近日，伊朗核危機(jī)愈演愈烈，以色列和伊朗的調(diào)門都日益升高。9月16日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱伊朗“大約六個(gè)月就可以完成90%”研制核武器所需的濃縮鈾，希望美國(guó)為對(duì)伊朗動(dòng)武設(shè)定“紅線”。在戰(zhàn)火如此逼近的緊急時(shí)刻，盟友對(duì)于伊朗就顯得分外重要了。然而，自中東劇變以來，伊朗屈指可數(shù)的中東盟友皆陷入岌岌可危境地，其中敘利亞政府的處境最令伊朗政府揪心。不過，好在在西半球還有一些人堅(jiān)持與伊朗“同仇敵愾”。

繼今年初訪問拉美四國(guó)之后，6月底伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德又造訪了拉美三國(guó)。不久前，甚至有媒體披露說，委內(nèi)瑞拉至少已向伊朗提供了一架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，用于幫助后者制定反制美國(guó)和以色列空襲的戰(zhàn)術(shù)。盡管自“門羅宣言”發(fā)表以來，拉美一直被美國(guó)視為自己的“后院”，但是在過去十年，伊朗已成功打入這片區(qū)域，并致力于將其變成抗美斗爭(zhēng)的新舞臺(tái)。

最危險(xiǎn)的地方就是最安全的地方·

自伊朗核危機(jī)爆發(fā)以來，為了迫使伊朗放棄核試驗(yàn)，美國(guó)及其西方盟友可謂無(wú)所不用其極，其中之一就是在全球建立起了針對(duì)伊朗政府的制裁體系。不過，正所謂“進(jìn)攻就是最好的防御”，伊朗積極進(jìn)軍美國(guó)“后院”，試圖建立抗美新戰(zhàn)場(chǎng)。眾所周知，拉美有諸多反美國(guó)家，為伊朗進(jìn)入該地區(qū)提供了便利和條件。在過去十年中，伊朗在拉美的大使館數(shù)量幾乎增加了一倍。此外，伊朗政府投入了相當(dāng)大的精力發(fā)展與拉美國(guó)家間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年初內(nèi)賈德高調(diào)出訪委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜、古巴和厄瓜多爾之際，伊朗還推出了西班牙語(yǔ)新聞電視頻道。內(nèi)賈德說，此舉是“根本性地限制（美國(guó)）霸權(quán)”的一部分。

其中，與委內(nèi)瑞拉的伙伴關(guān)系是伊朗積極進(jìn)軍拉美最突出的例子。兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)來往從21世紀(jì)初的幾乎零規(guī)模擴(kuò)張到現(xiàn)在的200億美元。兩國(guó)總統(tǒng)頻繁互訪，其中查韋斯自1999年就任總統(tǒng)以來，已經(jīng)出訪伊朗近十次。查韋斯政府甚至已成為與伊朗關(guān)系密切的真主黨的一個(gè)重要安全避風(fēng)港和資金來源。而伊朗革命衛(wèi)隊(duì)也積極參與培訓(xùn)委內(nèi)瑞拉安全機(jī)構(gòu)和警察。借助委內(nèi)瑞拉，伊朗不僅可以減輕美歐經(jīng)濟(jì)制裁的壓力，而且能夠在全球金融體系中繼續(xù)保持存在。伊朗是世界第四大原油出口國(guó)，但本國(guó)的煉油能力很有限。為了滿足自身需求，伊朗與石油輸出國(guó)組織成員國(guó)建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油貿(mào)易關(guān)系，其中阿聯(lián)酋和委內(nèi)瑞拉是伊朗最主要的貿(mào)易伙伴。有數(shù)據(jù)顯示，在2010年12月至2011年3月期間，委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司至少向伊朗提供了價(jià)值5千萬(wàn)美元的成品油。此外，通過在委內(nèi)瑞拉設(shè)立伊朗全（獨(dú)）資的金融機(jī)構(gòu)，以及伊朗商業(yè)銀行在委內(nèi)瑞拉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，伊朗可以“借船出海”，在一定程度上破解美歐封鎖。

委內(nèi)瑞拉還是伊朗在拉美進(jìn)一步擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系的橋頭堡。在委內(nèi)瑞拉的幫助下，基于共同的反美立場(chǎng)，伊朗已成功地與玻利維亞的莫拉萊斯政府、厄瓜多爾的科雷亞政府建立起較密切的關(guān)系。由于伊朗被指涉嫌阿根廷境內(nèi)的兩起重大恐怖爆炸案，伊阿關(guān)系一直停滯不前，但是就在美歐紛紛加強(qiáng)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁之際，阿根廷卻悄然與伊朗接觸。近幾年來雙方經(jīng)貿(mào)數(shù)額大幅增加，2010年阿根廷對(duì)伊出口大增70%至15億美元。伊朗如今是阿根廷玉米的最大采購(gòu)國(guó)。

獲取重要的鈾礦資源

伊朗核問題是當(dāng)今世界的大熱點(diǎn)之一，但實(shí)際上，伊朗的本土鈾礦儲(chǔ)量數(shù)量十分有限。上世紀(jì)70年代，巴列維國(guó)王推出國(guó)家核電計(jì)劃時(shí)，就曾不得不從南非進(jìn)口大量的鈾礦石。40年后，伊朗的鈾礦石庫(kù)存差不多已經(jīng)消耗殆盡。為了順利推進(jìn)核計(jì)劃，伊朗政府近年來加大了對(duì)海外鈾礦石的收購(gòu)和開采力度。2009年，伊朗試圖從哈薩克斯坦購(gòu)買1000噸市值近5億美元的鈾礦石。不過由于美歐從中作梗，這筆交易最終未能成交。

伊朗政府主要在以下兩個(gè)區(qū)域?qū)ふ曳€(wěn)定、長(zhǎng)期的鈾礦來源：第一個(gè)是非洲，伊朗政府已經(jīng)與津巴布韋、塞內(nèi)加爾、尼日利亞等鈾礦生產(chǎn)和出口國(guó)達(dá)成合作意向；第二個(gè)就是拉美，伊朗政府積極發(fā)展與鈾礦資源國(guó)的關(guān)系。其中，伊朗與委內(nèi)瑞拉在鈾礦資源上的戰(zhàn)略合作已經(jīng)成為兩國(guó)盟友關(guān)系的標(biāo)志性特征。伊朗政府目前已經(jīng)在毗鄰委內(nèi)瑞拉與圭亞那邊界的羅賴馬盆地進(jìn)行鈾礦石開采和提純活動(dòng)。有資料顯示，該礦區(qū)的地質(zhì)特征類似于加拿大的阿薩巴斯卡盆地，是世界上最大的鈾礦床之一。

玻利維亞也正迅速成為伊朗鈾礦資源的重要來源國(guó)。經(jīng)莫拉萊斯政府批準(zhǔn)，伊朗現(xiàn)正在玻利維亞東部地區(qū)、接近該國(guó)工業(yè)首都圣克魯斯的11處不同地點(diǎn)進(jìn)行鈾礦石的開采和提純活動(dòng)。而且，2010年玻利維亞和伊朗簽訂的一系列合作協(xié)定，使伊朗能夠作為“合作伙伴”共同勘探開發(fā)玻利維亞的鋰礦石。這同樣是一種重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源。此外，2009年伊朗和厄瓜多爾締結(jié)的價(jià)值達(dá)3000萬(wàn)美元的聯(lián)合開采協(xié)議也表明，科雷亞政府最終也成了伊朗的鈾礦石供應(yīng)商。

伊朗之所以能夠順利獲取拉美的鈾礦資源，一是因?yàn)槔涝S多國(guó)家與伊朗有共同的反美需求，二是因?yàn)檫@些國(guó)家急于將本國(guó)的資源財(cái)富變現(xiàn)。這意味著，拉美可能在不久的將來成為伊朗政府戰(zhàn)略資源的重要來源地，也勢(shì)必成為伊朗核活動(dòng)的主要支撐力量。不過，也有專家指出，伊朗在拉美的鈾礦石開采和提純活動(dòng)仍然相對(duì)比較溫和，而且還受到一些大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)（如加拿大）以及伊朗技術(shù)水平的限制。同時(shí)，目前也尚無(wú)跡象表明拉美國(guó)家可以完全滿足伊朗的鈾礦需求。

打造抗美斗爭(zhēng)的前沿基地·

伊朗在拉美的活動(dòng)近年來引起了外界、尤其是美國(guó)的關(guān)注。美國(guó)國(guó)防部在2010年度的《伊朗的軍事實(shí)力》報(bào)告中指出：“伊朗旨在通過對(duì)抗美國(guó)的影響力，擴(kuò)大與拉美地區(qū)國(guó)家間的關(guān)系來提高其地位?！币陨幸渤诸愃瓶捶ǎJ(rèn)為“自內(nèi)賈德上臺(tái)以來，伊朗一直在推行旨在增強(qiáng)與拉美國(guó)家關(guān)系的進(jìn)攻性政策，公開目標(biāo)就是‘使美國(guó)屈服’”。

美國(guó)一度認(rèn)為伊朗在拉美的活動(dòng)只是投機(jī)取巧，尚缺乏系統(tǒng)性，不過，現(xiàn)在美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)越來越認(rèn)為，伊朗在拉美的活動(dòng)已具備對(duì)美國(guó)本土直接構(gòu)成威脅的潛力。2010年美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)指出，“伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的精英組織——圣城軍，現(xiàn)在已經(jīng)深深根植于美洲地區(qū)，在伊朗駐拉美的各個(gè)大使館、慈善機(jī)構(gòu)以及宗教/文化機(jī)構(gòu)內(nèi)都派駐有其行動(dòng)人員。伊朗的目的就是藉此促進(jìn)與當(dāng)?shù)匾晾拭癖姷年P(guān)系，與‘什葉派流散地’建立起行之有效、富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”甚至還有美國(guó)官員認(rèn)為：“伊朗政府已與查韋斯、奧爾特加（尼加拉瓜總統(tǒng)）、卡斯特羅和科雷亞組成聯(lián)盟……這些聯(lián)盟給伊朗提供了一個(gè)直接的平臺(tái)，藉此伊朗直接通過伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)、圣城軍，或像真主黨這樣的代理人，向美國(guó)、我們的利益和盟國(guó)開展攻擊行動(dòng)?！北M管有些言過其實(shí)，但是伊朗在拉美的活動(dòng)的確令美國(guó)人感到了一些壓力。

伊朗一直積極參與美洲玻利瓦爾聯(lián)盟的各種活動(dòng)。該組織最初由古巴和委內(nèi)瑞拉組建，是以反美為特征的地區(qū)政治集團(tuán)，后來又吸納了厄瓜多爾、玻利維亞、尼加拉瓜等國(guó)家。2007年伊朗成為該聯(lián)盟觀察員國(guó)，后又為聯(lián)盟的地區(qū)防務(wù)學(xué)院提供了啟動(dòng)資金，并在學(xué)院的訓(xùn)練和教導(dǎo)工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。據(jù)估計(jì)，目前有50到300名伊朗教官常駐玻利維亞。去年，還曾有西方媒體報(bào)道說，伊朗工程師在委內(nèi)瑞拉秘密建造用于發(fā)射中程導(dǎo)彈的軍事基地。不過，這一消息遭到了委內(nèi)瑞拉的否認(rèn)。

但是，伊朗尚未成功鞏固其在拉美的存在，亦未能夠完全操控自己與拉美國(guó)家間的關(guān)系，更未能系統(tǒng)化、制度化地對(duì)這些國(guó)家施加影響。盡管伊朗承諾要加強(qiáng)與拉美國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加大經(jīng)濟(jì)援助力度，但往往是口惠而實(shí)不至。伊朗包抄美國(guó)“后院”的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，不僅取決于拉美反美國(guó)家的聯(lián)合自強(qiáng)能否持續(xù)存在，也取決于美國(guó)的反應(yīng)。不過，美國(guó)的決策者雖然已經(jīng)開始認(rèn)真關(guān)注伊朗在西半球的活動(dòng)，但至少到目前為止，他們尚未做出任何具體回應(yīng)。在美國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略出爐之前，伊朗在拉美的舉措和努力只會(huì)增而不減。