對(duì)大陸與臺(tái)灣夾擊的不利局勢(shì),勢(shì)必會(huì)借機(jī)利誘臺(tái)當(dāng)局,以分化兩岸“保釣”的力度。臺(tái)灣政治大學(xué)亞太所所長(zhǎng)蔡增家便稱,日本當(dāng)然希望各個(gè)擊破,所以日本很可能會(huì)向臺(tái)灣“伸出友誼之手,把臺(tái)灣穩(wěn)定下來(lái)”。目前看,日本可能會(huì)利用給予臺(tái)灣更大范圍的漁權(quán),企圖私下與臺(tái)達(dá)成所謂釣魚(yú)島海域“暫定執(zhí)法線”等協(xié)議或默契,亦可能通過(guò)支持臺(tái)灣參與國(guó)際空間等籌碼,軟化臺(tái)當(dāng)局立場(chǎng)。